17 июня 1930 года небо над Вашингтоном было особенно ясным.
В овальном кабинете Белого дома президент Герберт Гувер подписал свое имя на Законе о тарифах Смут-Холли золотой ручкой.
Солнечный свет проникает через панорамные окна и освещает документы, отражая несколько больших слов "Защита американской промышленности".
Тогдашнийгосподин президентвозможно****не знал, что это решение, которое, казалось, защищает экономику США, станет одной из самых серьезных экономических политических ошибок 20 века.
"Господин президент, вы уверены, что хотите подписать этот законопроект?"
Государственный секретарь Генри Стингин в последний раз пытался отговорить:
"Только вчера к оппозиционному лагерю присоединились еще 200 экономистов."
Гувер прекрасно понимал, что имел в виду госсекретарь, но, подняв голову, все равно нахмурился: "Генри, посмотри в окно! На улице полно безработных рабочих, фермеры распродают свои продукты по дешевой цене. Мы должны защищать рабочие места американцев!"
Через три месяца посол Канады в США Джеймс Крайтон с сердитым выражением лица покинул здание Государственного департамента, только что получив срочное телеграмму из Оттавы:
Немедленно ввести ответные тарифы на американские сельскохозяйственные продукты**！**
Но это не конец, а только начало, начало глобальной торговой войны.
Прелюдия
Каждое важное решение имеет глубокий исторический контекст: хорошее можно назвать следованием тенденциям, плохое — вынужденным.
Америка 1930-х годов принадлежала ко вторым.
Давайте вернемся к 24 октября 1929 года, утру, которое стало известно как "Черный четверг".
На Нью-Йоркской фондовой бирже все уставились на падающий индекс Доу-Джонса, со лба сочились капли пота, а котировки в руках даже мокрые от пота, а выражения лиц были полны нервозности и паники.
В торговом зале постоянно слышны крики: Сбросьте! Все сбросьте!
В соответствие с паническими выражениями лиц окружающих, активы собственных клиентов исчезли за считанные часы.
В этот день Уолл-Стрит потерял состояние, эквивалентное 45 миллиардов долларов на сегодняшние деньги, и это было лишь начало.
По сравнению с обвалом на фондовом рынке, жизнь обычных американцев, похоже, пока не подверглась сильным ударам.
Темные фермеры, которые все еще ездят по сельским дорожкам на старых фордовых грузовиках, слегка радуются, потому что только что пережили ревущие «20-е» годы, наблюдая, как люди на Уолл-стрит зарабатывают деньги, а затем предаются удовольствиям, в то время как они, кажется, не имеют к этому никакого отношения; они уже давно завидовали и ненавидели.
Тем не менее, у них тоже есть свои заботы, и самая большая из них заключается в том, что европейская пшеница, привезенная французами, дешевле их собственной, что влияет на их бизнес.
Для другой группы людей все это стало темой, на которую можно много говорить.
Эта группа людей - это политики.
Кривые
Финансовый кризис и экономический кризис привели к тому, что коридоры Капитолия заполнились различными политическими лоббистами, которые активно действуют, как акулы, почувствовавшие запах крови.
Хотя обсуждение бурное и громкое, на самом деле тема только одна:
Это вопрос о том, следует ли вводить дополнительные тарифы, чтобы защитить экономику США.
Изначально законопроект касался только сельскохозяйственной продукции, но под давлением интересов различных сторон он быстро расширился.
Лоббист, посланный сталелитейным магнатом Чарльзом Швабом, сумел втиснуть пункт о защите сталелитейной промышленности; Не желая отставать, текстильный магнат Уильям Вуд добился повышения тарифов на хлопчатобумажные ткани.
Но основатель Ford Motor Company Генри Форд был очень зол, он считал, что это просто игра с огнем!
Он ворвался в зал заседаний Сената, бросил на стол толстую стопку отчетов и спросил у сенаторов: «Вы знаете, к каким последствиям это приведет?»
Голос этого автомобильного магната раздавался в зале заседаний.
Но никто не обратил внимания на предупреждение Форда, сенатор Рид Смуит даже посмеялся над Генри: "Ты лучше позаботься о том, как продать свои Т-модели."
В зале раздался смех.
13 июня 1930 года Палата представителей приняла этот законопроект с голосованием 222 против 153.
Через четыре дня президент Гувер в Белом доме провел грандиозную церемонию подписания.
В промежутках между вспышками фотокамеры, были и такие люди, чьи лица были полны тревоги, например, заместитель министра финансов Огден Миллс.
