## สถานการณ์ที่เพิ่มขึ้นของการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ภายใต้การบริหารของทรัมป์ การเคลื่อนไหวที่เฉพาะเจาะจงเพื่อการจัดตั้งกฎระเบียบสเตเบิลคอยน์ในสหรัฐอเมริกาได้เร่งตัวขึ้น.สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐอเมริกาได้มีมติเมื่อวันที่ 3 ว่าด้วย "กฎหมายความโปร่งใสและความรับผิดชอบของสเตเบิลคอยน์ (กฎหมาย STABLE)" ได้รับคะแนนเสียงเห็นด้วย 32 เสียง และไม่เห็นด้วย 17 เสียง โดยจะมีการพิจารณาต่อไปในที่ประชุมใหญ่ของสภาผู้แทนราษฎร.ร่างกฎหมายนี้ถูกจัดทำโดยสมาชิกพรรครีพับลิกัน ฟรานซิส ฮิลล์ และ ไบรอัน สเตลล์ ในการประชุมสาธารณะของคณะกรรมการเมื่อวันที่ 9 ฮิลล์ ประธานคณะกรรมการได้กล่าวถึงการอนุมัติร่างกฎหมายว่า "ความรับผิดชอบของเราคือการทำงานต่อไปเพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมซึ่งจะสร้างกฎที่ชัดเจนสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลบนพื้นฐานของแรงผลักดันนี้"ร่างกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติ มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดตั้งระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ และชี้แจงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการออกและการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับการสนับสนุนโดยดอลลาร์ นอกจากนี้ยังเน้นบทบาทของสเตเบิลคอยน์ในฐานะ "วิธีการชำระเงิน" และห้ามการให้ดอกเบี้ยแก่ผู้ใช้.ในขณะเดียวกัน ในวุฒิสภาเมื่อวันที่ 13 มีนาคม คณะกรรมการธนาคาร การเคหะ และปัญหาเมืองได้ลงมติผ่านร่างกฎหมาย "การนำทางและการจัดตั้งนวัตกรรมระดับชาติของสหรัฐอเมริกาสเตเบิลคอยน์" (ร่างกฎหมาย GENIUS) ด้วยเสียงข้างมาก 18 ต่อ 6 นายทีม สก็อตต์ ประธานคณะกรรมการได้แสดงความคิดเห็นว่า "เป็นก้าวกระโดดที่เป็นสองฝ่ายเพื่อปกป้องผู้บริโภคและความมั่นคงของชาติ และเพื่อให้มั่นใจว่าอุตสาหกรรมสามารถเติบโตและนวัตกรรมในสหรัฐอเมริกาได้"ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายในการสร้าง "กฎเกณฑ์ที่มีเหตุผล" ที่กำหนดให้ผู้ออกสเตเบิลคอยน์ต้องรักษาสำรองในอัตราส่วน 1 ต่อ 1 และปฏิบัติตามกฎหมายป้องกันการฟอกเงิน โดยมีเป้าหมายในการปกป้องผู้บริโภคในสหรัฐฯ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมความแข็งแกร่งของดอลลาร์สหรัฐในเศรษฐกิจโลก นอกจากนี้ การออกสเตเบิลคอยน์ที่ให้ผลตอบแทนจะไม่อยู่ภายใต้ร่างกฎหมายนี้.ร่างกฎหมาย GENIUS กำลังเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมวุฒิสภา แต่ต้องการเสียงสนับสนุน 60 เสียงเพื่อให้ผ่าน และความสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ ประธานสก็อตต์แสดงความตั้งใจที่จะทำให้ร่างกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ภายใน 100 วันหลังจากที่ประธานาธิบดีทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง (ภายในวันที่ 30 เมษายน 2025) ### ความร่วมมือระหว่างสองสภาและเจตนารมณ์ของรัฐบาลทรัมป์แม้ว่าร่างกฎหมายสเตเบิลคอยน์ของสภานิติบัญญัติทั้งสองสภาจะมีความสอดคล้องกันในกรอบพื้นฐาน แต่ก็มีความแตกต่างในเรื่องการจัดการกับสเตเบิลคอยน์แบบอัลกอริธึมและขอบเขตการกำกับดูแลในระดับรัฐและระดับสหพันธรัฐ.