Regulación de moneda estable en EE. UU. acelera en ambas cámaras; la administración Trump está dispuesta a que se promulgue antes de agosto.

## Aumento de la presión regulatoria sobre las monedas estables

Bajo la administración de Trump, se están acelerando los movimientos concretos para la creación de regulaciones sobre las monedas estables en los Estados Unidos.

El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EE. UU. aprobó el 3 de este mes la "Ley de Transparencia y Responsabilidad de las Monedas Estables (Proyecto de Ley STABLE)" con 32 votos a favor y 17 en contra. Ahora avanzará a la discusión en el plenario de la Cámara.

Este proyecto de ley fue redactado por los congresistas republicanos French Hill y Brian Stile. En la audiencia pública del comité realizada el día 9, el presidente Hill mencionó la aprobación del proyecto de ley y declaró: "Es nuestra responsabilidad continuar trabajando para construir un marco regulatorio integral que establezca reglas claras para el mercado de activos digitales basándonos en este impulso."

La ley aprobada tiene como objetivo introducir un nuevo sistema de cumplimiento y aclarar las reglas sobre la emisión y uso de activos digitales respaldados por el dólar. Además, se subraya el papel de la moneda estable como "medio de pago", y se prohíbe ofrecer intereses a los usuarios.

Por otro lado, el 13 de marzo en el Senado, se aprobó por una mayoría de 18 a 6 el "Proyecto de Ley para la Dirección e Institución de la Innovación Nacional en Monedas Estables de EE. UU." (Proyecto de Ley GENIUS) en el Comité de Bancos, Vivienda y Asuntos Urbanos. El presidente Tim Scott comentó que esto representa "un avance bipartidista significativo para proteger a los consumidores y la seguridad nacional, y asegurar que la industria pueda crecer e innovar en el país."

Este proyecto de ley tiene como objetivo establecer "reglas razonables" que obliguen a los emisores de monedas estables a mantener reservas de 1 a 1 y a cumplir con la ley de prevención de lavado de dinero, promoviendo finalmente la fortaleza del dólar estadounidense en la economía mundial mientras protege a los consumidores estadounidenses. Cabe destacar que la emisión de monedas estables que ofrecen rendimiento queda excluida de este proyecto de ley.

El proyecto de ley GENIUS está avanzando en el debate del pleno del Senado, pero se requieren 60 votos para su aprobación, y el apoyo de los demócratas es esencial. El presidente Scott ha mostrado su disposición a aprobar el proyecto de ley dentro de los 100 días posteriores a la toma de posesión del presidente Trump (hasta el 30 de abril de 2025).

la colaboración entre ambas cámaras y la intención del gobierno de Trump

Aunque ambos proyectos de ley sobre moneda estable de las dos cámaras están de acuerdo en el marco básico, hay diferencias en la respuesta a las monedas estables algorítmicas y en el alcance de la regulación a nivel estatal y federal.

La coordinación e integración de los proyectos de ley GENIUS y STABLE aumentará la probabilidad de que se promulguen antes del receso parlamentario de agosto de este año. Ron Hammond de la Blockchain Association, un grupo de defensa de la industria, predice que "dentro de los próximos 2 ~ 3 meses, estaremos listos para votar el 'proyecto de ley STABLE GENIUS', que combina los proyectos de ley de ambas cámaras".

El presidente Donald Trump expresó su fuerte apoyo a los esfuerzos de los legisladores para elaborar un proyecto de ley sobre moneda estable en la cumbre de activos criptográficos (criptomonedas) celebrada en la Casa Blanca en marzo. Mostró su intención de firmar el proyecto de ley sobre moneda estable antes de agosto.

El secretario del Tesoro, Scott Beccent, sugirió en la cumbre que trabajará en la construcción de un sistema de moneda estable para "utilizarla para mantener al dólar como la moneda de reserva mundial".

Además, el secretario Besant enfatizó en la conferencia de la Asociación Bancaria Americana (ABA) celebrada el 9 de abril que el Departamento del Tesoro "examinara cuidadosamente los obstáculos regulatorios para la cadena de bloques, las monedas estables y los nuevos sistemas de pago". Añadió que se están considerando reformas para "desatar el asombroso poder de los mercados de capital de Estados Unidos."

Perspectivas y desafíos futuros

Con el apoyo del poderoso gobierno de Trump, los actores de la industria predicen que "2025 será el año en que las monedas estables se popularizarán de manera significativa".

Sin embargo, algunos miembros del Partido Demócrata han señalado la posibilidad de un conflicto de intereses en relación con el proyecto de ley de moneda estable, en el que está involucrado el proyecto de criptomonedas DeFi de la familia Trump, "World Liberty Financial (WLFI)". WLFI anunció en marzo la moneda estable "USD1" vinculada al dólar estadounidense, lo que genera preocupaciones sobre la posible influencia en las políticas de la administración Trump.

Además, la industria bancaria ha expresado su preocupación de que las monedas estables puedan dificultar la provisión de préstamos a los clientes al reducir los depósitos bancarios.

Se ha señalado que la promulgación de la ley de monedas estables podría afectar a la industria, ya que podría socavar la ventaja de los grandes emisores de monedas estables. La empresa emisora de monedas estables más grande, Tether, tiene su sede fuera de los Estados Unidos (en El Salvador), pero el proyecto de ley exige a los emisores de monedas estables extranjeros cumplir con estrictos requisitos de prevención de lavado de dinero basados en la ley de secreto bancario y someterse a auditorías rigurosas de reservas.

Se informa que Tether está considerando emitir una nueva moneda estable para inversores institucionales con sede en EE. UU. en respuesta a los movimientos del Congreso de EE. UU.

Por otro lado, se espera que la clarificación de la regulación fomente la entrada de nuevos emisores. Brian Moynihan, CEO del Bank of America (en adelante, BofA), ha dejado claro su intención de emitir una moneda estable propia cuando se legisle sobre las monedas estables.

moneda estable

Se refiere a una criptomoneda cuyo precio se mantiene constantemente estable. La moneda estable es un tipo de activo criptográfico que, a diferencia de activos volátiles como BTC, ETH y XRP, está respaldada por el dólar estadounidense, entre otros, y su objetivo es mantener su valor. Además de las monedas estables respaldadas por el dólar estadounidense (USDT, USDC), también existen monedas estables que utilizan algoritmos.