A reunião entre Xi e Biden está prestes a acontecer! O "conflito entre EUA e Irã" foi destacado como foco, e também discutirão armas nucleares, IA e Taiwan

O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, e o presidente da China, Xi Jinping, estão prestes a realizar uma cúpula em Pequim. As partes irão negociar sobre o programa nuclear do Irã, cadeias de abastecimento globais e geopolítica.

A cúpula Trump-Xi acontecerá em Pequim, com a guerra no Irã como principal tema

O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, planeja visitar Pequim de 14 a 15 de maio, para uma reunião de dois dias com o presidente chinês, Xi Jinping, sendo esta a primeira visita de um presidente americano à China em quase 9 anos.

De acordo com várias mídias estrangeiras, a agenda das duas partes incluirá tópicos altamente sensíveis como o conflito no Irã, questões nucleares, Taiwan, IA, terras raras e comércio, sendo a guerra no Irã o foco mais urgente desta cúpula.

Funcionários americanos afirmam que Trump solicitará que Pequim reduza seu apoio ao Irã, especialmente em áreas como tecnologia dual-use, dados de satélite, transações energéticas e assistência na cadeia de abastecimento.

Washington recentemente impôs sanções a algumas empresas chinesas e redes de transporte, acusando-as de auxiliar os sistemas militares e energéticos do Irã. A China, por sua vez, defende que a situação no Irã deve ser acalmada pelos EUA e se opõe a sanções unilaterais. Como a China é há muito tempo um importante comprador de energia do Irã e mantém relações comerciais próximas com países do Golfo Pérsico, Pequim possui influência nesta disputa, mas também deve evitar ser vista como apoiando os EUA.

Questões nucleares e IA entram na agenda, Pequim tem pouco interesse em negociações de controle de armas

Além do problema do Irã, os EUA também desejam promover um diálogo mais amplo de segurança estratégica, incluindo riscos nucleares e de IA. Funcionários americanos afirmam que, com o contínuo aumento do arsenal nuclear chinês, Washington espera que Pequim participe de discussões mais formais sobre controle nuclear, embora a China até agora tenha mostrado pouco interesse nessas negociações.

No passado, Pequim afirmou várias vezes que seu arsenal nuclear é muito menor do que o dos EUA e da Rússia, e que, portanto, não deve ser incluído em um mesmo esquema de controle. A IA também foi listada como um novo tema importante nesta cúpula. Com a competição entre China e EUA em chips avançados, capacidades de modelos e aplicações militares de IA aquecendo, as duas partes podem discutir a criação de canais de comunicação para reduzir o risco de uso indevido ou erro de julgamento militar envolvendo tecnologia de IA.

No entanto, analistas acreditam que as contradições fundamentais entre China e EUA na indústria de IA permanecem difíceis de resolver.

• A China controla mais de 60% da extração e refino de terras raras, materiais essenciais para veículos elétricos, indústria militar, chips de IA e eletrônicos avançados. Quaisquer oscilações no fornecimento podem impactar diretamente a indústria tecnológica global.
• Por outro lado, os EUA continuam a restringir exportações de chips avançados e tecnologia de IA para a China, enquanto Pequim promove a autossuficiência em semicondutores e um sistema de pagamento em yuan. A competição econômica entre ambos se institucionaliza progressivamente.

Os EUA desejam limitar o acesso da China a chips avançados e equipamentos de semicondutores, enquanto a China exige que Washington relaxe as restrições de exportação. Assim, o diálogo sobre IA não é apenas uma questão de governança tecnológica, mas também afeta diretamente as cadeias de abastecimento e interesses de segurança nacional de ambos.

Acordo sobre terras raras ainda válido, negociações comerciais buscam resultados de curto prazo

Na esfera econômica, terras raras e minerais estratégicos serão pontos-chave de troca nesta reunião.

• Funcionários americanos afirmam que o acordo anterior entre EUA e China sobre terras raras ainda é válido, e Washington espera que Pequim continue permitindo exportações de terras raras e minerais estratégicos para empresas americanas, evitando impactos nas cadeias de produção de automóveis, aeroespacial e defesa.
• A China, por sua vez, deseja que os EUA relaxem as restrições a semicondutores avançados e equipamentos de fabricação de chips, especialmente em relação a chips de IA de alta performance e na cadeia de suprimentos de semicondutores.

As duas partes também podem discutir a criação de um novo mecanismo de diálogo para comércio e investimento, focado em produtos que não envolvam setores sensíveis de segurança nacional. Resultados de curto prazo que interessam ao mercado podem incluir a ampliação das compras americanas de produtos agrícolas, energia, aviões Boeing e culturas não relacionadas à soja.

Algumas fontes indicam que os EUA desejam que a China compre cerca de 25 milhões de toneladas de soja por ano nos próximos anos, além de aumentar as importações de carne bovina, aves, carvão, petróleo e gás natural. Para Trump, obter resultados comerciais que possam ser usados na campanha eleitoral de meio de mandato terá grande significado político.

Impasse em Taiwan e comércio dificilmente resolvido de uma vez só, cúpula mais como gestão de riscos

Apesar da expectativa de que a cúpula Trump-Xi possa avançar na resolução do impasse comercial entre EUA e China, a maioria dos analistas acredita que o encontro será mais uma “gestão de riscos” do que uma “solução completa”. A questão de Taiwan continua sendo uma das áreas mais sensíveis de risco na relação bilateral.

Altos diplomatas chineses recentemente reforçaram aos EUA que Taiwan é o “maior risco” na relação China-EUA, e pediram que os americanos façam escolhas corretas em relação a compromissos nesse tema. Os EUA, por sua vez, mantêm seu apoio militar e de segurança a Taiwan, e mudanças políticas significativas não são esperadas a curto prazo.

Por outro lado, a guerra comercial entre China e EUA, que foi temporariamente suspensa no ano passado, ainda não foi resolvida completamente, com tarifas, controles de exportação, terras raras, restrições a investimentos e problemas na capacidade industrial chinesa ainda pendentes. Se ambos conseguirem estender a trégua comercial, retomar algumas compras comerciais e estabelecer um diálogo regular, já será um sinal de estabilidade de curto prazo.

No entanto, a presença de riscos simultâneos como a guerra no Irã, preços de energia, militarização da IA e tensões no Estreito de Taiwan tornam a cúpula imprevisível. Para os mercados globais, o que realmente importa não é tanto a retórica final, mas se Pequim e Washington estarão dispostos a recolocar o conflito em uma faixa gerenciável.