Titre original : La législation sur les stablecoins ne devrait pas obliger les émetteurs à se conformer à la loi sur le secret bancaire : le représentant Tom Emmer
Auteur original : Sander Lutz
Source originale :
Traduit par : Daisy, Mars Finance
Le whip de la majorité à la Chambre des représentants, Tom Emmer, estime que les dispositions obligatoires pour les émetteurs de se conformer à des lois strictes sur le blanchiment d'argent devraient être supprimées du projet de loi sur les stablecoins actuellement discuté au Congrès.
Dans un contexte où des dispositions clés de plusieurs projets de loi sur les stablecoins circulent au Congrès et pourraient susciter des tensions, le représentant républicain Tom Emmer du Minnesota a déclaré cette semaine qu'il estime que les émetteurs de stablecoins comme Tether ne devraient pas être tenus de se conformer à la Loi sur le secret bancaire contre le blanchiment d'argent. C'est un point de controverse majeur dans le projet de loi GENIUS sur les stablecoins au Sénat et le projet de loi STABLE parallèle à la Chambre.
L'ajout de telles dispositions dans le projet de loi pourrait exclure les émetteurs étrangers tout en favorisant les entreprises américaines, car les entités situées aux États-Unis sont actuellement mieux à même de répondre à ces exigences strictes. Ce législateur estime que, peu importe la juridiction, les émetteurs de stablecoins ne devraient pas être soumis aux règles strictes de lutte contre le blanchiment d'argent en vertu de la loi sur le secret bancaire.
Emmer a déclaré à Decrypt mercredi soir : "La soi-disant loi sur le secret bancaire a été initialement conçue pour les espèces, alors qu'il s'agit d'une technologie basée sur la blockchain. Plus important encore, tout sur la blockchain est public et transparent pour ceux qui savent comment suivre le code."
Il a ajouté : « Dire que la loi sur le secret bancaire - elle ne prend même pas en compte cette technologie, les actifs numériques - devrait devenir la loi que nous utilisons, c'est vraiment assez intéressant.
Les stablecoins sont des actifs numériques généralement indexés sur le dollar américain et conçus pour maintenir un prix stable.
Ils sont utilisés par les traders de cryptomonnaies pour entrer et sortir du marché sans avoir besoin de dollars, et sont également utilisés comme équivalents au dollar dans des marchés où les dollars sont restreints ou indisponibles.
Les derniers projets de loi GENIUS et STABLE considèrent tous les émetteurs de stablecoins comme des institutions financières sous la loi sur la confidentialité bancaire. Cette loi, mise en œuvre en 1970, établit un ensemble de règles strictes de lutte contre le blanchiment d'argent que les banques américaines doivent respecter pour pouvoir fonctionner.
Par exemple, la loi sur le secret bancaire exige que les institutions réglementées surveillent les activités suspectes, acceptent des audits réguliers, engagent des responsables de la conformité et mettent en œuvre des procédures d'identification des clients prévues par la loi sur le patriotisme - cette loi controversée a élargi les pouvoirs de surveillance du gouvernement peu après les attentats terroristes du 11 septembre 2001.
Ces exigences constituent un énorme obstacle pour les émetteurs étrangers de stablecoins existants (comme Tether). Tether est l'entreprise derrière le stablecoin USDT et est le leader incontesté du marché. Le stablecoin USDT de Tether a une capitalisation boursière de plus de 144 milliards de dollars, basé aux îles Vierges américaines, et prévoit de déménager au Salvador, mais reste l'un des plus grands acheteurs de bons du Trésor américain au monde, utilisant ces bons comme collatéral pour son stablecoin adossé au dollar.
Dans le modèle opérationnel actuel, Tether est soumis à une réglementation beaucoup moins stricte que celle exigée par le Bank Secrecy Act. La direction de l'entreprise a sous-entendu que l'imposition de l'obligation pour tous les émetteurs de stablecoins de se conformer à ces règles nuirait à la société et favoriserait ses concurrents. En revanche, la société émettrice du deuxième plus grand stablecoin, USDC, Circle, est déjà enregistrée aux États-Unis. Bien que Circle ne soit pas encore totalement conforme au Bank Secrecy Act, l'entreprise a été reconnue comme un transmetteur d'argent par le département des services financiers de New York.
