Бразилия теперь может замораживать средства незаконных операторов ставок, а не только блокировать сайты

Указ, подписанный президентом Луной 19 июня, позволяет регулятору азартных игр Бразилии приказывать банкам замораживать счета нелицензированных операторов ставок в течение 24 часов – и, после соблюдения всех процедур, изымать деньги для фонда борьбы с преступностью – переводя контроль с блокировки сайтов на блокирование финансовых каналов, лежащих в их основе.

• • Указ Бразилии 13,033, подписанный 19 июня, позволяет регуляторам замораживать банковские счета нелицензированных операторов ставок.
• • Банки должны блокировать отмеченные счета в течение 24 часов и подтверждать это в течение 48 часов, при этом за контролем следит Центральный банк.
• • Конфискованные средства направляются в Национальный фонд общественной безопасности; уже отмечены 350 операторов и 37 банков.

От блокировок сайтов к замороженным счетам

Президент Луис Инасио Лула да Силва подписал Указ № 13,033 19 июня, опубликованный в дополнительном выпуске официального бюллетеня, создав официальный механизм для замораживания банковских средств операторов ставок с фиксированными коэффициентами, работающих без лицензии – и, после юридического процесса, изъятия этих средств в пользу государства. Это переводит контроль за соблюдением закона за пределы блокировки сайтов, на которых работают нелегальные букмекеры, и фокусируется на платежных системах, обеспечивающих их деятельность.

Согласно указу, Секретариат призов и ставок (SPA) – подразделение Министерства финансов, регулирующее сектор – может выпустить отчет о нарушении и уведомление о блокировке, как только обнаружит нелегального оператора. Банки и платежные организации должны заморозить связанные с этим счета в течение 24 часов, прекратить новые транзакции и подтвердить выполнение требований в течение 48 часов. Одновременно уведомляется Центральный банк для контроля, а решение Совета по денежно-кредитной политике (CMN) определит операционные процедуры.

Заморозка носит предупредительный характер, а не является окончательным штрафом. Национальный секретариат общественной безопасности (Senasp), входящий в состав Министерства юстиции, инициирует и ведет административное производство, в рамках которого оператор может представить защиту; только после окончательного решения офис Генерального прокурора может обратиться в суд с требованием о конфискации средств. Подтвержденные доходы направляются в Национальный фонд общественной безопасности для финансирования борьбы с организованной преступностью, и в указе говорится, что конфискация не может отменять суммы, причитающиеся bettors. Механизм конфискации активов был введен недавно принятым в Бразилии Законом о борьбе с фракциями; сам указ регулирует статью 21-А закона о ставках 2023 года, которая была добавлена в этом году Законом 15,358.

Правительство охарактеризовало указ как следующий этап расширяющейся кампании. Министр финансов Дарьо Дюриган указал на операцию Conto da Sorte, проведенную 18 июня, в ходе которой было заблокировано 50 000 нелегальных сайтов и остановлено около 350 операторов – по словам Дюригана, эти операторы переводили деньги через 37 финансовых учреждений, в основном финтехи и платежные компании с минимальным контролем. Совместная работа SPA по блокировке сайтов с телекоммуникационным регулятором Anatel, начавшаяся в конце 2024 года, уже уничтожила более 50 000 нелегальных доменов.

В сопроводительном документе, опубликованном за день до этого, Портария № 1,766/2026, банки, финтехи и платежные компании несут совместную ответственность за налоги, которые должны нелегальные операторы, чьи деньги они переводят: если учреждение продолжит обслуживать нелицензионную книгу, налоговая служба и SPA могут преследовать его напрямую. Вместе, по словам Дюригана, эти меры призваны остановить использование финансовой системы для укрытия нелегальных ставок.

Указ расширяет многомесячную кампанию, которая уже охватила рынок, связанный с криптовалютами. В апреле Национальный совет по денежно-кредитной политике Бразилии запретил контракты на предсказания, не связанные с финансовой деятельностью, а Министерство финансов начало блокировать платформы, такие как Polymarket и Kalshi, после того как местное лобби букмекеров потребовало от регуляторов рассматривать их как нелицензированные ставки. Луне, который ранее выступал за возвращение полного запрета онлайн-ставок, требующего одобрения конгресса, заявил, что он будет бороться с нелегальными операторами «любым возможным способом».

Каждое замораживание должно пройти административную процедуру и судебное разбирательство, прежде чем что-либо будет изъято, и CMN еще не опубликовал операционные правила, которым должны следовать банки. Сейчас проверка заключается в том, как быстро будут отправлены первые уведомления – и сможет ли блокировка каналов сделать то, что годы блокировки доменов не смогли.