กลยุทธ์ "สามขั้นตอน" ของทรัมป์

ผู้เขียน: จ้าวจือเหิง

"ภาษีศุลกากรคือคำที่สวยงามที่สุดในพจนานุกรม" คำประกาศอันโด่งดังของโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังสร้างพายุที่จะปรับโฉมระเบียบเศรษฐกิจโลกใหม่.

!

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หลังจากกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมครั้งที่ 100 ของสหพันธ์เกษตรกรแห่งชาติที่นิวออร์ลีนส์เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2019 คาร์ลอส บาร์เรีย / รอยเตอร์

นโยบายการค้าของประธานาธิบดีที่ฉาวโฉ่ดูเหมือนจะวุ่นวายตั้งแต่การทําสงครามการค้ากับจีนไปจนถึงการกําหนดภาษีศุลกากรกับพันธมิตรดั้งเดิมและแม้กระทั่งทําให้เกิดแรงกระแทกของตลาด แต่เมื่อพิจารณาบริบทเชิงกลยุทธ์ของทีมเศรษฐกิจใหม่ของเขาอย่างใกล้ชิดพบว่าเบื้องหลังนี่คือแผนการก่อกวนในการปรับโครงสร้างระเบียบโลก

แกนหลักของทีมเศรษฐกิจของทรัมป์ซึ่งประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Scott Benson และที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจ Steven Millan ได้แสดงความกังวลอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของ deindustrialization ในสหรัฐอเมริกา จากข้อมูลพบว่าส่วนแบ่งของมูลค่าเพิ่มการผลิตในสหรัฐอเมริกาลดลงจาก 28% ในปี 1950 เป็น 10% ในปัจจุบัน แนวโน้มนี้ไม่เพียงคุกคามการสนับสนุนผู้มีสิทธิเลือกตั้งสําหรับฐานการเมืองของทรัมป์เข็มขัดอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ แต่ยังทําให้อํานาจอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ อ่อนแอลงอย่างมีกลยุทธ์เมื่อเทียบกับคู่แข่งเช่นจีน ความรู้สึกของวิกฤตสองครั้งนี้ได้กลายเป็นแรงผลักดันภายในสําหรับการสร้างคําสั่งซื้อใหม่

ในอดีตระเบียบเศรษฐกิจโลกที่นําโดยสหรัฐอเมริกาได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สําคัญสองประการ: การจัดตั้งระบบ Bretton Woods ในปี 1944 และการเพิ่มขึ้นของคําสั่งเสรีนิยมใหม่เรแกน - แธตเชอร์ในปี 1980 อดีตสร้างระเบียบเศรษฐกิจตะวันตกหลังสงครามผ่านระบบการเงินที่ตรึงไว้กับทองคําโดยดอลลาร์สหรัฐและสถาปัตยกรรมความมั่นคงที่นําโดยสหรัฐฯ หลังโดดเด่นด้วยการปฏิรูปที่มุ่งเน้นตลาดการค้าเสรีและอัตราแลกเปลี่ยนลอยตัวได้ส่งเสริมโลกาภิวัตน์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ตอนนี้ทีมทรัมป์กําลังพยายามเริ่มต้นการเปลี่ยนแปลงครั้งที่สามและแผน (MAGA) "Make America Great Again" ประกอบด้วยสามขั้นตอนก้าวหน้า:

ขั้นตอนที่หนึ่ง: การโจมตีภาษีเชิงกลยุทธ์ การเรียกเก็บภาษีสูงโดยไม่มีความแตกต่างเพื่อสร้างอำนาจในการเจรจา เบเซนท์ชัดเจนว่า: "ภาษีเป็นอำนาจที่แข็งแกร่งที่สุดบนโต๊ะเจรจาของเรา" นโยบายภาษีที่ดูเหมือนจะสับสนนี้ แท้จริงแล้วสร้างพื้นที่ในการเจรจาสำหรับการเจรจาในอนาคต ไมร์ลอนเน้นย้ำว่าการผันผวนของตลาดในระยะสั้นเป็นราคาที่ต้องแบกรับเพื่อบรรลุเป้าหมายกลยุทธ์ในระยะยาว.