กฎหมาย GENIUS และกฎหมาย STABLE ผ่านการปรับปรุงและรวมเข้าด้วยกันทำให้มีความเป็นไปได้สูงที่จะมีผลบังคับใช้ก่อนการพักการประชุมสภาในเดือนสิงหาคมปีนี้ นายรอน แฮมมอนด์ ซึ่งเป็นตัวแทนจากสมาคมบล็อกเชนสหรัฐฯ กล่าวว่าภายใน 2-3 เดือนข้างหน้า จะมีการเตรียมการลงคะแนนสำหรับกฎหมาย "STABLE GENIUS" ที่รวมกฎหมายจากทั้งสองสภาไว้แล้ว.โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดี แสดงการสนับสนุนอย่างเข้มแข็งต่อความพยายามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในการจัดทำร่างกฎหมายสเตเบิลคอยน์ ในการประชุมสุดยอดสินทรัพย์ดิจิทัล (คริปโตเคอเรนซี) ที่จัดขึ้นที่ทำเนียบขาวในเดือนมีนาคม โดยแสดงความตั้งใจที่จะลงนามในร่างกฎหมายสเตเบิลคอยน์ภายในเดือนสิงหาคม.สก็อต เบเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้กล่าวในที่ประชุมสุดยอดว่า สเตเบิลคอยน์จะถูกนำมาใช้เพื่อ "รักษาเงินดอลลาร์ให้เป็นสกุลเงินสำรองของโลก" และแสดงให้เห็นถึงการทำงานเพื่อสร้างระบบสเตเบิลคอยน์.นอกจากนี้ นายเบเซนต์ได้เน้นย้ำในที่ประชุมของสมาคมธนาคารแห่งชาติสหรัฐอเมริกา (ABA) ที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 9 เมษายน ว่ากระทรวงการคลังจะ "พิจารณาอุปสรรคด้านระเบียบข้อบังคับสำหรับบล็อกเชน สเตเบิลคอยน์ และระบบการชำระเงินใหม่อย่างรอบคอบ" และได้เพิ่มเติมว่า "เราจะพิจารณาการปฏิรูปเพื่อปลดปล่อยพลังอันมหาศาลของตลาดทุนของอเมริกา"### แนวโน้มและความท้าทายในอนาคตด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลทรัมป์ที่แข็งแกร่ง ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมคาดการณ์ว่า "ปี 2025 จะเป็นปีที่สเตเบิลคอยน์จะเริ่มแพร่หลายอย่างแท้จริง"อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรคเดโมแครตบางคนได้ชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ของการขัดแย้งทางผลประโยชน์เกี่ยวกับร่างกฎหมายสเตเบิลคอยน์ โดยมีโครงการ DeFi ของครอบครัวทรัมป์ "World Liberty Financial (WLFI)" WLFI ได้ประกาศสเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับดอลลาร์สหรัฐ "USD1" ในเดือนมีนาคม ซึ่งทำให้เกิดความกังวลว่าอาจมีอิทธิพลต่อการนโยบายของรัฐบาลทรัมป์.นอกจากนี้ อุตสาหกรรมธนาคารได้แสดงความกังวลว่า สเตเบิลคอยน์อาจทำให้เงินฝากในธนาคารลดลง ซึ่งอาจทำให้การให้สินเชื่อแก่ลูกค้าเป็นเรื่องยากขึ้นผลกระทบที่กฎหมายสเตเบิลคอยน์จะมีต่ออุตสาหกรรมคือ มีการชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่จะทำให้ความเหนือกว่าของผู้ประกาศสเตเบิลคอยน์รายใหญ่สั่นคลอน บริษัทที่ออกสเตเบิลคอยน์ที่ใหญ่ที่สุดคือ Tether ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในต่างประเทศ (เอลซัลวาดอร์) แต่ร่างกฎหมายได้กำหนดให้ผู้ประกาศสเตเบิลคอยน์ต่างประเทศต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดในการป้องกันการฟอกเงินที่เข้มงวดตามกฎหมายความลับของธนาคาร และการตรวจสอบเงินสำรองอย่างเข้มงวด.