Вершина
Весной 1931 года порт Нью-Йорка казался необычно пустым.
Докеры сидят перед пустым складом, бездельничая и куря низкокачественные сигареты, в подавленном настроении, потому что уже три недели ни одно английское судно не пришвартовалось, говорят, что англичане теперь ведут бизнес в Австралии.
Тем временем, в автомобильном заводе в Детройте, бригадиры собрались вместе и зачитывали удручающее уведомление:
Из-за 50%-ного ответного тарифа Канады на автомобили из США заводам пришлось сократить 30% рабочих.
Рабочие на конвейере переглянулись друг с другом, большинство из них вчера еще радовались этому законопроекту о "защите американской промышленности".
Самое ироничное, что фермеры из Среднего Запада США**,**** хотя иностранные сельскохозяйственные продукты были остановлены высокими пошлинами на границе, но европейцы тоже прекратили покупать американские сельскохозяйственные продукты.**
На фермерском складе в штате Айова piled высокой кукурузы, цена которой упала даже ниже стоимости доставки, те фермеры, которые когда-то жаловались на слишком низкие цены на французскую пшеницу, в конечном итоге решили закрыть свои фермы.
Давайте посмотрим на эти поразительные данные:
Международная торговля: В период с 1929 по 1933 год объем мировой торговли упал на 60%. Экспорт США сократился с 5,4 миллиарда долларов до 1,6 миллиарда долларов.
Уровень безработицы: взлетел с 3% в 1929 году до 25% в 1933 году, что эквивалентно тому, что каждый четвертый американец потерял работу.
ВВП: Общий объем экономики США сократился почти на 30%, с 1040 миллиардов долларов до 730 миллиардов долларов (по тогдашнему курсу валют).
В Чикаго очереди безработных рабочих тянутся на несколько кварталов; в благотворительной столовой когда-то средний класс джентльмены и бездомные стоят в очереди за бесплатным хлебом и супом.
В 1933 году новый президент Франклин Рузвельт обнаружил в подвале Белого дома давным-давно запечатанный документ.
Его экономический советник Рексфорд Тегуэйл указал на данные выше и сказал Рузвельту, что это цена, которую Соединенные Штаты заплатили за "успех" в том, чтобы закрыть двери для всего мира.
На второй год Рузвельт способствовал принятию Закона о взаимной торговле(RTAA), который уполномочивал президента вести переговоры с другими странами о снижении тарифов****,**** без необходимости поэтапного утверждения Конгрессом.**
Это разрушило высокие тарифные барьеры Закона о тарифах Смут-Хоули 1930 года (средний тариф в США когда-то превышал 50%), что ознаменовало переход США от протекционизма к свободной торговле.
Конгресс передал президенту полномочия по ведению торговых переговоров, что сделало торговую политику более гибкой и эффективной, заложив основы для последующих торговых соглашений (таких как Генеральное соглашение по тарифам и торговле, ГАТТ).
С 1934 по 1939 год США подписали торговые соглашения с 22 странами, что привело к росту экспорта в страны-участницы соглашений на 61% (в неучастные страны только на 38%), заметно выиграли сельское хозяйство и промышленные товары.
С 1934 по 1947 год США снизили средние тарифы с примерно 46% до примерно 25% через двусторонние переговоры, что способствовало росту торговли.
Принцип взаимности RTAA стал основной нормой Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 года, что способствовало созданию многосторонней торговой системы после войны и в конечном итоге привело к развитию Всемирной торговой организации (ВТО).
Хотя RTAA поддерживается Демократической партией, послевоенная Республиканская партия также поддерживала свободную торговлю, формируя консенсус «встроенного либерализма» (Embedded Liberalism), который подразумевает параллельное существование открытых рынков и внутреннего социального обеспечения.
Некоторые отрасли сталкиваются с импортной конкуренцией, критики считают, что соглашение жертвует интересами определенных групп, но в целом экономика США выигрывает от глобализации.
RTAA успешно преодолела торговый изоляционизм времен Великой депрессии и способствовала либерализации торговли между США и миром.
Его основная логика — снижение тарифов и расширение рынков через взаимные соглашения — стала основой современной глобальной торговой системы.
RTAA также непосредственно повлиял на рамки переговоров GATT 1947 года, и Соединенные Штаты, опираясь на свою экономическую мощь, стали ведущими в формировании послевоенного торгового порядка, основанного на правилах (а не односторонней защите).