ขั้นตอนที่สอง: ระบบภาษีที่เทียบเท่า หลังจากสร้างความได้เปรียบในการเจรจาเพียงพอแล้ว ให้หันไปสร้างระบบภาษีศุลกากรที่อิงตามหลักการที่เท่าเทียมกัน ทีมงานของทรัมป์เชื่อว่าสิ่งนี้จะเปลี่ยนแปลงกลไกจูงใจทางการค้าระหว่างประเทศ ทำให้ระบบนี้เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรมมากขึ้น เมื่อพิจารณาถึงเสน่ห์เฉพาะของดอลลาร์และตลาดสหรัฐฯ พวกเขาคาดว่าพันธมิตรการค้าหลักจะต้องยอมรับกฎเกมใหม่ในที่สุด.

ขั้นตอนที่สาม: ระบบใหม่ของไฮลาควารี เป้าหมายสุดท้ายที่วางแผนไว้คือการสร้าง "ข้อตกลงทะเลสาบ" — กลไกการประสานสกุลเงินที่อนุญาตให้ดอลลาร์สหรัฐมีการอ่อนค่าลงในระดับที่พอเหมาะ ในขณะที่ต้องการให้ประเทศที่เข้าร่วมมีสกุลเงินที่ผูกติดกับดอลลาร์สหรัฐ แตกต่างจากระบบเบร็ตตันวูดส์ ระบบใหม่จะกำหนดให้พันธมิตรต้องแบ่งปันค่าใช้จ่ายด้านความมั่นคง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่เอื้อต่อการฟื้นฟูอุตสาหกรรมการผลิตของสหรัฐอเมริกา.

!

ข้อตกลง "Mar-a-Lago" สำหรับการปรับโครงสร้างหนี้สหรัฐฯ ได้ดึงดูดความสนใจจากวอลล์สตรีท

ส่วนหนึ่งของวาระของทรัมป์คือการปรับรูปแบบการค้าโลกด้วยการเก็บภาษีศุลกากร ทำให้ดอลลาร์อ่อนค่าลง และในที่สุดลดต้นทุนการกู้ยืม

อย่างไรก็ตาม แผนที่ทะเยอทะยานนี้ต้องเผชิญกับความท้าทายที่รุนแรง การกระทำของรัฐบาลทรัมป์ที่เคยยกเลิกข้อตกลงโดยฝ่ายเดียวได้สร้างความเสียหายอย่างมากต่อเครดิตของสหรัฐอเมริกา ซึ่งอาจลดความตั้งใจของประเทศต่าง ๆ ในการเข้าร่วมระบบใหม่ ความขัดแย้งที่ลึกซึ้งกว่านั้นอยู่ที่: หากไม่สามารถดึงดูดประเทศจำนวนมากพอให้เข้าร่วม สหรัฐอเมริกาจะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก — ต้องเลือกอย่างใดอย่างหนึ่งระหว่างการละทิ้งสถานะสิทธิพิเศษของดอลลาร์ หรือการต้องเผชิญกับแรงกดดันจากการไหลออกของอุตสาหกรรมการผลิตต่อไป.

การปฏิวัติการค้าโลกที่เกิดจากภาษีศุลกากรนี้กำลังอยู่ในจุดเปลี่ยนที่สำคัญ มันไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังจะกำหนดนิยามใหม่ให้กับรูปแบบเศรษฐกิจการเมืองระหว่างประเทศในศตวรรษที่ 21 ด้วยกลยุทธ์การตอบสนองที่ชัดเจนขึ้นจากเศรษฐกิจหลักต่างๆ เกมการต่อสู้เพื่อสร้างระเบียบใหม่ที่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งจึงได้เริ่มขึ้นแล้ว.

!

Stephen Miran ในระหว่างการพิจารณายืนยันของคณะกรรมการการธนาคารที่อยู่อาศัยและกิจการเมืองในวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์