مقدمة أساسية

في الاقتصاد العالمي الحالي المتشابك بإحكام ، قد تتسبب أي حركة في السياسة التجارية في تقلبات كبيرة في المشهد الاقتصادي. في الآونة الأخيرة ، تصاعد الاحتكاك بين الصين والولايات المتحدة حول قضايا التعريفة الجمركية مرة أخرى ، وأصبح محور الاهتمام العالمي. في 2 أبريل 2025 ، نفذت حكومة الولايات المتحدة رسميا سياسة "التعريفة المتساوية" بناء على "قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية" ، والذي يشبه قنبلة ثقيلة ألقيت على ساحة التجارة الدولية المضطربة بالفعل.

مصدر الصورة:https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c4g2z8vlr2yo/simp

وفقا للسياسة، تفرض الولايات المتحدة، من ناحية، تعريفة أساسية بنسبة 10٪ على جميع السلع المستوردة، والتي دخلت حيز التنفيذ في 5 أبريل. من ناحية أخرى ، فإنه يفرض معدل ضريبة أعلى على اقتصادات معينة ، مع فرض الصين بنسبة 34٪ إضافية ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 9 أبريل ، بالإضافة إلى التعريفة السابقة البالغة 20٪ ، مما أدى إلى معدل ضريبة شامل يصل إلى 54٪ - 66٪. بالإضافة إلى ذلك ، تستهدف الولايات المتحدة أيضا السيارات الكهربائية وأشباه الموصلات والخلايا الكهروضوئية وغيرها من المجالات الرئيسية لفرض ضرائب محددة ، مثل فرض تعريفة بنسبة 50٪ على الرقائق التي تقل عن 14 نانومتر ، وإلغاء المعاملة المعفاة من الضرائب للحزم الصغيرة التي تقل عن 800 دولار ، مع فرض ضرائب في الوقت نفسه على دول العبور مثل فيتنام (46٪) والمكسيك (25٪). وقد أدت هذه السلسلة من التعديلات الجمركية العدوانية إلى تعطيل النظام التجاري القائم منذ فترة طويلة بين الصين والولايات المتحدة بشدة، وجلبت قدرا كبيرا من عدم اليقين إلى سلاسل الصناعة والتوريد العالمية.

مواجهة بتدابير التعريفة الأحادية التي اتخذتها الولايات المتحدة، ردت الصين بسرعة. في 4 أبريل، أعلنت لجنة التعريفة في مجلس الدولة الصيني أنه ابتداءً من 10 أبريل، سيتم فرض تعريفة بنسبة 34% على جميع السلع المستوردة المنبثقة من الولايات المتحدة. في الوقت نفسه، فقد قامت الصين بتنفيذ ضوابط التصدير على بعض عناصر الأرض النادرة وبادرت بنظام "قائمة الكيانات غير الموثوق بها"، مما يقيد الوصول إلى السوق لشركات أمريكية مثل Qualcomm و Apple في الصين. لفترة من الزمن، تكونت علاقات التجارة الصينية الأمريكية على حافة الهاوية، مما يسبب القلق في السوق الاقتصادية العالمية، وتقلبات في سوق الأسهم، وتقلبات في أسعار السلع، وجميع الأطراف تراقب عن كثب إلى أين تتجه هذه لعبة التعريفات.

مصدر الصورة:https://www.financialexpress.com/world-news/trump-tariff-china-vows-to-fight-to-the-end-as-trade-war-with-us-escalates/3802454/

تحليل السبب

الجانب الاقتصادي

فرضت الولايات المتحدة رسومًا عالية على الصين، في ظاهرها لتقليل العجز التجاري القائم منذ فترة طويلة. لقد كانت الولايات المتحدة لفترة طويلة في عجز تجاري مع الصين. يعزو بعض مسؤولي حكومة الولايات المتحدة ذلك إلى سياسات التجارة الصينية والمزايا التنافسية في الصناعة. من وجهة نظر البيانات، فإن العجز التجاري في السلع بين الولايات المتحدة والصين قد بقي مرتفعًا في السنوات القليلة الماضية. في رأيهم، من خلال فرض الرسوم، زيادة تكلفة السلع الصينية الداخلة إلى السوق الأمريكية، وتقليل تنافسيتها السعرية، يمكن أن يحفز المستهلكين الأمريكيين على تقليل مشترياتهم من المنتجات الصينية وبدلاً من ذلك اختيار المنتجات المحلية أو بدائل من دول أخرى، مما يقلل من العجز التجاري.