Несмотря на последующие волны протекционизма (например, тарифная политика 1970-х годов или эпохи Трампа), многосторонняя кооперационная структура, заложенная RTAA, по-прежнему глубоко влияет на современную международную торговлю.
Эпилог
История не будет просто повторяться, но она всегда будет удивительно похожа.
Причины возникновения любых крупных событий, на самом деле, почти одинаковы: это всего лишь защита себя, решение социальных проблем, защита родины и так далее.
Эти причины тогда казались обоснованными, но в итоге были как хорошие, так и плохие результаты.
Исторические примеры тех, кто под благовидными предлогами завел целую страну и народ в яму, причинив при этом ужасные бедствия соседним странам, встречаются повсюду.
В архиве Федерального резервного банка Нью-Йорка хранится совместное письмо 1028 экономистов 1930 года, на пожелтевших страницах написано несколько раз выделенная фраза:
Таможенные стены в конечном итоге окружат только себя.
Я не знаю, как закончится эта торговая война, инициированная Трампом, но в истории было немало подобных событий, даже если они не были экономическими, как Карибский кризис 1961 года.
Если Куба слишком далека, чтобы обычные люди это почувствовали, то на берлинском контрольно-пропускном пункте «Чарли» с обеих сторон на перекрестке всего в 100 метров, танки, уже нагруженные снарядами, стоят против друг друга, и их высокие орудия нацелены друг на друга.
Простые берлинцы стали свидетелями сцены, которая едва не поставила мир под угрозу ядерной войны.
Однако это не главное, я хочу сказать, что в конце концов разум победил всё, и стороны достигли компромисса, избежав катастрофы.
Честно говоря, так называемая торговая война значительно меньше по сравнению с противостоянием наCheckpoint Charlie в Берлине 64 года назад.
Поскольку все согласованы по поводу событий, ставящих человечество под угрозу уничтожения, у меня нет оснований не верить, что место, куда в конечном итоге приведет эта тарифная война, — это только одно, и единственное:
Стол переговоров!
Если никто не хочет встречаться с оружием в руках.
Конечно, за столом переговоров все должны настаивать, но важнее то, что компромисс есть.
Потому что, чтобы настоять на своём, достаточно написать иероглиф «勇» на груди, а для компромисса нужно наполнить голову мудростью.
Посмотреть Оригинал
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
Как закончилась ситуация с высокими тарифами в США 100 лет назад?
17 июня 1930 года небо над Вашингтоном было особенно ясным.
В овальном кабинете Белого дома президент Герберт Гувер подписал свое имя на Законе о тарифах Смут-Холли золотой ручкой.
Солнечный свет проникает через панорамные окна и освещает документы, отражая несколько больших слов "Защита американской промышленности".
Тогдашнийгосподин президентвозможно****не знал, что это решение, которое, казалось, защищает экономику США, станет одной из самых серьезных экономических политических ошибок 20 века.
"Господин президент, вы уверены, что хотите подписать этот законопроект?"
Государственный секретарь Генри Стингин в последний раз пытался отговорить:
"Только вчера к оппозиционному лагерю присоединились еще 200 экономистов."
Гувер прекрасно понимал, что имел в виду госсекретарь, но, подняв голову, все равно нахмурился: "Генри, посмотри в окно! На улице полно безработных рабочих, фермеры распродают свои продукты по дешевой цене. Мы должны защищать рабочие места американцев!"
Через три месяца посол Канады в США Джеймс Крайтон с сердитым выражением лица покинул здание Государственного департамента, только что получив срочное телеграмму из Оттавы:
Немедленно ввести ответные тарифы на американские сельскохозяйственные продукты**！**
Но это не конец, а только начало, начало глобальной торговой войны.
Прелюдия
Каждое важное решение имеет глубокий исторический контекст: хорошее можно назвать следованием тенденциям, плохое — вынужденным.
Америка 1930-х годов принадлежала ко вторым.
Давайте вернемся к 24 октября 1929 года, утру, которое стало известно как "Черный четверг".
На Нью-Йоркской фондовой бирже все уставились на падающий индекс Доу-Джонса, со лба сочились капли пота, а котировки в руках даже мокрые от пота, а выражения лиц были полны нервозности и паники.
В торговом зале постоянно слышны крики: Сбросьте! Все сбросьте!
В соответствие с паническими выражениями лиц окружающих, активы собственных клиентов исчезли за считанные часы.
В этот день Уолл-Стрит потерял состояние, эквивалентное 45 миллиардов долларов на сегодняшние деньги, и это было лишь начало.
