Pemerintah daerah menjual aset kripto yang disita untuk meningkatkan dana publik! China sedang mempertimbangkan untuk merumuskan regulasi baru untuk aset kripto?
Belakangan ini, departemen hukum, keuangan, dan pemerintah di China mengadakan diskusi intensif mengenai "mekanisme pengelolaan aset kripto yang disita". Karena dengan meningkatnya kasus kejahatan terkait aset kripto, praktik pemerintah daerah yang menjual aset digital yang disita untuk menambah pendapatan fiskal menarik perhatian luas, dan kurangnya kerangka regulasi yang ada menyebabkan proses pengelolaan yang kacau, kurangnya transparansi, bahkan menimbulkan risiko korupsi.
Saat ini, pemerintah daerah di China menghadapi kenyataan yang canggung di bidang Aset Kripto: meskipun negara telah melarang secara penuh perdagangan dan penambangan Aset Kripto sejak 2021, namun skala Aset Kripto yang disita oleh pemerintah daerah melalui penanganan kegiatan kriminal terus meningkat. Data menunjukkan bahwa pada tahun 2023, jumlah kasus yang melibatkan Aset Kripto di China mencapai 430,7 miliar RMB (sekitar 59 miliar USD), meningkat 10 kali lipat dibandingkan tahun 2022, dengan jenis kasus mencakup penipuan online, pencucian uang, perjudian ilegal, dan lainnya. Pada saat yang sama, lembaga kejaksaan di seluruh negeri menuntut 3032 orang dalam kasus pencucian uang terkait Aset Kripto, mencetak rekor tertinggi sepanjang sejarah. Peningkatan pola kriminal memaksa pihak berwenang untuk meningkatkan upaya penegakan hukum, pada tahun 2023 nilai Aset Kripto yang disita di berbagai daerah meningkat 120% dibandingkan tahun sebelumnya, dengan jumlah kepemilikan Bitcoin mencapai 15.000 koin (sekitar 1,4 miliar USD).
Sementara itu, di tengah tekanan penurunan ekonomi, penemuan aset untuk direalisasikan menjadi saluran penting bagi pemerintah daerah untuk menambah pendapatan. Pendapatan dari denda dan penyitaan di seluruh negeri pada tahun 2023 mencapai 3780 miliar yuan, meningkat 65% dalam lima tahun terakhir, di beberapa daerah dengan tingkat kejahatan tinggi seperti Xuzhou dan Taizhou di Jiangsu, pendapatan dari disposisi Aset Kripto menyumbang lebih dari 30% dari pendapatan denda dan penyitaan.
Menurut pengungkapan, pemerintah daerah di Tiongkok sedang bekerja sama dengan perusahaan swasta untuk menjual Aset Kripto yang disita di pasar luar negeri, menukarnya menjadi uang tunai untuk menambah dana publik. Sebagai contoh, sebuah perusahaan swasta di Shenzhen telah membantu pemerintah daerah menjual lebih dari 3 miliar koin Aset Kripto di bursa luar negeri sejak 2018, dan dana tersebut langsung masuk ke rekening keuangan daerah setelah ditukarkan menjadi RMB melalui saluran yang sesuai.
Namun, tindakan ini memicu kontroversi karena kurangnya aturan yang seragam. "Solusi sementara" ini jelas bertentangan dengan larangan negara, di mana pemerintah daerah menguangkan aset tanpa otorisasi yang jelas, berada di zona abu-abu. Meskipun demikian, ini dapat meredakan tekanan keuangan jangka pendek, tetapi mengungkapkan adanya kekosongan regulasi—proses identifikasi, penilaian, dan pengelolaan aset yang disita sangat bervariasi di berbagai daerah, bahkan beberapa pengadilan tingkat bawah muncul praktik non-normatif "membayar utang dengan koin".
Selain itu, lebih dari 70% penyelesaian aset yang disita saat ini bergantung pada perusahaan swasta. Meskipun lembaga-lembaga ini membantu menyelesaikan masalah operasional teknis, terdapat risiko konflik kepentingan: beberapa perusahaan mengenakan komisi layanan hingga 5%-8% dan kurangnya pengawasan yang efektif. Mengenai hal ini, pengacara industri menunjukkan bahwa keterlibatan perusahaan swasta dalam penyelesaian aset kriminal dapat menyebabkan ketidaktransparanan harga, pengendalian aliran dana yang tidak terkendali, bahkan memunculkan masalah korupsi seperti "mengganti denda dengan pengelolaan" dan "penegakan hukum yang selektif". Misalnya, pada awal tahun 2024, suatu kantor kepolisian setempat diselidiki oleh komisi disiplin karena berkolusi dengan lembaga perantara untuk menekan nilai aset dan membagi keuntungan.
