Аналіз 525 сторінок нормативних актів ЄС: схвалено лише 3 типи зашифрованих ресурсів

«Регламенти та поправки Європейського парламенту та Ради щодо ринку зашифрованих активів» нарешті завершено, включаючи зашифровані транзакції, випуск валюти, участь, обов’язки та зобов’язання регуляторів, і перераховано 133 правила порушення. Порівняно з правилами Гонконгу ЄС більш консервативний.

Автор: Морі Горо

Минулого тижня було опубліковано повний текст "Регламентів і поправок Європейського парламенту та Ради щодо ринку зашифрованих активів" (далі - "Регламенти"), виданих Європейським Союзом минулого тижня. Цей 525-сторінковий документ визначає визначення усі ключові слова в індустрії шифрування. , а також роз’яснив права та обов’язки всіх сторін, залучених до індустрії шифрування, і учасників, а також детально ознайомив із обов’язками регуляторних органів.

ChainDD надає вам поглиблене тлумачення та детальне розбирання цього нормативного положення. Цю статтю було перекладено DeepL, відредаговано ChainDD, щоб стиснути витяги та надати читачам аналіз і надати посилання. Щоб оцінити цей регламент, зверніться до попередньої статті ChainDD: [ChainDD Exclusive] Європейська рада прийняла нормативну базу шифрування MiCA, але вже занадто пізно?

Правила поділено на 9 частин, і кожна глава сортує всі пов’язані з шифруванням поля (номерами сторінок у дужках є номери сторінок оригінального PDF-файлу, номери сторінок у документах, що не належать до ЄС, і є різниця в 2 сторінки між Номер сторінки з позначкою ЄС і номер сторінки PDF), включаючи:

  • Частина I (стор. 76-91): предмет, сфера застосування та визначення; в основному для роз’яснення всіх концепцій, згаданих у цьому регламенті.
  • У частинах 2-4 представлено три типи зашифрованих активів, визнаних Європейським Союзом, як зазначено в цьому регламенті.
  • Частина II (стор. 92-121): Криптоактиви, окрім токенів посилання на активи або токенів електронної валюти
  • Третя частина (стор. 122-223): Активи відносяться до токенів. З точки зору змісту, цей тип зашифрованих активів був чітко визначений Європейським Союзом. У цій частині далі обговорюються зобов’язання та відповідальність щодо лістингу бірж і випуску валюти установ Регламент.
  • Частина IV (стор. 224-246): Жетони електронних валют.
  • Частина V (стор. 247-327): Умови авторизації та роботи постачальників послуг із зашифрованими активами. Це основна частина цього регламенту, і вона також має бути частиною, яка найбільше хвилює практиків і пов’язаних людей. Ця частина взята зі статті 59 до статті 87. Загалом існує 28 нормативних актів, які поділені на шість розділів, які потрібно уважно прочитати, включно з білою книгою та надзвичайно детальними частинами процесу реклами та розповсюдження.
  • Частина VI (стор. 328-339): Запобігання та заборона ринкових зловживань із зашифрованими активами Статті з 86 по 92 визначають протиправні дії, такі як боротьба з тероризмом і відмиванням грошей.
  • Частина VII (стор. 340-446): Компетентний орган, Економічне бюро та Європейський орган з цінних паперів і ринків (ESMA), від 93 до 138 для визначення регуляторних органів.
  • Лише один розділ 139 є частиною VIII (pp447-448): Закон про довіреності.
  • Від статей 140 до 149 є частина IX (pp449-469): Перехідні та прикінцеві положення.

Частина аксесуарів включає:

  • Додаток 1: Пункти розкриття інформації про зашифровані активи, окрім токенів посилання на активи або маркерів електронної валюти;
  • Додаток 2: Елементи розкриття технічної документації зашифрованого активу маркера посилання на актив;
  • Додаток 3: Пункти розкриття інформації про зашифровані активи білого паперу токенів електронної валюти;
  • Додаток 4: Мінімальні вимоги до капіталу для постачальників послуг із зашифрованими активами; *Додаток 5: перелік порушень проти важливих емітентів токенів посилання на активи, згаданих у розділах 3 і 6, загалом наведено 87 порушень. *Додаток VI: Список порушень правил, зазначених у Розділах 4 і 3 емітентами важливих токенів електронної валюти, із загалом 46 порушень.

