Réglementation des stablecoins aux États-Unis, accélération au sein des deux chambres du Congrès - L'administration Trump désire une adoption d'ici août.
Sous l'administration Trump, des efforts concrets s'accélèrent aux États-Unis pour établir une réglementation sur les stablecoins.
La Commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis a adopté le 3, avec 32 voix pour et 17 contre, le projet de loi sur la transparence et la responsabilité des stablecoins (loi STABLE). Il sera ensuite examiné par l'assemblée plénière de la Chambre.
Cette loi a été rédigée par le député républicain French Hill et le député Brian Stile. Lors de l'audience publique de la commission qui a eu lieu le 9, le président Hill a mentionné l'approbation du projet de loi, déclarant : « Sur la base de cet élan, il est de notre devoir de continuer à travailler à l'établissement d'un cadre réglementaire complet pour établir des règles claires sur le marché des actifs numériques. »
Le projet de loi approuvé vise à introduire un nouveau système de conformité et à clarifier les règles concernant l'émission et l'utilisation des actifs numériques adossés au dollar. De plus, le rôle des stablecoins en tant que "moyen de paiement" est souligné, et il est interdit de fournir des intérêts aux utilisateurs.
D'autre part, le 13 mars, le Sénat a adopté à la majorité de 18 contre 6 le projet de loi sur la "Direction et l'établissement de l'innovation nationale en matière de stablecoin aux États-Unis" (projet de loi GENIUS) lors d'une réunion du Comité des banques, du logement et des affaires urbaines. Le président Tim Scott a commenté : "C'est un bond en avant bipartite pour protéger les consommateurs et la sécurité nationale, tout en veillant à ce que l'industrie puisse croître et innover sur le sol américain."
Ce projet de loi vise à établir des "règles raisonnables" en obligeant les émetteurs de stablecoins à maintenir des réserves de 1 pour 1 et à respecter les lois sur la lutte contre le blanchiment d'argent, tout en protégeant finalement les consommateurs américains et en promouvant la force du dollar américain dans l'économie mondiale. Il convient de noter que l'émission de stablecoins offrant des rendements est exclue de ce projet de loi.
Le projet de loi GENIUS est en cours d'examen par le Sénat, mais il nécessite 60 votes pour être adopté, et le soutien des démocrates est essentiel. Le président Scott a exprimé sa volonté de faire adopter le projet de loi dans les 100 jours suivant l'investiture du président Trump (jusqu'au 30 avril 2025).
La coopération entre les deux chambres et les intentions de l'administration Trump
Bien que les projets de loi sur les stablecoins des deux chambres soient d'accord sur le cadre de base, il existe des différences concernant la réglementation des stablecoins algorithmiques et le champ d'application des régulations au niveau des États et fédéral.
Les projets de loi GENIUS et STABLE, après ajustements, ont de fortes chances d'être fusionnés et adoptés avant la pause estivale du parlement en août de cette année. Ron Hammond, membre de l'association américaine de blockchain, a prédit que "la préparation au vote du projet de loi 'STABLE GENIUS' intégrant les deux chambres sera prête dans les 2 à 3 mois à venir."
Le président Donald Trump a exprimé son fort soutien aux efforts des législateurs travaillant à l'élaboration d'un projet de loi sur les stablecoins lors d'un sommet sur les actifs numériques (cryptomonnaies) qui s'est tenu à la Maison Blanche en mars. Il a indiqué son intention de signer le projet de loi sur les stablecoins d'ici août.
Le secrétaire au Trésor Scott Bessen a indiqué lors de ce sommet qu'il allait travailler à la construction d'un système de stablecoin pour "utiliser les stablecoins afin de maintenir le dollar en tant que monnaie de réserve mondiale."
De plus, le secrétaire Besant a souligné lors de la réunion de l'American Bankers Association (ABA) qui s'est tenue le 9 avril que le ministère des Finances "examinera attentivement les obstacles réglementaires liés à la blockchain, aux stablecoins et aux nouveaux systèmes de paiement". Il a ajouté qu'il "envisage des réformes pour libérer la puissance extraordinaire des marchés de capitaux américains".
