ประธานชั่วคราวของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐอเมริกา (SEC), มาร์ค ยูเอดา, ได้ขอให้เจ้าหน้าที่พิจารณาการปล่อยข้อเสนอในสมัยของไบเดนเพื่อให้เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับข้อกำหนดการเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเป็นสัญญาณถึงการเคลื่อนไหวเพิ่มเติมไปยังนโยบายสนับสนุนคริปโตของประธานาธิบดีทรัมป์.เมื่อวันที่ 17 มีนาคม ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่เตรียมไว้สำหรับการประชุมอุตสาหกรรมการลงทุนในซานดิเอโก อุเยดะกล่าวว่าผู้แสดงความคิดเห็นได้ "แสดงความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับขอบเขตที่กว้างขวางของกฎการป้องกันที่เสนอ"เขาเพิ่มเติมว่า "เนื่องจากมีความกังวลเช่นนี้ อาจมีความท้าทายอย่างมากในการดำเนินการตามข้อเสนอเดิม ดังนั้น ฉันจึงได้ขอให้เจ้าหน้าที่ SEC ทำงานอย่างใกล้ชิดกับคณะทำงานด้านคริปโตเพื่อพิจารณาทางเลือกที่เหมาะสม รวมถึงการถอนข้อเสนอด้วย"ที่ปรึกษาการลงทุนที่จดทะเบียนต้องปฏิบัติตาม "กฎการเก็บรักษา" ซึ่งกำหนดให้พวกเขาต้องรักษาสินทรัพย์กับผู้ดูแลที่มีคุณสมบัติเหมาะสม เช่น ธนาคารหรือโบรกเกอร์-ดีลเลอร์ ภายใต้การนำของประธานคนก่อน Gary Gensler และในระหว่างการบริหารของอดีตประธานาธิบดี Joe Biden คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ได้เสนอให้ขยายมาตรฐานเหล่านั้นไปยังสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งหมายความว่ากิจการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลและกระเป๋าเงินส่วนใหญ่จะถูกตัดสิทธิ์จากการเสนอทางออกการเก็บรักษา นอกจากนี้ยังมีความกังวลว่ากฎที่เสนอจะจำกัดจำนวนธนาคารที่ยินดีทำธุรกิจกับภาคส่วนนี้มากขึ้นอย่างไรก็ตาม มันได้รับการลงคะแนนเสียงจากกรรมการ SEC ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 โดยมีคะแนน 4-1 เห็นด้วยกับกฎใหม่ “Crypto Mom” Hester Peirce เป็นเสียงคัดค้านเพียงเสียงเดียว โดยกล่าวในขณะนั้นว่าบางข้อกำหนด เช่น ข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรระหว่างผู้ดูแลและที่ปรึกษา “อาจเป็นเรื่องยากสำหรับที่ปรึกษา และมีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับลูกค้า ที่ปรึกษาขนาดเล็กอาจประสบปัญหาโดยเฉพาะในการปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้.”เธอยังชี้ให้เห็นว่า "การยืนยันในแนวทางการเก็บรักษาที่เป็นกลางต่อสินทรัพย์ เราอาจทำให้นักลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลมีความเสี่ยงต่อการถูกขโมยหรือการฉ้อโกงมากขึ้น ไม่ใช่น้อยลง."Peirce เป็นหัวหน้าของ ”Crypto Task Force” ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ของ SEC ซึ่งเพิ่งประกาศชุดของการประชุมกลมเพื่อหารือเกี่ยวกับพื้นที่สำคัญในการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล.**Uyeda เปลี่ยนสูตร**การตัดสินใจของ Uyeda ในการทบทวนกฎการดูแลรักษาทรัพย์สินเป็นเพียงล่าสุดในชุดการเคลื่อนไหวที่มุ่งเป้าไปที่การทำให้แนวทางของ SEC ต่อสินทรัพย์ดิจิทัลนุ่มนวลลงนับตั้งแต่เขาเข้ารับตำแหน่งจาก Gensler ซึ่งลาออกในเดือนมกราคม.หนึ่งในความเคลื่อนไหวแรกของ Uyeda คือการลบประกาศบัญชีของหน่วยงานที่มีข้อถกเถียงหมายเลข 121 (SAB 121).SAB 121 ถูกปล่อยออกมาในเดือนมีนาคม 2022 ในฐานะแนวทางนโยบาย โดยระบุวิธีการที่ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASPs) ต้องจัดการบัญชีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับธนาคารที่ต้องการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับลูกค้า มันมีแนวทางที่เข้มงวดสำหรับสถาบันที่ต้องการดูแลรักษาสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงข้อกำหนดที่ว่า VASPs จะต้องรักษาการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลของผู้ใช้บนงบดุลของตนเองเมื่อวันที่ 23 มกราคม—เพียงสามวันหลังจากการประกาศให้เขาเป็นผู้สืบทอดชั่วคราวของ Gensler—Uyeda ได้เผยแพร่ประกาศบัญชีเจ้าหน้าที่ใหม่, SAB 122, ยกเลิกคำแนะนำก่อนหน้านี้.เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในวันที่ 10 มีนาคม ในการประชุมประจำปีครั้งที่ 2025 ของสถาบันนักการธนาคารระหว่างประเทศที่วอชิงตัน อุยเดะกล่าวว่าเขาได้ขอให้เจ้าหน้าที่ SEC "พิจารณาทางเลือกในการละทิ้ง" ส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงกฎข้อบังคับที่เสนอซึ่งอาจบังคับให้บริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลบางแห่งต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานในฐานะตลาดหลักทรัพย์.ทั้งสองการกระทำแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในแนวทางของ SEC ภายใต้การบริหารของทรัมป์ จากแนวทางการกำกับดูแลโดยการบังคับใช้ซึ่งนำโดย Gensler และได้รับการสนับสนุนจากอดีตประธานาธิบดีไบเดน ไปสู่ SEC ที่เป็นมิตรกับอุตสาหกรรมมากขึ้นซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่เดือนมกราคม.ในเดือนธันวาคม, ทรัมป์ได้เลือกพอล แอตกินส์ อดีตคอมมิชชั่นเนอร์ของ SEC ให้เข้ามาดำรงตำแหน่งประธาน SEC ถาวร, และมีรายงานว่าการพิจารณาของวุฒิสภาเกี่ยวกับการแต่งตั้งนี้กำลังถูกเสนอในวันที่ 27 มีนาคม ในระหว่างนี้, ยูเอดะกำลังใช้ประโยชน์สูงสุดจากการบริหารที่จำกัดของเขาในฐานะหัวหน้า SEC.ดู: วิเคราะห์แนวทางการแก้ไขอุปสรรคการกำกับดูแลบล็อกเชน
กฎการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่เสนออยู่ระหว่างการประเมินใหม่
ประธานชั่วคราวของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐอเมริกา (SEC), มาร์ค ยูเอดา, ได้ขอให้เจ้าหน้าที่พิจารณาการปล่อยข้อเสนอในสมัยของไบเดนเพื่อให้เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับข้อกำหนดการเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเป็นสัญญาณถึงการเคลื่อนไหวเพิ่มเติมไปยังนโยบายสนับสนุนคริปโตของประธานาธิบดีทรัมป์.
เมื่อวันที่ 17 มีนาคม ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่เตรียมไว้สำหรับการประชุมอุตสาหกรรมการลงทุนในซานดิเอโก อุเยดะกล่าวว่าผู้แสดงความคิดเห็นได้ "แสดงความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับขอบเขตที่กว้างขวางของกฎการป้องกันที่เสนอ"
เขาเพิ่มเติมว่า "เนื่องจากมีความกังวลเช่นนี้ อาจมีความท้าทายอย่างมากในการดำเนินการตามข้อเสนอเดิม ดังนั้น ฉันจึงได้ขอให้เจ้าหน้าที่ SEC ทำงานอย่างใกล้ชิดกับคณะทำงานด้านคริปโตเพื่อพิจารณาทางเลือกที่เหมาะสม รวมถึงการถอนข้อเสนอด้วย"
ที่ปรึกษาการลงทุนที่จดทะเบียนต้องปฏิบัติตาม "กฎการเก็บรักษา" ซึ่งกำหนดให้พวกเขาต้องรักษาสินทรัพย์กับผู้ดูแลที่มีคุณสมบัติเหมาะสม เช่น ธนาคารหรือโบรกเกอร์-ดีลเลอร์ ภายใต้การนำของประธานคนก่อน Gary Gensler และในระหว่างการบริหารของอดีตประธานาธิบดี Joe Biden คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ได้เสนอให้ขยายมาตรฐานเหล่านั้นไปยังสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งหมายความว่ากิจการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลและกระเป๋าเงินส่วนใหญ่จะถูกตัดสิทธิ์จากการเสนอทางออกการเก็บรักษา นอกจากนี้ยังมีความกังวลว่ากฎที่เสนอจะจำกัดจำนวนธนาคารที่ยินดีทำธุรกิจกับภาคส่วนนี้มากขึ้น
อย่างไรก็ตาม มันได้รับการลงคะแนนเสียงจากกรรมการ SEC ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 โดยมีคะแนน 4-1 เห็นด้วยกับกฎใหม่ “Crypto Mom” Hester Peirce เป็นเสียงคัดค้านเพียงเสียงเดียว โดยกล่าวในขณะนั้นว่าบางข้อกำหนด เช่น ข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรระหว่างผู้ดูแลและที่ปรึกษา “อาจเป็นเรื่องยากสำหรับที่ปรึกษา และมีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับลูกค้า ที่ปรึกษาขนาดเล็กอาจประสบปัญหาโดยเฉพาะในการปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้.”