Circle a également été conforme au complexe cadre réglementaire MiCA de l'UE, tandis que Tether adopte une attitude de résistance.
Avec l'approche de la législation sur les stablecoins aux États-Unis, des questions commencent à émerger sur la nécessité pour Tether de se conformer à la loi sur le secret bancaire, s'il déménagera aux États-Unis, ou ce qui se passera si les leaders du marché sont exclus du marché financier américain.
Emmer ne souhaite pas exclure Tether ou tout autre émetteur étranger du marché florissant des stablecoins aux États-Unis.
« Nous devons permettre à tout le monde de concourir dans ce domaine », a-t-il déclaré.
Cela ne signifie pas que TEDA n’a pas besoin de suivre certaines règles lorsqu’elle opère aux États-Unis. Pour Emer, la question clé est la preuve de réserves, c’est-à-dire prouver au gouvernement que votre jeton dispose de suffisamment de garanties pour garantir que la valeur indexée sur le dollar américain peut être maintenue même pendant les périodes de volatilité du marché.
À cet égard, Emmer estime que Tether a plutôt bien fait. En 2021, la société a collaboré avec la société de Wall Street Cantor Fitzgerald pour aider à conserver ses réserves de bons du Trésor américain d'une valeur déclarée de 92 milliards de dollars.
« Teda a très bien fait au cours des quatre dernières années », a déclaré Emmer.
La Commission des services financiers de la Chambre des représentants prévoit d'examiner le projet de loi STABLE lors de sa réunion la semaine prochaine. Pendant ce temps, le projet de loi GENIUS a obtenu un large soutien bipartite de la part de la Commission bancaire du Sénat plus tôt ce mois-ci, tout en maintenant les dispositions pertinentes de la loi sur la confidentialité bancaire. Un vote plénier au Sénat est prévu dans les mois à venir.
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Évolution de la législation sur les stablecoins aux États-Unis : Tether sera-t-il exclu en raison de la loi sur la confidentialité bancaire ?
Titre original : La législation sur les stablecoins ne devrait pas obliger les émetteurs à se conformer à la loi sur le secret bancaire : le représentant Tom Emmer
Auteur original : Sander Lutz
Source originale :
Traduit par : Daisy, Mars Finance
Le whip de la majorité à la Chambre des représentants, Tom Emmer, estime que les dispositions obligatoires pour les émetteurs de se conformer à des lois strictes sur le blanchiment d'argent devraient être supprimées du projet de loi sur les stablecoins actuellement discuté au Congrès.
Dans un contexte où des dispositions clés de plusieurs projets de loi sur les stablecoins circulent au Congrès et pourraient susciter des tensions, le représentant républicain Tom Emmer du Minnesota a déclaré cette semaine qu'il estime que les émetteurs de stablecoins comme Tether ne devraient pas être tenus de se conformer à la Loi sur le secret bancaire contre le blanchiment d'argent. C'est un point de controverse majeur dans le projet de loi GENIUS sur les stablecoins au Sénat et le projet de loi STABLE parallèle à la Chambre.
L'ajout de telles dispositions dans le projet de loi pourrait exclure les émetteurs étrangers tout en favorisant les entreprises américaines, car les entités situées aux États-Unis sont actuellement mieux à même de répondre à ces exigences strictes. Ce législateur estime que, peu importe la juridiction, les émetteurs de stablecoins ne devraient pas être soumis aux règles strictes de lutte contre le blanchiment d'argent en vertu de la loi sur le secret bancaire.
Emmer a déclaré à Decrypt mercredi soir : "La soi-disant loi sur le secret bancaire a été initialement conçue pour les espèces, alors qu'il s'agit d'une technologie basée sur la blockchain. Plus important encore, tout sur la blockchain est public et transparent pour ceux qui savent comment suivre le code."
Il a ajouté : « Dire que la loi sur le secret bancaire - elle ne prend même pas en compte cette technologie, les actifs numériques - devrait devenir la loi que nous utilisons, c'est vraiment assez intéressant.