По сравнению с обвалом на фондовом рынке, жизнь обычных американцев, похоже, пока не подверглась сильным ударам.
Темные фермеры, которые все еще ездят по сельским дорожкам на старых фордовых грузовиках, слегка радуются, потому что только что пережили ревущие «20-е» годы, наблюдая, как люди на Уолл-стрит зарабатывают деньги, а затем предаются удовольствиям, в то время как они, кажется, не имеют к этому никакого отношения; они уже давно завидовали и ненавидели.
Тем не менее, у них тоже есть свои заботы, и самая большая из них заключается в том, что европейская пшеница, привезенная французами, дешевле их собственной, что влияет на их бизнес.
Для другой группы людей все это стало темой, на которую можно много говорить.
Эта группа людей - это политики.
Кривые
Финансовый кризис и экономический кризис привели к тому, что коридоры Капитолия заполнились различными политическими лоббистами, которые активно действуют, как акулы, почувствовавшие запах крови.
Хотя обсуждение бурное и громкое, на самом деле тема только одна:
Это вопрос о том, следует ли вводить дополнительные тарифы, чтобы защитить экономику США.
Изначально законопроект касался только сельскохозяйственной продукции, но под давлением интересов различных сторон он быстро расширился.
Лоббист, посланный сталелитейным магнатом Чарльзом Швабом, сумел втиснуть пункт о защите сталелитейной промышленности; Не желая отставать, текстильный магнат Уильям Вуд добился повышения тарифов на хлопчатобумажные ткани.
Но основатель Ford Motor Company Генри Форд был очень зол, он считал, что это просто игра с огнем!
Он ворвался в зал заседаний Сената, бросил на стол толстую стопку отчетов и спросил у сенаторов: «Вы знаете, к каким последствиям это приведет?»
Голос этого автомобильного магната раздавался в зале заседаний.
Но никто не обратил внимания на предупреждение Форда, сенатор Рид Смуит даже посмеялся над Генри: "Ты лучше позаботься о том, как продать свои Т-модели."
В зале раздался смех.
13 июня 1930 года Палата представителей приняла этот законопроект с голосованием 222 против 153.
Через четыре дня президент Гувер в Белом доме провел грандиозную церемонию подписания.
В промежутках между вспышками фотокамеры, были и такие люди, чьи лица были полны тревоги, например, заместитель министра финансов Огден Миллс.
Вершина
Весной 1931 года порт Нью-Йорка казался необычно пустым.
Докеры сидят перед пустым складом, бездельничая и куря низкокачественные сигареты, в подавленном настроении, потому что уже три недели ни одно английское судно не пришвартовалось, говорят, что англичане теперь ведут бизнес в Австралии.
Тем временем, в автомобильном заводе в Детройте, бригадиры собрались вместе и зачитывали удручающее уведомление:
Из-за 50%-ного ответного тарифа Канады на автомобили из США заводам пришлось сократить 30% рабочих.
Рабочие на конвейере переглянулись друг с другом, большинство из них вчера еще радовались этому законопроекту о "защите американской промышленности".
Самое ироничное, что фермеры из Среднего Запада США**,**** хотя иностранные сельскохозяйственные продукты были остановлены высокими пошлинами на границе, но европейцы тоже прекратили покупать американские сельскохозяйственные продукты.**
На фермерском складе в штате Айова piled высокой кукурузы, цена которой упала даже ниже стоимости доставки, те фермеры, которые когда-то жаловались на слишком низкие цены на французскую пшеницу, в конечном итоге решили закрыть свои фермы.
Давайте посмотрим на эти поразительные данные:
Международная торговля: В период с 1929 по 1933 год объем мировой торговли упал на 60%. Экспорт США сократился с 5,4 миллиарда долларов до 1,6 миллиарда долларов.
Уровень безработицы: взлетел с 3% в 1929 году до 25% в 1933 году, что эквивалентно тому, что каждый четвертый американец потерял работу.
ВВП: Общий объем экономики США сократился почти на 30%, с 1040 миллиардов долларов до 730 миллиардов долларов (по тогдашнему курсу валют).
В Чикаго очереди безработных рабочих тянутся на несколько кварталов; в благотворительной столовой когда-то средний класс джентльмены и бездомные стоят в очереди за бесплатным хлебом и супом.
В 1933 году новый президент Франклин Рузвельт обнаружил в подвале Белого дома давным-давно запечатанный документ.
Его экономический советник Рексфорд Тегуэйл указал на данные выше и сказал Рузвельту, что это цена, которую Соединенные Штаты заплатили за "успех" в том, чтобы закрыть двери для всего мира.
