Règle de garde des actifs numériques proposée en réévaluation

Le président par intérim de la Securities and Exchange Commission des États-Unis (SEC), Mark Uyeda, a demandé au personnel d'envisager de supprimer une proposition de l'ère Biden visant à renforcer les exigences de garde des actifs numériques, signalant un mouvement supplémentaire vers l'agenda pro-crypto du président Trump.

Le 17 mars, dans des remarques préparées lors d'une conférence de l'industrie de l'investissement à San Diego, Uyeda a déclaré que les commentateurs avaient "exprimé une préoccupation significative concernant l'étendue du projet de règle de protection."

Il a ajouté que « compte tenu de cette préoccupation, il pourrait y avoir des défis significatifs à poursuivre la proposition originale. En tant que tel, j'ai demandé au personnel de la SEC de travailler en étroite collaboration avec le groupe de travail sur la crypto pour envisager des alternatives appropriées, y compris son retrait. »

Les conseillers en placement inscrits sont assujettis à une « règle de garde » qui les oblige à conserver leurs actifs auprès d’un dépositaire qualifié, comme une banque ou un courtier. Sous l’ancien président Gary Gensler et sous l’administration de l’ancien président Joe Biden, la SEC a proposé d’étendre ces normes aux actifs numériques, ce qui signifie que la plupart des échanges d’actifs numériques et des portefeuilles seraient disqualifiés pour offrir des solutions de garde. Des inquiétudes ont également été soulevées quant au fait que la règle proposée limiterait davantage le nombre de banques disposées à faire affaire avec le secteur.

Néanmoins, il a obtenu un vote des commissaires de la SEC en février 2023, avec un score de 4-1 en faveur de la nouvelle règle. "Crypto Mom" Hester Peirce était le seul vote en désaccord, affirmant à l'époque que certaines des exigences, telles qu'un accord écrit entre les gardiens et les conseillers, "peuvent être difficiles pour les conseillers et coûteuses pour les clients. Les petits conseillers peuvent avoir particulièrement du mal à se conformer à ces exigences."

Elle a en outre noté qu'"en insistant sur une approche neutre en matière d'actifs pour la garde, nous pourrions rendre les investisseurs dans les actifs numériques plus vulnérables au vol ou à la fraude, et non moins."

Peirce est maintenant à la tête de la nouvelle "Crypto Task Force" de la SEC, qui a récemment annoncé une série de tables rondes pour discuter des domaines clés d'intérêt dans la régulation des actifs numériques. Uyeda changeant la formule

La décision d'Uyeda de revoir la règle de garde n'est que la dernière d'une série de mesures visant à assouplir l'approche de la SEC dans le domaine des actifs numériques depuis qu'il a pris la relève de Gensler, qui a démissionné en janvier.

L'un des premiers actes d'Uyeda a été de supprimer le bulletin de comptabilité du personnel de l'agence, controversé, 121 (SAB 121).

SAB 121 a été publié en mars 2022 en tant que ligne directrice politique, décrivant comment les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASPs) doivent gérer la comptabilité des actifs numériques et imposant des exigences de capital supplémentaires aux banques souhaitant traiter des actifs numériques pour leurs clients. Il contenait des directives strictes pour les institutions cherchant à conserver des actifs numériques, y compris l'exigence que les VASPs maintiennent les avoirs en actifs numériques de leurs utilisateurs sur leurs propres bilans.

Le 23 janvier—à peine trois jours après avoir été annoncé comme successeur temporaire de Gensler—Uyeda a publié un nouveau bulletin comptable pour le personnel, SAB 122, annulant les directives précédentes.

Le 10 mars dernier, lors de la Conférence annuelle de Washington 2025 de l'Institute of International Bankers, Uyeda a déclaré qu'il avait demandé au personnel de la SEC "des options pour abandonner" une partie d'un projet de modification de règle qui pourrait obliger certaines entreprises d'actifs numériques à s'enregistrer auprès du régulateur en tant qu'échanges.

Les deux actions indiquent un changement de cap pour la SEC sous l'administration Trump, passant de l'approche de régulation par l'application dirigée par Gensler et soutenue par l'ancien président Biden à une SEC plus favorable à l'industrie qui a émergé depuis janvier.

En décembre, Trump a choisi l'ancien commissaire de la SEC, Paul Atkins, pour prendre la tête de la SEC en tant que président permanent, et une audience au Sénat sur cette nomination est apparemment envisagée pour le 27 mars. En attendant, Uyeda tire certainement le meilleur parti de son règne limité en tant que responsable de la SEC.

Regarder : Décomposer les solutions aux obstacles de la réglementation blockchain

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