摩爾多瓦計劃在2026年前制定首部加密貨幣法，遵循歐盟MiCA規則

• 摩爾多瓦將於2026年前合法化加密貨幣所有權與交易，但禁止加密支付並排除數位資產作為法定貨幣。

• 這一框架與歐盟MiCA規則保持一致，涉及財政部、中央銀行、反洗錢機構與市場監管機構。

• 加密貨幣收益將面臨12%的稅率，而持有部分則免稅，當局強調風險控制與消費者保護。

摩爾多瓦官員本週證實，該國計劃在2026年底前推出首部全面的加密貨幣法。財政部長安德里安·加夫里利察在TVR摩爾多瓦的電視訪談中透露了這一計劃。該倡議旨在規範國內的加密貨幣所有權與交易，同時使國家規則與歐盟的加密資產市場框架保持一致。

框架制定與歐盟對接

根據安德里安·加夫里利察，摩爾多瓦正積極與主要監管機構合作起草立法。財政部牽頭，與摩爾多瓦國家銀行共同推進。該國的金融市場監管機構與反洗錢機構也參與其中。

值得注意的是，擬議的法律將使在摩爾多瓦持有與交易加密貨幣合法化。然而，數位資產不會被認定為法定貨幣。加夫里利察表示，根據該框架，加密支付將仍然被禁止。

該計劃與摩爾多瓦對歐盟的承諾保持一致，儘管該國並非歐盟成員。MiCA於2024年12月30日在歐盟範圍內生效，建立了加密交易所、托管人、穩定幣與代幣發行人的統一規則。

加夫里利察表示，由於與歐盟的合作，政府不能 outright 禁止加密貨幣。然而，當局旨在保持嚴格監管。愛沙尼亞的加密立法因其監管清晰與結構化而成為參考。

風險警示與監管範圍

在推動監管的同時，政府仍持續警告加密貨幣的風險。加夫里利察多次描述加密貨幣為投機性資產，而非傳統投資。摩爾多瓦中央銀行此前也曾警告過波動性、詐騙與洗錢的問題。

根據草案框架，當局將界定哪些實體可以提供加密服務。規則也將規定誰可以將數位資產兌換為摩爾多瓦列伊或外幣。消費者保護與監管透明度仍是核心目標。

此外，財政部提出了稅收策略。持有加密貨幣不會產生稅務，但來自加密交易的利潤將徵收12%的稅，與其他收入類別一致。

歐洲更廣泛的監管背景

摩爾多瓦的舉措緊隨歐洲在MiCA下的監管加強。2025年9月，法國加入奧地利與意大利，敦促歐洲證券及市場管理局（ESMA）直接監督主要的加密公司。此舉是在批評馬爾他加密許可制度後提出的。

ESMA後來得出結論，馬爾他的監管機構在批准某些提供商方面僅部分符合預期。在此背景下，摩爾多瓦的做法反映出更緊密的與歐盟監管標準的對齊。

當局還提及與未受監管的加密使用相關的安全問題。加夫里利察提到最近一宗涉及利用加密貨幣和Hawala網絡進行非法資金轉移到摩爾多瓦的調查。該案件凸顯了即將出台的法律旨在解決的漏洞。