เธอยังชี้ให้เห็นว่า "การยืนยันในแนวทางการเก็บรักษาที่เป็นกลางต่อสินทรัพย์ เราอาจทำให้นักลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลมีความเสี่ยงต่อการถูกขโมยหรือการฉ้อโกงมากขึ้น ไม่ใช่น้อยลง."
Peirce เป็นหัวหน้าของ ”Crypto Task Force” ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ของ SEC ซึ่งเพิ่งประกาศชุดของการประชุมกลมเพื่อหารือเกี่ยวกับพื้นที่สำคัญในการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล. Uyeda เปลี่ยนสูตร
การตัดสินใจของ Uyeda ในการทบทวนกฎการดูแลรักษาทรัพย์สินเป็นเพียงล่าสุดในชุดการเคลื่อนไหวที่มุ่งเป้าไปที่การทำให้แนวทางของ SEC ต่อสินทรัพย์ดิจิทัลนุ่มนวลลงนับตั้งแต่เขาเข้ารับตำแหน่งจาก Gensler ซึ่งลาออกในเดือนมกราคม.
หนึ่งในความเคลื่อนไหวแรกของ Uyeda คือการลบประกาศบัญชีของหน่วยงานที่มีข้อถกเถียงหมายเลข 121 (SAB 121).
SAB 121 ถูกปล่อยออกมาในเดือนมีนาคม 2022 ในฐานะแนวทางนโยบาย โดยระบุวิธีการที่ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASPs) ต้องจัดการบัญชีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับธนาคารที่ต้องการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับลูกค้า มันมีแนวทางที่เข้มงวดสำหรับสถาบันที่ต้องการดูแลรักษาสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงข้อกำหนดที่ว่า VASPs จะต้องรักษาการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลของผู้ใช้บนงบดุลของตนเอง
เมื่อวันที่ 23 มกราคม—เพียงสามวันหลังจากการประกาศให้เขาเป็นผู้สืบทอดชั่วคราวของ Gensler—Uyeda ได้เผยแพร่ประกาศบัญชีเจ้าหน้าที่ใหม่, SAB 122, ยกเลิกคำแนะนำก่อนหน้านี้.
เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในวันที่ 10 มีนาคม ในการประชุมประจำปีครั้งที่ 2025 ของสถาบันนักการธนาคารระหว่างประเทศที่วอชิงตัน อุยเดะกล่าวว่าเขาได้ขอให้เจ้าหน้าที่ SEC "พิจารณาทางเลือกในการละทิ้ง" ส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงกฎข้อบังคับที่เสนอซึ่งอาจบังคับให้บริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลบางแห่งต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานในฐานะตลาดหลักทรัพย์.
ทั้งสองการกระทำแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในแนวทางของ SEC ภายใต้การบริหารของทรัมป์ จากแนวทางการกำกับดูแลโดยการบังคับใช้ซึ่งนำโดย Gensler และได้รับการสนับสนุนจากอดีตประธานาธิบดีไบเดน ไปสู่ SEC ที่เป็นมิตรกับอุตสาหกรรมมากขึ้นซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่เดือนมกราคม.
ในเดือนธันวาคม, ทรัมป์ได้เลือกพอล แอตกินส์ อดีตคอมมิชชั่นเนอร์ของ SEC ให้เข้ามาดำรงตำแหน่งประธาน SEC ถาวร, และมีรายงานว่าการพิจารณาของวุฒิสภาเกี่ยวกับการแต่งตั้งนี้กำลังถูกเสนอในวันที่ 27 มีนาคม ในระหว่างนี้, ยูเอดะกำลังใช้ประโยชน์สูงสุดจากการบริหารที่จำกัดของเขาในฐานะหัวหน้า SEC.
ดู: วิเคราะห์แนวทางการแก้ไขอุปสรรคการกำกับดูแลบล็อกเชน