في الوقت نفسه، تحاول الولايات المتحدة حماية صناعاتها المحلية من خلال فرض الرسوم الجمركية. في بعض القطاعات التقليدية للتصنيع، مثل الصلب والمنسوجات، وما إلى ذلك، تواجه الشركات الأمريكية منافسة شرسة من المنتجات ذات التكلفة المنخفضة والكفاءة العالية من بلدان مثل الصين، مما يضغط باستمرار على حصتها السوقية. بعد فرض الرسوم الجمركية، زادت أسعار المنتجات الصينية التي تدخل السوق الأمريكية، مما يوفر بعض المساحة للشركات الأمريكية المحلية في المنافسة بالأسعار، على أمل تعزيز تعافي الصناعات المحلية وزيادة فرص التوظيف. على سبيل المثال، طالبت صناعة الصلب الأمريكية الحكومة باتخاذ تدابير حماية تجارية للتعامل مع تأثير الصلب المستورد، وتتوافق سياسة الرسوم الجمركية لإدارة ترامب إلى حد ما مع احتياجات هذا الجزء من الصناعة.

المنظور السياسي

من وجهة نظر سياسية، تمتلك سياسة الرسوم الجمركية لإدارة ترامب خلفية سياسية انتخابية عميقة. يحاول ترامب تشكيل نفسه كمدافع قوي عن مصالح أمريكا من خلال اعتماد سياسة تجارية صعبة، خاصة فرض الرسوم الجمركية على شركاء تجاريين رئيسيين مثل الصين، من أجل كسب دعم بعض مجموعات المصالح الداخلية والناخبين. بعض نقابات التصنيع الداخلية والمنظمات في الولايات المتحدة لها تأثير معين في الانتخابات. لقد كانوا طويلاً تحت ضغط من المنافسة الأجنبية للمنتجات منخفضة التكلفة. سياسة حماية ترامب للرسوم الجمركية أعطت هذه المجموعات الداخلية الأمل في إحياء الصناعة، مما يدفعهم نحو دعم ترامب سياسيًا.

بالإضافة إلى ذلك ، تنظر الولايات المتحدة إلى الصين على أنها منافسها الاستراتيجي العالمي ، ومن الواضح أن نية كبح تنمية الصين في المجال الاقتصادي من خلال تدابير التعريفة الجمركية. في السنوات الأخيرة، تطورت الصين بسرعة في الصناعات الاستراتيجية الناشئة مثل التصنيع الراقي، والطاقة الجديدة، وتكنولوجيا المعلومات، مما أدى تدريجيا إلى تضييق الفجوة التكنولوجية مع الولايات المتحدة. وتشعر الولايات المتحدة بالقلق من أن صعود الصين في هذه المجالات الرئيسية سيقوض هيمنتها الاقتصادية والتكنولوجية العالمية. من خلال فرض تعريفات عالية على المنتجات الصناعية الصينية ذات الصلة ، وتقييد المنتجات الصينية من دخول السوق الأمريكية ، وإعاقة الشركات الصينية من الوصول إلى التكنولوجيا الخارجية وموارد السوق ، وبالتالي إبطاء وتيرة التحديث الصناعي للصين ، تحافظ الولايات المتحدة على ميزتها الراقية في سلسلة الصناعة والتوريد العالمية.