Saat ini, meskipun hukum China secara tegas melarang perdagangan Aset Kripto, tidak ada definisi yang jelas mengenai "apakah Aset Kripto yang terlibat dalam kasus ini termasuk dalam properti yang sah". Hukum yang berlaku hanya mendefinisikan Aset Kripto sebagai "barang internet khusus", yang dapat dianggap sebagai "properti virtual" dalam kasus perdata, tetapi sering dianggap sebagai "alat usaha ilegal" dalam kasus pidana. Ketidakjelasan ini menyebabkan standar penanganan yudisial yang tidak konsisten, dan di beberapa daerah bahkan terjadi pembekuan aset investor yang sah secara keliru.
Dengan meningkatnya kasus kejahatan enkripsi yang berkelanjutan, skala aset yang disita terus meluas, pemerintah China sedang menghadapi pilihan sulit: terus mempertahankan sikap larangan total terhadap Aset Kripto, atau menyesuaikan kebijakan untuk membangun sistem manajemen aset digital yang patuh, transparan, dan memiliki makna strategis.
Menurut kabar, hakim senior di kejaksaan dan polisi sedang mendiskusikan regulasi baru yang mungkin mengubah cara penanganan aset kripto yang disita. Ini bisa menjadi perubahan signifikan bagi industri aset kripto di Tiongkok, terutama dalam konteks meningkatnya ketegangan hubungan Tiongkok-AS selama masa jabatan kedua Trump, di mana Trump berencana untuk melonggarkan pengaturan terhadap aset kripto dan membangun cadangan Bitcoin strategis di AS.
Meskipun tidak ada jaminan perubahan, pada seminar regulasi awal tahun 2025, para ahli dari Mahkamah Agung dan Kementerian Keamanan Umum serta akademisi hukum mencapai konsensus: Tiongkok perlu secara resmi mengakui Aset Kripto dan perlu menetapkan proses yang jelas untuk menangani koin digital yang disita. Saran spesifik termasuk:
Definisi atribut hukum: Klausul "aset digital" ditambahkan ke KUH Perdata untuk mengakui hak properti cryptocurrency dan memberikan dasar hukum untuk pembuangan yudisial. Misalnya, Pengadilan Baoshan Shanghai telah mengeluarkan putusan perdata untuk mendukung permintaan pengembalian bitcoin, menunjukkan bahwa praktik peradilan telah membuat terobosan. Manajemen terpusat: Dipimpin oleh People's Bank of China atau Administrasi Peraturan Keuangan Negara, platform penahanan cryptocurrency nasional terpadu akan dibentuk untuk membakukan proses pendaftaran aset, penilaian, dan lelang. Atau belajar dari rencana AS untuk memasukkan aset yang disita dalam sistem cadangan devisa nasional, yang tidak hanya menyelesaikan kontradiksi peraturan, tetapi juga meningkatkan stabilitas keuangan. Bagaimanapun, China saat ini memegang sekitar 194.000 bitcoin, bernilai sekitar $ 16 miliar, menjadikannya pemegang bitcoin terbesar kedua di dunia. Sistem jalur ganda "penegakan hukum darat dan pembuangan ke luar negeri" ini tidak hanya dapat menghindari pembatasan peraturan daratan, tetapi juga terhubung dengan pasar keuangan internasional. Pengawasan yang didukung teknologi: Gunakan teknologi keterlacakan blockchain untuk membuat "daftar hitam aset digital" untuk melacak aliran aset yang disita secara real time dan mencegah sirkulasi sekunder. Pada tahun 2024, percontohan "sistem pengawasan on-chain untuk aset yang terlibat dalam kasus ini" telah mewujudkan pemantauan dinamis lebih dari 100.000 bitcoin.