**Які зашифровані активи визнає ЄС? **

Регламент поділяє зашифровані активи на три категорії, які слід відрізняти одна від одної та підлягати різним вимогам відповідно до ризиків, які вони становлять. Класифікація базується на тому, чи прагне криптоактив стабілізувати свою вартість порівняно з іншими активами. Це три категорії:

Перший тип включає криптоактиви, які спрямовані на стабілізацію своєї вартості, посилаючись лише на одну офіційну валюту. Функція цього криптоактиву дуже схожа на функцію електронних грошей, як визначено в Директиві 2009/110/EC. Як і електронні гроші, цей криптоактив є електронною альтернативою монетам і банкнотам і може використовуватися для платежів. Для цілей цього Регламенту ці зашифровані активи визначаються як «токени електронної валюти».

Друга категорія криптоактивів стосується «токенів посилання на активи», метою яких є стабілізація їхньої вартості шляхом посилання на іншу вартість або право, або їх комбінацію, включаючи одну чи декілька офіційних валют. Другий тип включає всі інші криптоактиви, окрім токенів електронних грошей, вартість яких забезпечена активами, щоб уникнути обходу та зробити регулювання надійним у майбутньому.

Третя категорія включає криптоактиви, окрім токенів посилання на активи та токенів електронних грошей, і охоплює різноманітні криптоактиви, включаючи токени корисності.

Для NFT і криптоактивів, які не підлягають передачі

Цей Регламент не застосовується до криптографічних активів, які є унікальними та не взаємозамінними з іншими криптографічними активами, включаючи цифрові твори мистецтва та предмети колекціонування. Цінність цього унікального незамінного криптоактиву пояснюється унікальними характеристиками кожного криптоактиву та корисністю, яку він приносить власникам токенів. Положення також не повинно застосовуватися до криптографічних активів, що представляють послуги або фізичні активи, такі як гарантії на продукт або нерухомість.

Цифрові активи, які не можна передати іншим власникам, не підпадають під визначення зашифрованих активів. Таким чином, цифрові активи, які приймаються лише емітентом або оферентом і які технічно неможливо передати безпосередньо іншим власникам, повинні бути виключені зі сфери застосування цього Регламенту.

Учасники нерегульованого поля шифрування

Виключіть певні внутрішньогрупові операції та деякі публічні організації, такі як Міжнародний валютний фонд і Банк міжнародних розрахунків. У той же час цифрові активи, випущені центральними банками, які діють як органи грошово-кредитного регулювання, включаючи валюту центрального банку в цифровій формі, або зашифровані активи, випущені іншими державними органами, включаючи центральні, регіональні та місцеві адміністрації, не підпадають під дію Рамка ринку зашифрованих активів Союзу. Пов’язані послуги, що надаються цими центральними банками, коли вони діють як монетарні органи чи інші державні органи, також не повинні підпадати під рамки Союзу.

Зобов’язання постачальника послуг із зашифрованими ресурсами

Цей Регламент охоплює права та обов’язки емітентів криптовалютних активів, оферентів, осіб, які бажають укладати операції з криптовалютними активами, і постачальників послуг із використанням криптовалютних активів. Усі Оференти або особи, які бажають прийняти Трансакцію, є юридичними особами.

Емітент криптоактиву — це організація, яка контролює створення криптоактиву. (Необхідно встановити конкретні правила для суб’єктів, які надають послуги, пов’язані з криптоактивами. Перша категорія послуг включає забезпечення роботи торгових платформ криптовалютними активами, обмін криптовалютних активів на кошти чи інші криптовалютні активи, забезпечення зберігання та управління криптоактивів від імені клієнтів та надання послуг передачі зашифрованих активів від імені клієнтів Друга категорія послуг включає розміщення зашифрованих активів, отримання або передачу замовлень на зашифровані активи від імені клієнтів, виконання замовлень щодо зашифрованих активів від імені клієнтів, надання консультацій щодо зашифрованих активів та надання інвестиційних портфелів зашифрованих активів Адміністрація.Будь-яка особа, яка професійно надає послуги щодо криптовалютних активів відповідно до цього Регламенту, вважається «постачальником послуг із використанням криптовалютних активів».

Цей Регламент застосовується до фізичних і юридичних осіб та певних інших підприємств, а також до послуг і діяльності з використанням криптоактивів, якою вони прямо чи опосередковано займаються, надають або контролюють, у тому числі якщо деякі такі види діяльності чи послуги здійснюються децентралізованим способом. Якщо послуги криптоактивів надаються в повністю децентралізований спосіб без будь-яких посередників, вони не повинні підпадати під дію цього Регламенту.

