HR 45: La Ley de No Discriminación en la Industria de Armas de Fuego Redefine el Panorama de Contrataciones Federales

Introducido a principios de 2025 por el Representante Jack Bergman, la Ley de No Discriminación en la Industria de Armas—formalmente conocida como HR 45—ha ganado rápidamente impulso con 83 copatrocinadores en el Congreso. Esta legislación representa un cambio significativo en la forma en que el gobierno federal realiza negocios con contratistas privados, introduciendo protecciones obligatorias para el sector de armas de fuego y municiones. Las implicaciones van mucho más allá de la industria armamentística, afectando las prácticas de adquisición federal y los marcos de cumplimiento corporativo en múltiples sectores.

Protecciones principales: Fin de la discriminación en contratos federales

En su núcleo, HR 45 establece un principio claro: las agencias federales no pueden contratar con empresas que mantengan políticas discriminatorias contra fabricantes y distribuidores de armas de fuego. La ley requiere cláusulas contractuales que obliguen a los contratistas principales a certificar que no mantienen políticas o prácticas que perjudiquen a las entidades de armas de fuego o sus asociaciones comerciales. Esta certificación no es una declaración única—los contratistas deben comprometerse a evitar acciones discriminatorias durante todo el período del contrato.

La legislación reconoce que la discriminación puede ocurrir tanto a través de políticas activas como de prácticas comerciales pasivas. Este enfoque dual cierra posibles lagunas donde las empresas podrían evitar declaraciones explícitas en contra de las armas de fuego, mientras aún bloquean a los participantes de la industria por medios indirectos.

Obligaciones de cumplimiento y mecanismos de aplicación

La estructura de aplicación de HR 45 se extiende a toda la cadena de contratación. Los contratistas principales enfrentan restricciones para otorgar subcontratos que excedan el 10% del valor total del contrato a entidades que no hayan certificado su estado de no discriminación. Este requisito umbral evita que los contratistas eludan la ley fragmentando el trabajo entre múltiples subcontratistas pequeños.

Las violaciones conllevan consecuencias sustanciales. El gobierno federal puede rescindir contratos por incumplimiento, iniciando procedimientos de suspensión y inhabilitación contra los contratistas que no cumplan. Estas acciones efectivamente prohíben a las empresas participar en futuros trabajos federales, creando incentivos poderosos para el cumplimiento. El mecanismo de aplicación de la ley transforma el cumplimiento corporativo de una consideración voluntaria a un requisito empresarial obligatorio, afectando cómo las empresas estructuran sus relaciones con proveedores y cadenas de suministro.

Alcance y excepciones

HR 45 se aplica a todos los contratos federales otorgados después de que la ley entre en vigor. Sin embargo, la legislación incluye una excepción crítica: los contratos de fuente única que no requieran licitación competitiva quedan fuera de estos requisitos. Esta excepción reconoce casos en los que el gobierno no tiene alternativas y los mecanismos de aplicación basados en la competencia no son aplicables.

La ley define términos clave con precisión. “Discriminación” no se enmarca como un juicio subjetivo, sino como decisiones basadas en criterios incompletos en lugar de evaluaciones caso por caso o estándares cuantificables. “Entidades de armas de fuego” abarcan fabricantes licenciados, distribuidores e importadores de armas y municiones, incluyendo productores de dispositivos de seguridad para armas. Estas definiciones aportan claridad para los contratistas que navegan en el cumplimiento.

Implicaciones de mercado para las empresas de la industria armamentística

El impacto práctico de la legislación varía en el sector relevante. Sturm, Ruger & Company (RGR), un importante fabricante de armas de fuego, está en posición de beneficiarse si HR 45 facilita la expansión de contratos de adquisición federal para sistemas de armas y equipos relacionados. American Outdoor Brands (DAO), que produce armas y productos relacionados, enfrenta oportunidades similares para acceder a contratos federales que anteriormente estaban complicados por la discriminación en las adquisiciones.

Las empresas tecnológicas enfrentan implicaciones más matizadas. Axon Enterprise (AXON), aunque principalmente centrada en tecnología para la aplicación de la ley, podría ver cómo sus asociaciones relacionadas con la seguridad de armas y contratos federales obtienen protección bajo la legislación. Incluso las empresas tangencialmente afectadas deben ahora evaluar sus políticas de adquisición para detectar discriminación no intencionada que pueda desencadenar la inhabilitación.

Mirando hacia el futuro

HR 45 representa un momento crucial en la política de contratación federal, obligando a los responsables de cumplimiento en diversas industrias a auditar sus procesos de selección de proveedores y el lenguaje contractual. La ley no protege solo a una industria—establece un principio más amplio de que la adquisición federal no puede ser utilizada como arma para discriminar contra sectores legales, independientemente de desacuerdos políticos. Para las empresas relacionadas con la industria armamentística, la legislación elimina una gran incertidumbre regulatoria en torno a la elegibilidad para contratos federales.

Descargo de responsabilidad: Este análisis es solo con fines informativos y no debe interpretarse como asesoramiento legal o de inversión. Las partes interesadas deben consultar asesoría legal respecto a las obligaciones de cumplimiento bajo HR 45.