Dapat dilihat bahwa sikap China terhadap Aset Kripto mungkin sedang beralih dari "larangan total" menjadi "pengelolaan terklasifikasi". Meskipun dokumen dari sepuluh kementerian pada tahun 2021 secara jelas melarang perdagangan Aset Kripto, seminar ini mengeluarkan dua sinyal besar: pertama, pengakuan atas atribut aset: tidak lagi sederhana menganggap Aset Kripto sebagai "alat keuangan ilegal", melainkan sebagai "barang bukti yang terlibat dalam kasus khusus" yang dimasukkan ke dalam jalur hukum. Perubahan ini menyiratkan kemungkinan percobaan kepatuhan di masa depan (seperti kustodian tingkat institusi, transfer aset lintas batas); kedua, menyeimbangkan keamanan dan efisiensi: dengan pencegahan risiko finansial sebagai syarat, menjelajahi jalur pengolahan pasar untuk aset yang disita. Misalnya, mengizinkan sebagian aset digunakan untuk "dana anti pencucian uang" atau layanan publik, alih-alih hanya menjualnya.
Secara keseluruhan, eksplorasi mekanisme penanganan aset kripto yang disita oleh China pada dasarnya merupakan cerminan dari inovasi regulasi di era ekonomi digital — ketika inovasi teknologi bertentangan dengan ketertinggalan sistem, bagaimana menemukan titik keseimbangan antara pencegahan risiko dan pemanfaatan nilai menjadi isu yang dihadapi secara global. Dari "solusi sementara" pemerintah daerah hingga "rekonstruksi sistem" di tingkat pusat, diskusi ini tidak hanya akan membentuk kembali logika dasar regulasi aset kripto di China, tetapi juga mungkin memberikan "solusi China" untuk tata kelola aset digital global.
Seiring dengan kerangka regulasi yang semakin jelas, Aset Kripto di China berperan dari "alat keuangan ilegal" menjadi "aset pengawasan khusus". Di masa depan, ketika Bitcoin yang disita dimasukkan ke dalam cadangan strategis nasional, ketika teknologi blockchain digunakan untuk pelacakan aset, kita mungkin akan menyaksikan suatu sistem pengawasan yang lebih inklusif—yang tetap mempertahankan batasan keamanan keuangan, namun memberikan ruang yang diperlukan untuk inovasi teknologi. Reformasi sistem yang dimulai dari "pendapatan abu-abu" ini, pada akhirnya bisa menjadi tonggak penting dalam modernisasi tata kelola keuangan digital di China.
Lihat Asli
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
Pemerintah daerah menjual aset kripto yang disita untuk meningkatkan dana publik! China sedang mempertimbangkan untuk merumuskan regulasi baru untuk aset kripto?
Belakangan ini, departemen hukum, keuangan, dan pemerintah di China mengadakan diskusi intensif mengenai "mekanisme pengelolaan aset kripto yang disita". Karena dengan meningkatnya kasus kejahatan terkait aset kripto, praktik pemerintah daerah yang menjual aset digital yang disita untuk menambah pendapatan fiskal menarik perhatian luas, dan kurangnya kerangka regulasi yang ada menyebabkan proses pengelolaan yang kacau, kurangnya transparansi, bahkan menimbulkan risiko korupsi. Saat ini, pemerintah daerah di China menghadapi kenyataan yang canggung di bidang Aset Kripto: meskipun negara telah melarang secara penuh perdagangan dan penambangan Aset Kripto sejak 2021, namun skala Aset Kripto yang disita oleh pemerintah daerah melalui penanganan kegiatan kriminal terus meningkat. Data menunjukkan bahwa pada tahun 2023, jumlah kasus yang melibatkan Aset Kripto di China mencapai 430,7 miliar RMB (sekitar 59 miliar USD), meningkat 10 kali lipat dibandingkan tahun 2022, dengan jenis kasus mencakup penipuan online, pencucian uang, perjudian ilegal, dan lainnya. Pada saat yang sama, lembaga kejaksaan di seluruh negeri menuntut 3032 orang dalam kasus pencucian uang terkait Aset Kripto, mencetak rekor tertinggi sepanjang sejarah. Peningkatan pola kriminal memaksa pihak berwenang untuk meningkatkan upaya penegakan hukum, pada tahun 2023 nilai Aset Kripto yang disita di berbagai daerah meningkat 120% dibandingkan tahun sebelumnya, dengan jumlah kepemilikan Bitcoin mencapai 15.000 koin (sekitar 1,4 miliar USD). Sementara itu, di tengah tekanan penurunan ekonomi, penemuan aset untuk direalisasikan menjadi saluran penting bagi pemerintah daerah untuk menambah pendapatan. Pendapatan dari denda dan penyitaan di seluruh negeri pada tahun 2023 mencapai 3780 miliar yuan, meningkat 65% dalam lima tahun terakhir, di beberapa daerah dengan tingkat kejahatan tinggi seperti Xuzhou dan Taizhou di Jiangsu, pendapatan dari disposisi Aset Kripto menyumbang lebih dari 30% dari pendapatan denda dan penyitaan.