التدابير المضادة للتعريفة

تكون التعريفات الانتقامية الصينية ضد الولايات المتحدة سريعة وقوية. يفرض تعريف بنسبة 34٪ على جميع السلع المستوردة القادمة من الولايات المتحدة، مما يشير إلى موقف أكثر حزمًا وصلابة مقارنة باستراتيجيات التعريف المتفاوتة المستخدمة في الاحتكاكات التجارية السابقة. تغطي القائمة الانتقامية مجموعة واسعة من المجالات بما في ذلك المنتجات الزراعية والسيارات ومنتجات التكنولوجيا، مستهدفة بدقة الصناعات الأمريكية ذات الصلة. على سبيل المثال، تحتل فول الصويا والذرة وغيرها من المنتجات الزراعية الأمريكية حصة سوقية معينة في الصين. بعد فرض الصين للتعريفات، يواجه مصدرو المنتجات الزراعية الأمريكية ضغوطًا هائلة، مما يؤدي إلى انخفاض حاد في دخل الفلاحين وتسبب أثر كبير على اقتصاديات مناطق الزراعة في الولايات المتحدة.

مصدر الصورة:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

رسوم الانتقام الصينية ليست فقط أداة اقتصادية بل رد فعل قوي على الأحادية والحمائية الأمريكية، مما يظهر موقف الصين الثابت في الدفاع عن السيادة الوطنية والأمن والمصالح التنموية، ودعم قواعد التجارة الدولية العادلة والعادلة ونظام التجارة متعدد الأطراف، وإظهار العالم عزم الصين على عدم التراجع تحت ضغوط التجارة غير المعقولة.

استراتيجيات متعددة

بالإضافة إلى التدابير المضادة للتعريفة الجمركية ، نفذت الصين ضوابط تصدير على بعض العناصر الأرضية النادرة ، وهي خطوة ذات أهمية استراتيجية. تلعب العناصر الأرضية النادرة ، كمواد أساسية مهمة للصناعة الحديثة ، دورا لا غنى عنه في العديد من مجالات التكنولوجيا الفائقة مثل الإلكترونيات والطاقة الجديدة والفضاء. الصين هي منتج ومصدر عالمي رئيسي للأتربة النادرة. وضعت السيطرة على صادرات العناصر الأرضية النادرة صناعة التكنولوجيا الفائقة الأمريكية ، التي تعتمد على إمدادات الأرض النادرة الصينية ، في خطر نقص المواد الخام ، مما أثر بشكل أكبر على الصناعات ذات الصلة. على سبيل المثال ، لدى صناعات أشباه الموصلات ومركبات الطاقة الجديدة في الولايات المتحدة طلب كبير على الأتربة النادرة ، وسيقيد العرض المحدود للأرض النادرة حجم إنتاجها وابتكارها التكنولوجي.

مصدر الصورة:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

في الوقت نفسه، تعزز الصين بنشاط استراتيجية سوق متنوعة. من حيث شركاء التجارة، تعزز التعاون الاقتصادي والتجاري مع الدول على طول الحزام والطريق، بالإضافة إلى رابطة جنوب شرق آسيا، الاتحاد الأوروبي، ومناطق أخرى. في السنوات الأخيرة، استمرت مقياس التجارة بين الصين ورابطة جنوب شرق آسيا في التوسع، مع رابطة جنوب شرق آسيا تصبح أكبر شريك تجاري للصين لعدة سنوات متتالية. من خلال تعزيز التعاون الاقتصادي الإقليمي، وتقليل الاعتماد على السوق الأمريكية، وتنويع مخاطر التجارة، وتوسيع مساحة السوق الأوسع للشركات الصينية، وتقديم المزيد من الدعم للتنمية المستقرة للاقتصاد الصيني.

تحليل التأثير

(1) تأثير على الصين

بالنسبة للصين ، أثر فرض التعريفات الأمريكية بشكل كبير على تجارة التصدير. تأثرت صناعات إلكترونيات الكمبيوتر والأثاث والملابس والمنسوجات في الصين بشكل خاص ، لأنها تعتمد بشكل كبير على الصادرات الأمريكية ، حيث تمثل بعض الصناعات التي تمثل واردات الولايات المتحدة أكثر من 25٪ من مجموعها. بعد فرض التعريفات ، انخفضت القدرة التنافسية لأسعار المنتجات ، مما أدى إلى خسارة فادحة في الطلبات ، وانخفاض إيرادات الشركات ، وإجبار بعض الشركات على خفض الطاقة الإنتاجية وتسريح الموظفين لمواجهة الصعوبات. في الوقت نفسه ، من حيث الواردات ، ارتفعت تكلفة التعريفات الجمركية ، مما أدى إلى زيادات كبيرة في أسعار المعدات الطبية والسيارات والآلات المستوردة من الولايات المتحدة ، مما أدى إلى رفع تكاليف المشتريات للمؤسسات المحلية ، مما أثر على الإنتاج والعمليات.