На второй год Рузвельт способствовал принятию Закона о взаимной торговле (RTAA), который уполномочивал президента вести переговоры с другими странами о снижении тарифов****,**** без необходимости поэтапного утверждения Конгрессом.**
Это разрушило высокие тарифные барьеры Закона о тарифах Смут-Хоули 1930 года (средний тариф в США когда-то превышал 50%), что ознаменовало переход США от протекционизма к свободной торговле.
Конгресс передал президенту полномочия по ведению торговых переговоров, что сделало торговую политику более гибкой и эффективной, заложив основы для последующих торговых соглашений (таких как Генеральное соглашение по тарифам и торговле, ГАТТ).
С 1934 по 1939 год США подписали торговые соглашения с 22 странами, что привело к росту экспорта в страны-участницы соглашений на 61% (в неучастные страны только на 38%), заметно выиграли сельское хозяйство и промышленные товары.
С 1934 по 1947 год США снизили средние тарифы с примерно 46% до примерно 25% через двусторонние переговоры, что способствовало росту торговли.
Принцип взаимности RTAA стал основной нормой Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 года, что способствовало созданию многосторонней торговой системы после войны и в конечном итоге привело к развитию Всемирной торговой организации (ВТО).
Хотя RTAA поддерживается Демократической партией, послевоенная Республиканская партия также поддерживала свободную торговлю, формируя консенсус «встроенного либерализма» (Embedded Liberalism), который подразумевает параллельное существование открытых рынков и внутреннего социального обеспечения.
Некоторые отрасли сталкиваются с импортной конкуренцией, критики считают, что соглашение жертвует интересами определенных групп, но в целом экономика США выигрывает от глобализации.
RTAA успешно преодолела торговый изоляционизм времен Великой депрессии и способствовала либерализации торговли между США и миром.
Его основная логика — снижение тарифов и расширение рынков через взаимные соглашения — стала основой современной глобальной торговой системы.
RTAA также непосредственно повлиял на рамки переговоров GATT 1947 года, и Соединенные Штаты, опираясь на свою экономическую мощь, стали ведущими в формировании послевоенного торгового порядка, основанного на правилах (а не односторонней защите).
Несмотря на последующие волны протекционизма (например, тарифная политика 1970-х годов или эпохи Трампа), многосторонняя кооперационная структура, заложенная RTAA, по-прежнему глубоко влияет на современную международную торговлю.
Эпилог
История не будет просто повторяться, но она всегда будет удивительно похожа.
Причины возникновения любых крупных событий, на самом деле, почти одинаковы: это всего лишь защита себя, решение социальных проблем, защита родины и так далее.
Эти причины тогда казались обоснованными, но в итоге были как хорошие, так и плохие результаты.
Исторические примеры тех, кто под благовидными предлогами завел целую страну и народ в яму, причинив при этом ужасные бедствия соседним странам, встречаются повсюду.
В архиве Федерального резервного банка Нью-Йорка хранится совместное письмо 1028 экономистов 1930 года, на пожелтевших страницах написано несколько раз выделенная фраза:
Таможенные стены в конечном итоге окружат только себя.
Я не знаю, как закончится эта торговая война, инициированная Трампом, но в истории было немало подобных событий, даже если они не были экономическими, как Карибский кризис 1961 года.
Если Куба слишком далека, чтобы обычные люди это почувствовали, то на берлинском контрольно-пропускном пункте «Чарли» с обеих сторон на перекрестке всего в 100 метров, танки, уже нагруженные снарядами, стоят против друг друга, и их высокие орудия нацелены друг на друга.
Простые берлинцы стали свидетелями сцены, которая едва не поставила мир под угрозу ядерной войны.
Однако это не главное, я хочу сказать, что в конце концов разум победил всё, и стороны достигли компромисса, избежав катастрофы.
Честно говоря, так называемая торговая война значительно меньше по сравнению с противостоянием наCheckpoint Charlie в Берлине 64 года назад.
Поскольку все согласованы по поводу событий, ставящих человечество под угрозу уничтожения, у меня нет оснований не верить, что место, куда в конечном итоге приведет эта тарифная война, — это только одно, и единственное:
Стол переговоров!
Если никто не хочет встречаться с оружием в руках.
Конечно, за столом переговоров все должны настаивать, но важнее то, что компромисс есть.
Потому что, чтобы настоять на своём, достаточно написать иероглиф «勇» на груди, а для компромисса нужно наполнить голову мудростью.