Menurut pengungkapan, pemerintah daerah di Tiongkok sedang bekerja sama dengan perusahaan swasta untuk menjual Aset Kripto yang disita di pasar luar negeri, menukarnya menjadi uang tunai untuk menambah dana publik. Sebagai contoh, sebuah perusahaan swasta di Shenzhen telah membantu pemerintah daerah menjual lebih dari 3 miliar koin Aset Kripto di bursa luar negeri sejak 2018, dan dana tersebut langsung masuk ke rekening keuangan daerah setelah ditukarkan menjadi RMB melalui saluran yang sesuai. Namun, tindakan ini memicu kontroversi karena kurangnya aturan yang seragam. "Solusi sementara" ini jelas bertentangan dengan larangan negara, di mana pemerintah daerah menguangkan aset tanpa otorisasi yang jelas, berada di zona abu-abu. Meskipun demikian, ini dapat meredakan tekanan keuangan jangka pendek, tetapi mengungkapkan adanya kekosongan regulasi—proses identifikasi, penilaian, dan pengelolaan aset yang disita sangat bervariasi di berbagai daerah, bahkan beberapa pengadilan tingkat bawah muncul praktik non-normatif "membayar utang dengan koin". Selain itu, lebih dari 70% penyelesaian aset yang disita saat ini bergantung pada perusahaan swasta. Meskipun lembaga-lembaga ini membantu menyelesaikan masalah operasional teknis, terdapat risiko konflik kepentingan: beberapa perusahaan mengenakan komisi layanan hingga 5%-8% dan kurangnya pengawasan yang efektif. Mengenai hal ini, pengacara industri menunjukkan bahwa keterlibatan perusahaan swasta dalam penyelesaian aset kriminal dapat menyebabkan ketidaktransparanan harga, pengendalian aliran dana yang tidak terkendali, bahkan memunculkan masalah korupsi seperti "mengganti denda dengan pengelolaan" dan "penegakan hukum yang selektif". Misalnya, pada awal tahun 2024, suatu kantor kepolisian setempat diselidiki oleh komisi disiplin karena berkolusi dengan lembaga perantara untuk menekan nilai aset dan membagi keuntungan. Saat ini, meskipun hukum China secara tegas melarang perdagangan Aset Kripto, tidak ada definisi yang jelas mengenai "apakah Aset Kripto yang terlibat dalam kasus ini termasuk dalam properti yang sah". Hukum yang berlaku hanya mendefinisikan Aset Kripto sebagai "barang internet khusus", yang dapat dianggap sebagai "properti virtual" dalam kasus perdata, tetapi sering dianggap sebagai "alat usaha ilegal" dalam kasus pidana. Ketidakjelasan ini menyebabkan standar penanganan yudisial yang tidak konsisten, dan di beberapa daerah bahkan terjadi pembekuan aset investor yang sah secara keliru. Dengan meningkatnya kasus kejahatan enkripsi yang berkelanjutan, skala aset yang disita terus meluas, pemerintah China sedang menghadapi pilihan sulit: terus mempertahankan sikap larangan total terhadap Aset Kripto, atau menyesuaikan kebijakan untuk membangun sistem manajemen aset digital yang patuh, transparan, dan memiliki makna strategis.
