#TrumpCallsForClarityActPassage ドナルド・トランプ大統領は、故リンゼイ・グレアム上院議員をしのび、包括的な暗号資産規制法案である「Clarity Act（明確化法）」を米上院に可決するよう、公に米上院に呼びかけた。同上院議員は週末に71歳で死去した。発表はTruth Socialへの投稿で行われ、トランプ氏は「支持者のリンゼイ・グレアム上院議員をしのんで、米上院はClarity Actを可決すべきだ」と述べた。大統領はまた、この法案をより広い地政学的な文脈の中で位置づけ、中国や他国が暗号資産分野と人工知能の主導権を握ろうと積極的に動いているとして、議員らに対し、いずれの面でも中国に勝たせてはならないと警告した。

Clarity Actは、米国におけるデジタル資産の規制枠組みを確立するための、最初期の幅広い立法的取り組みの一つを示している。法案はCoinbase、Circle、Rippleを含む主要な業界プレーヤーから支持を集めており、明確な規制は投資家の信頼を後押しし、市場の安定を促すために不可欠だと考えられている。だが、この法案は、暗号資産グループがステーブルコイン保有者に利息のような支払いを提供できる条項が、銀行預金を減らし、伝統的な貸し出しに使える資本を制限する可能性があるとして、銀行機関から強い反対を受けている。法執行機関や一部の労働団体も、この措置に異議を唱えている。

立法プロセスは上院で大きなハードルに直面しており、民主党は、選出公職者の利害関係の潜在的な衝突に対処するために倫理規定を強化することを求めている。議論は、トランプ大統領の個人資産が暗号資産関連のベンチャーによって約14億ドル増えたという最近の開示を受けて、いっそう激しさを増している。これにより、政府の要職が、当該機関が規制することを任されている業界から利益を得ることを認めるべきかどうかが懸念されている。倫理・反汚職の擁護者らは、Clarity Actには、当局者の家族にまで及ぶ制限を含め、保有の禁止と開示義務の双方を盛り込むべきだとし、上院民主党の各部局に説明を行っている。

Clarity Actの主要な設計者ではなく、また同法案を前進させた上院銀行委員会のメンバーでもないにもかかわらず、リンゼイ・グレアムはサウスカロライナ州出身の著名な共和党の人物で、トランプ大統領とは緊密な協力関係を維持していた。同法案の上院における主要な提出者は、サウスカロライナ州のティム・スコット上院議員と、ワイオミング州のシンシア・ラミス上院議員である。グレアムの突然の死は可決に向けた計算を難しくする。すでに薄い共和党の上院多数派が52対47に縮まり、立法を前進させるためには、あらゆる一票が重要になり得るためだ。

交渉に詳しい複数の関係者によれば、Clarity Actの新しい草案は数日以内に登場する見通しで、上院銀行委員会と農業委員会で以前に承認された各バージョンを組み合わせたものになるという。更新された文面は、これまでの案と比べて約追加70ページに及ぶと報じられている。ただし、倫理条項を含むいくつかの争点について大きな意見の相違が依然として残っており、期限が迫っているにもかかわらず、法案が本会議（フロア）での採決にまだ準備できていない可能性がある。

上院多数党院内総務のジョン・サンドゥン（John Thune）は、Clarity Actを7月にフロア採決に持ち込む意向を示しており、同法案は7月20日週か7月27日週のうちに上院フロアに到達する可能性があるとの推測も出ている。時期が圧縮されていることは、迫りくる8月の連邦議会の休会と、11月の中間選挙が目前に迫っていることでもさらに複雑化している。中間選挙は、いまや残り4か月未満だ。業界の観測者は、フィリバスター（長時間の議事妨害）を阻止するために必要な60票を確保するには、少なくとも7人の民主党上院議員の賛成が必要であり、倫理条項が未解決のままだとそのハードルはますます高くなると指摘している。

上院民主党は、現行のClarity Actに反対することを説明するために記者会見を開く計画を発表した。理由として、トランプ大統領の暗号資産関連の財務活動に対処できていない、と彼らが述べる点を挙げている。クリス・マーフィー、クリス・ヴァン・ホレン、ジェフ・メルクリーの各上院議員がこの場に参加する見通しで、暗号資産分野のワシントンでの影響力が高まっていることに起因するとされる政治的腐敗への懸念を取り上げることになる。

Coinbaseの副会長マーク・ヴァン・グラック（Mark VanGrack）は、かつてCitadel Securitiesのジェネラル・カウンセルを務め、元SEC議長メアリー・ジョー・ホワイトの上級顧問でもあった人物だが、法案の見通しについて楽観的だと述べている。同法案を「1ヤードライン上（勝負どころの土壇場）」にあると表現し、提案文面に含まれる言葉について励みになる点があるとした。法案は予測市場のための規制枠組みを提供し、現在はブロックチェーン技術とUSDCステーブルコインを使って運営しているPolymarketのようなプラットフォームにも恩恵をもたらす可能性がある。

Clarity Actが可決されれば、暗号資産業界にとって重要な節目となり、米国市場においてはこれまでほとんど欠けていた明確な規制ガイドラインが確立されることになる。支持者は、こうした明確さは、特に他国、とりわけ中国が暗号資産と中央銀行デジタル通貨（CBDC）の独自の枠組みを進める中で、世界のデジタル資産経済における米国の競争力を維持するうえで不可欠だと主張する。さらに同法案は、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の規制上の管轄の境界も明確化し、市場参加者に対して、どの当局が特定のデジタル資産の活動を監督するのかについて切実に求められている明確さを与えるものとなる。
@Gate_Square

今後数週間は、Clarity Actの行方を左右する重要な局面となる。立法者たちは議会日程との競争をしながら、残る相違点をすり合わせようとしている。同法案の推進派は、立法を前進させるための十分な超党派の支持を確保するという二重の課題に直面しつつ、また、現職の大統領が多額の個人的な財務的利害を持つ産業における、倫理的なガバナンスと利害の衝突に関する正当な懸念にも対処しなければならない。