الجمود في ميزانية فرنسا: الانقسامات السياسية تهدد الاستقرار الاقتصادي

أقامت الإدارة الفرنسية مؤخرًا تدابير انتقالية لتمديد الإطار المالي لعام 2025 إلى العام الحالي، مما يمنع الاضطرابات الفورية في الإنفاق الحكومي وجمع الإيرادات والعمليات المالية. ومع ذلك، فإن هذا الترتيب المؤقت يؤجل فقط التحدي الأساسي. وفقًا لتحليل فريق الاقتصاد في ستاندرد تشارترد، لا يزال تحقيق دمج فعلي للميزانية أمرًا ضروريًا – فالفشل في ذلك قد يؤدي إلى إثارة قلق السوق وخفض التصنيفات الائتمانية بشكل إضافي.

التحدي الأساسي: جسر الفجوة السياسية

يكشف الصعوبة المستمرة في التوصل إلى توافق عن وجود انقسامات عميقة عبر فصائل البرلمان في فرنسا. ويقدم التاريخ سابقة تحذيرية: استغرق الحصول على موافقة على ميزانية 2025 حتى فبراير، مما يوضح مدى استقطاب البيئة التشريعية. وبينما قد يحاول المشرعون تسريع الإجراءات هذا العام – بدافع الحاجة إلى إفراغ الجدول قبل موسم الانتخابات البلدية في مارس – فإن أي تسريع يتطلب تنازلات سياسية مؤلمة.

حدد رئيس الوزراء سيباستيان لكونو هدفًا طموحًا ولكنه حاسم: تقليل العجز في الميزانية إلى حد أقصى 5.0% من الناتج المحلي الإجمالي في السنة المالية الحالية، مقارنة بـ 5.4% سابقًا. وبينما يمكن حسابيًا تحقيق ذلك، فإن الوصول إلى هذا الهدف يتطلب تدابير كبيرة. سيتعين على صانعي السياسات تنفيذ زيادات ضريبية كبيرة جنبًا إلى جنب مع تقليل الإنفاق – وهو مزيج من المحتمل أن يثير مقاومة من جميع الأطراف السياسية، سواء من الكتل المحافظة أو التقدمية.

المناورة البرلمانية القادمة

مع توقع استئناف المناقشات السياسية الرسمية في الأسبوع القادم، تتشكل مساران متنافسان:

مسار التوافق: يأمل المسؤولون في بناء اقتراح ميزانية يحظى بدعم برلماني كافٍ من خلال العمليات الديمقراطية التقليدية. ومع ذلك، فإن طبيعة التحالفات الحالية المجزأة تجعل هذا الاحتمال يبدو غير مرجح بشكل متزايد.

الاستحواذ التنفيذي: إذا ثبت أن التوافق غير ممكن، قد تلجأ الحكومة إلى المادة 49.3 من الدستور الفرنسي – آلية إجرائية تسمح للحكومة بتمرير التشريعات دون الحاجة إلى تصويت برلماني رسمي. ومع ذلك، فإن هذه المناورة تحمل مخاطر سياسية كبيرة: إذ يمكن أن تؤدي إلى طرح قرار سحب الثقة بهدف الإطاحة بالحكومة.

للتنقل عبر هذا السيناريو الخطير، من المحتمل أن يحتاج لكونو إلى التفاوض على تنازلات مع فصيل واحد – على الأرجح المعسكر الاشتراكي – لضمان امتناعهم عن التصويت بدلاً من دعمهم النشط. هذه الترتيبات نظريًا ممكنة، لكنها لا تزال بعيدة عن الضمان.

البعد السوقي

تراقب الأسواق المالية عن كثب هذه التطورات. إن احتمال انهيار الحكومة نتيجة فشل مفاوضات الميزانية يمثل خطرًا جوهريًا قد يزعزع ثقة المستثمرين ويؤدي إلى عواقب اقتصادية أوسع. يؤكد خبراء اقتصاد ستاندرد تشارترد أن حل هذا الجمود السياسي ليس مجرد مسألة تقنية تتعلق بالميزانية – بل يؤثر مباشرة على مكانة فرنسا مع الدائنين والمصنفين الائتمانيين الدوليين.