มีรายงานว่า บริษัท Tether กำลังพิจารณาการออกสเตเบิลคอยน์ใหม่สำหรับนักลงทุนสถาบันที่มีฐานอยู่ในสหรัฐอเมริกา หลังจากการเคลื่อนไหวของรัฐสภาสหรัฐอเมริกาในทางกลับกัน การชี้แจงกฎระเบียบคาดว่าจะกระตุ้นให้มีผู้ประกอบการรายใหม่เข้ามา ในขณะที่ไบรอัน มอยนาฮัน CEO ของธนาคารใหญ่ในสหรัฐอเมริกาอย่างแบงค์ ออฟ อเมริกา (ต่อไปนี้เรียกว่า BofA) ได้เปิดเผยความตั้งใจที่จะออกสเตเบิลคอยน์ของตนเองเมื่อมีการทำให้สเตเบิลคอยน์ถูกกฎหมาย.สเตเบิลคอยน์とはหมายถึงสกุลเงินดิจิทัลที่มีราคาเสถียร (stable) สเตเบิลคอยน์เป็นประเภทหนึ่งของสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งแตกต่างจากสินทรัพย์ที่มีความผันผวน เช่น BTC, ETH, XRP เป็นต้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาค่าของมันให้คงที่ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเงินดอลลาร์สหรัฐฯ นอกจากสเตเบิลคอยน์ที่ได้รับการสนับสนุนจากเงินดอลลาร์สหรัฐฯ (USDT, USDC) แล้วยังมีสเตเบิลคอยน์ที่ใช้อัลกอริธึมอีกด้วย.
กฎระเบียบสเตเบิลคอยน์ของสหรัฐเร่งรัดในสภาทั้งสองฝ่าย รัฐบาลทรัมป์มีความตั้งใจที่จะผ่านให้เสร็จสิ้นภายในเดือนสิงหาคม
ภายใต้การบริหารของทรัมป์ การเคลื่อนไหวที่เฉพาะเจาะจงเพื่อการจัดตั้งกฎระเบียบสเตเบิลคอยน์ในสหรัฐอเมริกาได้เร่งตัวขึ้น.
สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐอเมริกาได้มีมติเมื่อวันที่ 3 ว่าด้วย "กฎหมายความโปร่งใสและความรับผิดชอบของสเตเบิลคอยน์ (กฎหมาย STABLE)" ได้รับคะแนนเสียงเห็นด้วย 32 เสียง และไม่เห็นด้วย 17 เสียง โดยจะมีการพิจารณาต่อไปในที่ประชุมใหญ่ของสภาผู้แทนราษฎร.
ร่างกฎหมายนี้ถูกจัดทำโดยสมาชิกพรรครีพับลิกัน ฟรานซิส ฮิลล์ และ ไบรอัน สเตลล์ ในการประชุมสาธารณะของคณะกรรมการเมื่อวันที่ 9 ฮิลล์ ประธานคณะกรรมการได้กล่าวถึงการอนุมัติร่างกฎหมายว่า "ความรับผิดชอบของเราคือการทำงานต่อไปเพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมซึ่งจะสร้างกฎที่ชัดเจนสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลบนพื้นฐานของแรงผลักดันนี้"
ร่างกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติ มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดตั้งระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ และชี้แจงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการออกและการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับการสนับสนุนโดยดอลลาร์ นอกจากนี้ยังเน้นบทบาทของสเตเบิลคอยน์ในฐานะ "วิธีการชำระเงิน" และห้ามการให้ดอกเบี้ยแก่ผู้ใช้.