Menurut kabar, hakim senior di kejaksaan dan polisi sedang mendiskusikan regulasi baru yang mungkin mengubah cara penanganan aset kripto yang disita. Ini bisa menjadi perubahan signifikan bagi industri aset kripto di Tiongkok, terutama dalam konteks meningkatnya ketegangan hubungan Tiongkok-AS selama masa jabatan kedua Trump, di mana Trump berencana untuk melonggarkan pengaturan terhadap aset kripto dan membangun cadangan Bitcoin strategis di AS. Meskipun tidak ada jaminan perubahan, pada seminar regulasi awal tahun 2025, para ahli dari Mahkamah Agung dan Kementerian Keamanan Umum serta akademisi hukum mencapai konsensus: Tiongkok perlu secara resmi mengakui Aset Kripto dan perlu menetapkan proses yang jelas untuk menangani koin digital yang disita. Saran spesifik termasuk: Definisi atribut hukum: Klausul "aset digital" ditambahkan ke KUH Perdata untuk mengakui hak properti cryptocurrency dan memberikan dasar hukum untuk pembuangan yudisial. Misalnya, Pengadilan Baoshan Shanghai telah mengeluarkan putusan perdata untuk mendukung permintaan pengembalian bitcoin, menunjukkan bahwa praktik peradilan telah membuat terobosan. Manajemen terpusat: Dipimpin oleh People's Bank of China atau Administrasi Peraturan Keuangan Negara, platform penahanan cryptocurrency nasional terpadu akan dibentuk untuk membakukan proses pendaftaran aset, penilaian, dan lelang. Atau belajar dari rencana AS untuk memasukkan aset yang disita dalam sistem cadangan devisa nasional, yang tidak hanya menyelesaikan kontradiksi peraturan, tetapi juga meningkatkan stabilitas keuangan. Bagaimanapun, China saat ini memegang sekitar 194.000 bitcoin, bernilai sekitar $ 16 miliar, menjadikannya pemegang bitcoin terbesar kedua di dunia. Sistem jalur ganda "penegakan hukum darat dan pembuangan ke luar negeri" ini tidak hanya dapat menghindari pembatasan peraturan daratan, tetapi juga terhubung dengan pasar keuangan internasional. Pengawasan yang didukung teknologi: Gunakan teknologi keterlacakan blockchain untuk membuat "daftar hitam aset digital" untuk melacak aliran aset yang disita secara real time dan mencegah sirkulasi sekunder. Pada tahun 2024, percontohan "sistem pengawasan on-chain untuk aset yang terlibat dalam kasus ini" telah mewujudkan pemantauan dinamis lebih dari 100.000 bitcoin. Dapat dilihat bahwa sikap China terhadap Aset Kripto mungkin sedang beralih dari "larangan total" menjadi "pengelolaan terklasifikasi". Meskipun dokumen dari sepuluh kementerian pada tahun 2021 secara jelas melarang perdagangan Aset Kripto, seminar ini mengeluarkan dua sinyal besar: pertama, pengakuan atas atribut aset: tidak lagi sederhana menganggap Aset Kripto sebagai "alat keuangan ilegal", melainkan sebagai "barang bukti yang terlibat dalam kasus khusus" yang dimasukkan ke dalam jalur hukum. Perubahan ini menyiratkan kemungkinan percobaan kepatuhan di masa depan (seperti kustodian tingkat institusi, transfer aset lintas batas); kedua, menyeimbangkan keamanan dan efisiensi: dengan pencegahan risiko finansial sebagai syarat, menjelajahi jalur pengolahan pasar untuk aset yang disita. Misalnya, mengizinkan sebagian aset digunakan untuk "dana anti pencucian uang" atau layanan publik, alih-alih hanya menjualnya. Secara keseluruhan, eksplorasi mekanisme penanganan aset kripto yang disita oleh China pada dasarnya merupakan cerminan dari inovasi regulasi di era ekonomi digital — ketika inovasi teknologi bertentangan dengan ketertinggalan sistem, bagaimana menemukan titik keseimbangan antara pencegahan risiko dan pemanfaatan nilai menjadi isu yang dihadapi secara global. Dari "solusi sementara" pemerintah daerah hingga "rekonstruksi sistem" di tingkat pusat, diskusi ini tidak hanya akan membentuk kembali logika dasar regulasi aset kripto di China, tetapi juga mungkin memberikan "solusi China" untuk tata kelola aset digital global. Seiring dengan kerangka regulasi yang semakin jelas, Aset Kripto di China berperan dari "alat keuangan ilegal" menjadi "aset pengawasan khusus". Di masa depan, ketika Bitcoin yang disita dimasukkan ke dalam cadangan strategis nasional, ketika teknologi blockchain digunakan untuk pelacakan aset, kita mungkin akan menyaksikan suatu sistem pengawasan yang lebih inklusif—yang tetap mempertahankan batasan keamanan keuangan, namun memberikan ruang yang diperlukan untuk inovasi teknologi. Reformasi sistem yang dimulai dari "pendapatan abu-abu" ini, pada akhirnya bisa menjadi tonggak penting dalam modernisasi tata kelola keuangan digital di China.