La Californie se concentre sur les droits des actifs numériques dans le cadre d'un projet de loi révisé

Le membre de l'Assemblée de l'État de Californie, Avelino Valencia, a modifié un projet de loi sur la transmission d'argent pour faire des droits sur les actifs numériques un objectif principal, y compris des protections pour les investisseurs liées aux actifs numériques qui, si elles sont adoptées, bénéficieraient aux 39,4 millions d'habitants de l'État.

Le projet de loi AB 1052 a été présenté à l’origine sous le nom de « Loi sur la transmission d’argent » le 20 février 2025, mais a été amendé et rebaptisé simplement « Actifs numériques » par le législateur démocrate Valencia, président de la commission des banques et des finances.

Le projet de loi autoriserait une personne ou une entreprise située en Californie à accepter un paiement sous la forme d’un « actif financier numérique » pour la vente de biens ou de services. Cela ferait également de l’utilisation d’actifs numériques comme moyen de paiement dans le cadre d’une transaction privée une considération valide et légale.

De plus, le projet de loi interdirait aux entités publiques d'interdire, de restreindre ou d'imposer des exigences sur l'utilisation des actifs numériques ou d'appliquer une taxe, une retenue, une évaluation ou tout autre frais sur un actif numérique « uniquement parce que cet actif a été utilisé comme moyen de paiement. »

De plus, cela élargit le champ d'application de la loi sur la réforme politique de Californie de 1974 pour interdire à un fonctionnaire public d'émettre, de parrainer ou de promouvoir un actif numérique, un titre ou une marchandise.

« Un fonctionnaire public ne doit pas s'engager dans une transaction ou une conduite liée à un actif numérique qui crée un conflit d'intérêts avec ses fonctions publiques », déclare la loi AB 1052.

Le projet de loi amendé a reçu des commentaires positifs de la part des défenseurs de l’industrie.

« La Californie établit souvent le modèle national en matière de politique, et si les droits Bitcoin passent ici, ils peuvent passer n'importe où », a déclaré Dennis Porter, PDG de l'organisation de lobbying Bitcoin Satoshi Action Fund, dans une déclaration faite le 30 mars.

Il a ajouté : « Une fois adoptée, cette législation garantira à près de 40 millions de Californiens le droit de conserver eux-mêmes leurs actifs numériques sans crainte de discrimination. »

Porter a également salué l'inclusion dans le projet de loi de cadres juridiques pour la gestion des "biens non réclamés" pour les actifs numériques.

Plus précisément, l’AB 1052 exigerait que « les biens incorporels détenus dans un compte d’actifs numériques » soient transférés à l’État trois ans après que la communication écrite ou électronique au propriétaire a été retournée non livrée ou la date du dernier exercice de la participation.

En outre, il exigerait que le détenteur d’une clé privée pour un compte d’actifs numériques qui a été retourné à l’État transfère l’actif numérique à un dépositaire désigné par le « contrôleur ». Le projet de loi sur les actifs numériques est maintenant dans le "processus de bureau", ce qui signifie qu'il a été formellement introduit et attend sa première lecture.

Les efforts législatifs s'accélèrent aux États-Unis

L'activité liée aux actifs numériques parmi les législateurs a atteint un niveau de frénésie aux États-Unis depuis l'élection du pro-crypto Président Donald Trump en novembre de l'année dernière—il a pris ses fonctions en janvier 2025.

Selon le site de suivi de la législation Bitcoin Law, 95 projets de loi ou mesures liés aux actifs numériques ont été introduits au niveau des États dans 35 États.

Parmi ceux-ci, ainsi que le projet de loi amendé sur les actifs numériques, la Californie a vu un projet de loi sur les stablecoins présenté le 2 février, qui visait à fournir plus de clarté sur les exigences en matière de garanties de stablecoins, les processus de liquidation, les exigences de rachat et de règlement et les audits de sécurité.

Plus récemment, le Sénat de l'État du Texas a adopté un projet de loi sur la Réserve Stratégique de Bitcoin par un vote de 25-5 le 6 mars, tandis que le gouverneur du Kentucky, Andy Beshear, a signé une loi sur les Droits des Bitcoin le 24 mars.

Au niveau fédéral, des progrès sont réalisés sur plusieurs projets de loi sur les stablecoins, y compris la loi GENIUS, qui pourrait faire l’objet d’un vote complet au Sénat avant les prochaines vacances parlementaires de la chambre, à partir de la semaine du 14 avril, a déclaré la sénatrice Cynthia Lummis (R-WY) aux journalistes le mois dernier.

Mais l'on peut dire que le plus grand développement lié aux actifs numériques de l'année jusqu'à présent a été la signature par le président Trump d'un ordre exécutif le 6 mars pour créer une Réserve Stratégique de Bitcoin et un stock d'actifs numériques. Initialement, la réserve et le stock seront constitués d'actifs confisqués dans le cadre de procédures d'actifs criminels ou civils.

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