Perspectives et défis futurs
Avec le soutien de l'administration Trump, les acteurs de l'industrie prédisent que "2025 sera l'année où les stablecoins se généraliseront".
Cependant, certains membres du Parti démocrate ont souligné la possibilité d'un conflit d'intérêts concernant le projet de loi sur les stablecoins, en raison du projet DeFi de la famille Trump, "World Liberty Financial (WLFI)". WLFI a annoncé en mars un stablecoin lié au dollar américain, "USD1", ce qui suscite des inquiétudes quant à son influence sur les politiques de l'administration Trump.
De plus, le secteur bancaire a exprimé des inquiétudes quant au fait que les stablecoins pourraient rendre plus difficile l'octroi de prêts aux clients en réduisant les dépôts bancaires.
L'impact de l'adoption de la loi sur les stablecoins sur l'industrie pourrait remettre en question la position dominante des grands émetteurs de stablecoins. La plus grande entreprise d'émission de stablecoins, Tether, a son siège à l'étranger (au Salvador), mais le projet de loi impose aux émetteurs de stablecoins étrangers des exigences strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent en vertu de la loi sur le secret bancaire, ainsi qu'un audit rigoureux des réserves.
La société Tether envisagerait d'émettre une nouvelle stablecoin destinée aux investisseurs institutionnels basés aux États-Unis, en réponse aux mouvements du Congrès américain.
D'autre part, il est prévu que la clarification des réglementations incite de nouveaux émetteurs à entrer sur le marché. Brian Moynihan, PDG de Bank of America (ci-après BofA), a déclaré son intention d'émettre sa propre stablecoin lorsque la légalisation des stablecoins sera en vigueur.
stablecoin
Il désigne une crypto-monnaie dont le prix reste toujours stable. Les stablecoins sont un type d'actif cryptographique, et contrairement aux actifs volatils comme le BTC, l'ETH ou l'XRP, ils sont adossés à des devises comme le dollar américain pour préserver leur valeur. En plus des stablecoins adossés au dollar américain (USDT, USDC), il existe aussi des stablecoins qui utilisent des algorithmes.
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Réglementation des stablecoins aux États-Unis, accélération au sein des deux chambres du Congrès - L'administration Trump désire une adoption d'ici août.
Sous l'administration Trump, des efforts concrets s'accélèrent aux États-Unis pour établir une réglementation sur les stablecoins.
La Commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis a adopté le 3, avec 32 voix pour et 17 contre, le projet de loi sur la transparence et la responsabilité des stablecoins (loi STABLE). Il sera ensuite examiné par l'assemblée plénière de la Chambre.
Cette loi a été rédigée par le député républicain French Hill et le député Brian Stile. Lors de l'audience publique de la commission qui a eu lieu le 9, le président Hill a mentionné l'approbation du projet de loi, déclarant : « Sur la base de cet élan, il est de notre devoir de continuer à travailler à l'établissement d'un cadre réglementaire complet pour établir des règles claires sur le marché des actifs numériques. »
Le projet de loi approuvé vise à introduire un nouveau système de conformité et à clarifier les règles concernant l'émission et l'utilisation des actifs numériques adossés au dollar. De plus, le rôle des stablecoins en tant que "moyen de paiement" est souligné, et il est interdit de fournir des intérêts aux utilisateurs.
D'autre part, le 13 mars, le Sénat a adopté à la majorité de 18 contre 6 le projet de loi sur la "Direction et l'établissement de l'innovation nationale en matière de stablecoin aux États-Unis" (projet de loi GENIUS) lors d'une réunion du Comité des banques, du logement et des affaires urbaines. Le président Tim Scott a commenté : "C'est un bond en avant bipartite pour protéger les consommateurs et la sécurité nationale, tout en veillant à ce que l'industrie puisse croître et innover sur le sol américain."
Ce projet de loi vise à établir des "règles raisonnables" en obligeant les émetteurs de stablecoins à maintenir des réserves de 1 pour 1 et à respecter les lois sur la lutte contre le blanchiment d'argent, tout en protégeant finalement les consommateurs américains et en promouvant la force du dollar américain dans l'économie mondiale. Il convient de noter que l'émission de stablecoins offrant des rendements est exclue de ce projet de loi.