ในขณะเดียวกัน ในวุฒิสภาเมื่อวันที่ 13 มีนาคม คณะกรรมการธนาคาร การเคหะ และปัญหาเมืองได้ลงมติผ่านร่างกฎหมาย "การนำทางและการจัดตั้งนวัตกรรมระดับชาติของสหรัฐอเมริกาสเตเบิลคอยน์" (ร่างกฎหมาย GENIUS) ด้วยเสียงข้างมาก 18 ต่อ 6 นายทีม สก็อตต์ ประธานคณะกรรมการได้แสดงความคิดเห็นว่า "เป็นก้าวกระโดดที่เป็นสองฝ่ายเพื่อปกป้องผู้บริโภคและความมั่นคงของชาติ และเพื่อให้มั่นใจว่าอุตสาหกรรมสามารถเติบโตและนวัตกรรมในสหรัฐอเมริกาได้"
ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายในการสร้าง "กฎเกณฑ์ที่มีเหตุผล" ที่กำหนดให้ผู้ออกสเตเบิลคอยน์ต้องรักษาสำรองในอัตราส่วน 1 ต่อ 1 และปฏิบัติตามกฎหมายป้องกันการฟอกเงิน โดยมีเป้าหมายในการปกป้องผู้บริโภคในสหรัฐฯ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมความแข็งแกร่งของดอลลาร์สหรัฐในเศรษฐกิจโลก นอกจากนี้ การออกสเตเบิลคอยน์ที่ให้ผลตอบแทนจะไม่อยู่ภายใต้ร่างกฎหมายนี้.
ร่างกฎหมาย GENIUS กำลังเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมวุฒิสภา แต่ต้องการเสียงสนับสนุน 60 เสียงเพื่อให้ผ่าน และความสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ ประธานสก็อตต์แสดงความตั้งใจที่จะทำให้ร่างกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ภายใน 100 วันหลังจากที่ประธานาธิบดีทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง (ภายในวันที่ 30 เมษายน 2025)
ความร่วมมือระหว่างสองสภาและเจตนารมณ์ของรัฐบาลทรัมป์
แม้ว่าร่างกฎหมายสเตเบิลคอยน์ของสภานิติบัญญัติทั้งสองสภาจะมีความสอดคล้องกันในกรอบพื้นฐาน แต่ก็มีความแตกต่างในเรื่องการจัดการกับสเตเบิลคอยน์แบบอัลกอริธึมและขอบเขตการกำกับดูแลในระดับรัฐและระดับสหพันธรัฐ.
กฎหมาย GENIUS และกฎหมาย STABLE ผ่านการปรับปรุงและรวมเข้าด้วยกันทำให้มีความเป็นไปได้สูงที่จะมีผลบังคับใช้ก่อนการพักการประชุมสภาในเดือนสิงหาคมปีนี้ นายรอน แฮมมอนด์ ซึ่งเป็นตัวแทนจากสมาคมบล็อกเชนสหรัฐฯ กล่าวว่าภายใน 2-3 เดือนข้างหน้า จะมีการเตรียมการลงคะแนนสำหรับกฎหมาย "STABLE GENIUS" ที่รวมกฎหมายจากทั้งสองสภาไว้แล้ว.
โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดี แสดงการสนับสนุนอย่างเข้มแข็งต่อความพยายามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในการจัดทำร่างกฎหมายสเตเบิลคอยน์ ในการประชุมสุดยอดสินทรัพย์ดิจิทัล (คริปโตเคอเรนซี) ที่จัดขึ้นที่ทำเนียบขาวในเดือนมีนาคม โดยแสดงความตั้งใจที่จะลงนามในร่างกฎหมายสเตเบิลคอยน์ภายในเดือนสิงหาคม.
สก็อต เบเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้กล่าวในที่ประชุมสุดยอดว่า สเตเบิลคอยน์จะถูกนำมาใช้เพื่อ "รักษาเงินดอลลาร์ให้เป็นสกุลเงินสำรองของโลก" และแสดงให้เห็นถึงการทำงานเพื่อสร้างระบบสเตเบิลคอยน์.