(2) تأثير على الولايات المتحدة

وفي كثير من الأحيان، لم تسلم الاقتصاد الأمريكي. يواجه المستهلكون الأمريكيون ضغطًا ناتجًا عن ارتفاع الأسعار، حيث زادت أسعار السلع ذات الأسعار المنخفضة التي كانت مستوردة من الصين في الأصل، مما أدى إلى زيادة تكاليف المعيشة. كما أن الشركات الأمريكية تواجه العديد من التحديات، حيث يرى الشركات التي تستورد المواد الخام والمكونات من الصين زيادة في تكاليف الإنتاج، وانخفاض هوامش الربح، وبعضها حتى اضطرت لضبط هيكل سلسلة التوريد الخاصة بها، مما أدى إلى زيادة تكاليف التشغيل والشكوك. بالإضافة إلى ذلك، تأثرت صناعات مثل المنتجات الزراعية الأمريكية والسيارات بالتدابير الانتقامية من الصين، مما تسبب في إلحاق الضرر بمصالح الشركات ذات الصلة والممارسين، والتأثير السلبي على نمو وتوظيف اقتصاد الولايات المتحدة.

(3) تأثير على الاقتصاد العالمي

وباعتبارهما أكبر اقتصادين على مستوى العالم، أثرت لعبة التعريفة الجمركية بين الصين والولايات المتحدة بشدة على السلسلة الصناعية العالمية. تعتمد السلسلة الصناعية العالمية بشكل كبير على التعاون التجاري والصناعي بين الصين والولايات المتحدة. وقد أعاق فرض الولايات المتحدة رسوما جمركية على الصين تصدير المنتجات من الصين، وهي قاعدة تصنيع مهمة على مستوى العالم. تقوم بعض الشركات متعددة الجنسيات بتعديل تخطيط إنتاجها في الصين ، مع تحويل بعض الطلبات والقدرة الإنتاجية إلى بلدان أخرى. ومع ذلك ، نظرا لمكانة الصين المهمة في السلسلة الصناعية العالمية ، لا يمكن استبدالها بسهولة على المدى القصير. وقد جلب هذا التعديل الفوضى وزيادة التكاليف على السلسلة الصناعية العالمية. على سبيل المثال ، تشمل سلسلة التوريد لصناعة الإلكترونيات الصين والولايات المتحدة والعديد من البلدان والمناطق الأخرى. أدت التغييرات في التعريفات إلى زيادة التكاليف في المواد الخام ونقل المكونات والإنتاج ، مما أدى إلى تمديد دورات تسليم المنتج.

وفيما يتعلق بالمشهد الاقتصادي العالمي، أدى الاحتكاك الجمركي بين الصين والولايات المتحدة إلى تسريع اتجاه التعددية القطبية الاقتصادية العالمية. وقد بدأت البلدان في إعادة النظر في مواقفها وعلاقاتها التجارية في السلسلة الصناعية العالمية، بحثا عن شركاء تجاريين أكثر تنوعا وتخطيطات لسلسلة التوريد. وقد انتهزت بعض الاقتصادات الناشئة الفرص في هذه العملية، مثل فيتنام والهند ودول أخرى، استحوذت على بعض الطلبات الصناعية المنقولة من الصين. وفي الوقت نفسه، أدى تعزيز الصين النشط للتعاون الاقتصادي الإقليمي، مثل التنفيذ الفعال للشراكة الاقتصادية الإقليمية، إلى زيادة تعزيز الروابط الاقتصادية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وتعزيز تحرير التجارة والتكامل الاقتصادي داخل المنطقة، وكان له تأثير إيجابي على إعادة تشكيل المشهد الاقتصادي العالمي.