Le projet de loi GENIUS est en cours d'examen par le Sénat, mais il nécessite 60 votes pour être adopté, et le soutien des démocrates est essentiel. Le président Scott a exprimé sa volonté de faire adopter le projet de loi dans les 100 jours suivant l'investiture du président Trump (jusqu'au 30 avril 2025).
La coopération entre les deux chambres et les intentions de l'administration Trump
Bien que les projets de loi sur les stablecoins des deux chambres soient d'accord sur le cadre de base, il existe des différences concernant la réglementation des stablecoins algorithmiques et le champ d'application des régulations au niveau des États et fédéral.
Les projets de loi GENIUS et STABLE, après ajustements, ont de fortes chances d'être fusionnés et adoptés avant la pause estivale du parlement en août de cette année. Ron Hammond, membre de l'association américaine de blockchain, a prédit que "la préparation au vote du projet de loi 'STABLE GENIUS' intégrant les deux chambres sera prête dans les 2 à 3 mois à venir."
Le président Donald Trump a exprimé son fort soutien aux efforts des législateurs travaillant à l'élaboration d'un projet de loi sur les stablecoins lors d'un sommet sur les actifs numériques (cryptomonnaies) qui s'est tenu à la Maison Blanche en mars. Il a indiqué son intention de signer le projet de loi sur les stablecoins d'ici août.
Le secrétaire au Trésor Scott Bessen a indiqué lors de ce sommet qu'il allait travailler à la construction d'un système de stablecoin pour "utiliser les stablecoins afin de maintenir le dollar en tant que monnaie de réserve mondiale."
De plus, le secrétaire Besant a souligné lors de la réunion de l'American Bankers Association (ABA) qui s'est tenue le 9 avril que le ministère des Finances "examinera attentivement les obstacles réglementaires liés à la blockchain, aux stablecoins et aux nouveaux systèmes de paiement". Il a ajouté qu'il "envisage des réformes pour libérer la puissance extraordinaire des marchés de capitaux américains".
Perspectives et défis futurs
Avec le soutien de l'administration Trump, les acteurs de l'industrie prédisent que "2025 sera l'année où les stablecoins se généraliseront".
Cependant, certains membres du Parti démocrate ont souligné la possibilité d'un conflit d'intérêts concernant le projet de loi sur les stablecoins, en raison du projet DeFi de la famille Trump, "World Liberty Financial (WLFI)". WLFI a annoncé en mars un stablecoin lié au dollar américain, "USD1", ce qui suscite des inquiétudes quant à son influence sur les politiques de l'administration Trump.
De plus, le secteur bancaire a exprimé des inquiétudes quant au fait que les stablecoins pourraient rendre plus difficile l'octroi de prêts aux clients en réduisant les dépôts bancaires.
L'impact de l'adoption de la loi sur les stablecoins sur l'industrie pourrait remettre en question la position dominante des grands émetteurs de stablecoins. La plus grande entreprise d'émission de stablecoins, Tether, a son siège à l'étranger (au Salvador), mais le projet de loi impose aux émetteurs de stablecoins étrangers des exigences strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent en vertu de la loi sur le secret bancaire, ainsi qu'un audit rigoureux des réserves.
La société Tether envisagerait d'émettre une nouvelle stablecoin destinée aux investisseurs institutionnels basés aux États-Unis, en réponse aux mouvements du Congrès américain.
D'autre part, il est prévu que la clarification des réglementations incite de nouveaux émetteurs à entrer sur le marché. Brian Moynihan, PDG de Bank of America (ci-après BofA), a déclaré son intention d'émettre sa propre stablecoin lorsque la légalisation des stablecoins sera en vigueur.
stablecoin
Il désigne une crypto-monnaie dont le prix reste toujours stable. Les stablecoins sont un type d'actif cryptographique, et contrairement aux actifs volatils comme le BTC, l'ETH ou l'XRP, ils sont adossés à des devises comme le dollar américain pour préserver leur valeur. En plus des stablecoins adossés au dollar américain (USDT, USDC), il existe aussi des stablecoins qui utilisent des algorithmes.