นอกจากนี้ นายเบเซนต์ได้เน้นย้ำในที่ประชุมของสมาคมธนาคารแห่งชาติสหรัฐอเมริกา (ABA) ที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 9 เมษายน ว่ากระทรวงการคลังจะ "พิจารณาอุปสรรคด้านระเบียบข้อบังคับสำหรับบล็อกเชน สเตเบิลคอยน์ และระบบการชำระเงินใหม่อย่างรอบคอบ" และได้เพิ่มเติมว่า "เราจะพิจารณาการปฏิรูปเพื่อปลดปล่อยพลังอันมหาศาลของตลาดทุนของอเมริกา"
แนวโน้มและความท้าทายในอนาคต
ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลทรัมป์ที่แข็งแกร่ง ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมคาดการณ์ว่า "ปี 2025 จะเป็นปีที่สเตเบิลคอยน์จะเริ่มแพร่หลายอย่างแท้จริง"
อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรคเดโมแครตบางคนได้ชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ของการขัดแย้งทางผลประโยชน์เกี่ยวกับร่างกฎหมายสเตเบิลคอยน์ โดยมีโครงการ DeFi ของครอบครัวทรัมป์ "World Liberty Financial (WLFI)" WLFI ได้ประกาศสเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับดอลลาร์สหรัฐ "USD1" ในเดือนมีนาคม ซึ่งทำให้เกิดความกังวลว่าอาจมีอิทธิพลต่อการนโยบายของรัฐบาลทรัมป์.
นอกจากนี้ อุตสาหกรรมธนาคารได้แสดงความกังวลว่า สเตเบิลคอยน์อาจทำให้เงินฝากในธนาคารลดลง ซึ่งอาจทำให้การให้สินเชื่อแก่ลูกค้าเป็นเรื่องยากขึ้น
ผลกระทบที่กฎหมายสเตเบิลคอยน์จะมีต่ออุตสาหกรรมคือ มีการชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่จะทำให้ความเหนือกว่าของผู้ประกาศสเตเบิลคอยน์รายใหญ่สั่นคลอน บริษัทที่ออกสเตเบิลคอยน์ที่ใหญ่ที่สุดคือ Tether ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในต่างประเทศ (เอลซัลวาดอร์) แต่ร่างกฎหมายได้กำหนดให้ผู้ประกาศสเตเบิลคอยน์ต่างประเทศต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดในการป้องกันการฟอกเงินที่เข้มงวดตามกฎหมายความลับของธนาคาร และการตรวจสอบเงินสำรองอย่างเข้มงวด.
มีรายงานว่า บริษัท Tether กำลังพิจารณาการออกสเตเบิลคอยน์ใหม่สำหรับนักลงทุนสถาบันที่มีฐานอยู่ในสหรัฐอเมริกา หลังจากการเคลื่อนไหวของรัฐสภาสหรัฐอเมริกา
ในทางกลับกัน การชี้แจงกฎระเบียบคาดว่าจะกระตุ้นให้มีผู้ประกอบการรายใหม่เข้ามา ในขณะที่ไบรอัน มอยนาฮัน CEO ของธนาคารใหญ่ในสหรัฐอเมริกาอย่างแบงค์ ออฟ อเมริกา (ต่อไปนี้เรียกว่า BofA) ได้เปิดเผยความตั้งใจที่จะออกสเตเบิลคอยน์ของตนเองเมื่อมีการทำให้สเตเบิลคอยน์ถูกกฎหมาย.
สเตเบิลคอยน์とは
หมายถึงสกุลเงินดิจิทัลที่มีราคาเสถียร (stable) สเตเบิลคอยน์เป็นประเภทหนึ่งของสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งแตกต่างจากสินทรัพย์ที่มีความผันผวน เช่น BTC, ETH, XRP เป็นต้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาค่าของมันให้คงที่ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเงินดอลลาร์สหรัฐฯ นอกจากสเตเบิลคอยน์ที่ได้รับการสนับสนุนจากเงินดอลลาร์สหรัฐฯ (USDT, USDC) แล้วยังมีสเตเบิลคอยน์ที่ใช้อัลกอริธึมอีกด้วย.