Les stablecoins sont des actifs numériques généralement indexés sur le dollar américain et conçus pour maintenir un prix stable.
Ils sont utilisés par les traders de cryptomonnaies pour entrer et sortir du marché sans avoir besoin de dollars, et sont également utilisés comme équivalents au dollar dans des marchés où les dollars sont restreints ou indisponibles.
Les derniers projets de loi GENIUS et STABLE considèrent tous les émetteurs de stablecoins comme des institutions financières sous la loi sur la confidentialité bancaire. Cette loi, mise en œuvre en 1970, établit un ensemble de règles strictes de lutte contre le blanchiment d'argent que les banques américaines doivent respecter pour pouvoir fonctionner.
Par exemple, la loi sur le secret bancaire exige que les institutions réglementées surveillent les activités suspectes, acceptent des audits réguliers, engagent des responsables de la conformité et mettent en œuvre des procédures d'identification des clients prévues par la loi sur le patriotisme - cette loi controversée a élargi les pouvoirs de surveillance du gouvernement peu après les attentats terroristes du 11 septembre 2001.
Ces exigences constituent un énorme obstacle pour les émetteurs étrangers de stablecoins existants (comme Tether). Tether est l'entreprise derrière le stablecoin USDT et est le leader incontesté du marché. Le stablecoin USDT de Tether a une capitalisation boursière de plus de 144 milliards de dollars, basé aux îles Vierges américaines, et prévoit de déménager au Salvador, mais reste l'un des plus grands acheteurs de bons du Trésor américain au monde, utilisant ces bons comme collatéral pour son stablecoin adossé au dollar.
Dans le modèle opérationnel actuel, Tether est soumis à une réglementation beaucoup moins stricte que celle exigée par le Bank Secrecy Act. La direction de l'entreprise a sous-entendu que l'imposition de l'obligation pour tous les émetteurs de stablecoins de se conformer à ces règles nuirait à la société et favoriserait ses concurrents. En revanche, la société émettrice du deuxième plus grand stablecoin, USDC, Circle, est déjà enregistrée aux États-Unis. Bien que Circle ne soit pas encore totalement conforme au Bank Secrecy Act, l'entreprise a été reconnue comme un transmetteur d'argent par le département des services financiers de New York.
Circle a également été conforme au complexe cadre réglementaire MiCA de l'UE, tandis que Tether adopte une attitude de résistance.
Avec l'approche de la législation sur les stablecoins aux États-Unis, des questions commencent à émerger sur la nécessité pour Tether de se conformer à la loi sur le secret bancaire, s'il déménagera aux États-Unis, ou ce qui se passera si les leaders du marché sont exclus du marché financier américain.
Emmer ne souhaite pas exclure Tether ou tout autre émetteur étranger du marché florissant des stablecoins aux États-Unis.
« Nous devons permettre à tout le monde de concourir dans ce domaine », a-t-il déclaré.
Cela ne signifie pas que TEDA n’a pas besoin de suivre certaines règles lorsqu’elle opère aux États-Unis. Pour Emer, la question clé est la preuve de réserves, c’est-à-dire prouver au gouvernement que votre jeton dispose de suffisamment de garanties pour garantir que la valeur indexée sur le dollar américain peut être maintenue même pendant les périodes de volatilité du marché.
À cet égard, Emmer estime que Tether a plutôt bien fait. En 2021, la société a collaboré avec la société de Wall Street Cantor Fitzgerald pour aider à conserver ses réserves de bons du Trésor américain d'une valeur déclarée de 92 milliards de dollars.
« Teda a très bien fait au cours des quatre dernières années », a déclaré Emmer.
La Commission des services financiers de la Chambre des représentants prévoit d'examiner le projet de loi STABLE lors de sa réunion la semaine prochaine. Pendant ce temps, le projet de loi GENIUS a obtenu un large soutien bipartite de la part de la Commission bancaire du Sénat plus tôt ce mois-ci, tout en maintenant les dispositions pertinentes de la loi sur la confidentialité bancaire. Un vote plénier au Sénat est prévu dans les mois à venir.