Ті біржі та установи, що випускають монети, які стверджують, що вони «децентралізовані» та «без глобальних офісів», не повинні визнаватися Європейським Союзом, оскільки Європейський Союз передбачає, що принаймні один директор юридичної особи повинен оселитися в Європейському Союзі. . Для досягнення ефективного нагляду та усунення можливості ухилення або обходу нагляду послуги з криптоактивами можуть надаватися лише юридичними особами, які мають зареєстрований офіс у державі-члені, в якій вони здійснюють суттєву комерційну діяльність, включаючи надання крипто- послуги активів. Некорпоративним підприємствам, таким як ділові партнери, також має бути дозволено надавати послуги криптоактивів за певних умов. Місце фактичного управління постачальником послуг із зашифрованими активами має бути в ЄС, і принаймні один директор має проживати в ЄС.

Зобов'язання емітентів валюти та бірж щодо публікації офіційних документів

У ЄС, коли публічно пропонуються зашифровані активи, відмінні від маркерів посилань на активи чи маркерів електронної валюти, або коли запитується дозвіл на торгівлю такими зашифрованими активами, оферент або особа, яка шукає дозвіл на торгівлю, має сформулювати та повідомити про це свого наглядового органу Департаменту та публікує інформаційний документ («Біла книга криптоактивів»), що містить обов’язкове розкриття інформації.

Положення також передбачає, що офіційний документ щодо криптоактивів повинен містити всю наступну інформацію: (a) інформацію про оферента або особу, яка бажає допустити до транзакції; (b) інформацію про емітента, якщо він відрізняється від оферента або особи, яка бажає допуску до транзакції. транзакція;(c) інформація про оператора торгової платформи, якщо оператор розробив технічну документацію щодо криптоактивів; (d) інформація про проекти криптоактивів; (e) інформація про те, як зробити криптоактиви доступними для громадськості чи дозволити їм бути продаються; (f) інформація про криптоактиви; (g) інформація про права та зобов’язання щодо криптоактивів; (h) інформація про базову технологію; (i) інформація про ризики; (j) інформація про вплив на клімат механізмів консенсусу, що використовуються для випуску криптоактивів Інформація про ключові несприятливі наслідки та інші негативні наслідки, пов’язані з навколишнім середовищем. Якщо технічний документ із зашифрованими активами не був розроблений особою, згаданою в першому пункті (a), (b) і (c), технічний документ із зашифрованими активами також має містити інформацію про особу, яка склала технічний документ із зашифрованими активами, і причина призову цією конкретною особою.

Положення містять вичерпне та детальне пояснення складання та змісту білої книги, а також є багато детальних положень. Наприклад, на титульній сторінці має бути позначено заяву про те, що «цей білий документ із зашифрованими активами не було схвалено компетентний орган будь-якої держави-члена Європейського Союзу несе повну відповідальність за зміст веб-сайту», і не повинен здійснювати розповсюдження та маркетинг до публікації Білої книги. Для отримання додаткової інформації зверніться до вмісту, опублікованого на офіційному веб-сайті Європейського Союзу: «Регламенти та поправки Європейського парламенту та Ради щодо ринку зашифрованих активів» повний текст PDF: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/

Офіційний документ із зашифрованими активами, включаючи його короткий виклад, і правила роботи платформи для торгівлі зашифрованими активами мають бути складені принаймні однією з офіційних мов рідної країни та будь-якої приймаючої держави-члена або мовою, яка зазвичай використовується в міжнародне фінансове поле. На момент ухвалення цього Регламенту англійська була загальновживаною мовою на міжнародній фінансовій арені, але це може змінитися в майбутньому.

Щоб не перевантажувати малі та середні підприємства, наступні обставини можуть бути звільнені від обов’язку скласти білий документ щодо зашифрованих активів, але вони можуть надати його добровільно:

(a) пропозиція менш ніж 150 фізичним або юридичним особам у державі-члені, які діють від свого імені;

(b) протягом 12 місяців від початку пропозиції загальна винагорода за пропозицію криптоактивів громадськості в межах Союзу не перевищує 1 000 000 євро або еквівалентну суму в інших офіційних валютах або криптоактивах;

*(c) Пропозиція криптоактиву лише для акредитованих інвесторів, і криптоактив може зберігатися лише у таких акредитованих інвесторів. *

І якщо певний зашифрований актив уже був схвалений торговельною платформою в ЄС, немає необхідності повторно подавати білий документ.

Ще одна важлива річ для емітента валюти – наявність достатнього резерву активів. Положення передбачають, що емітенти токенів електронної валюти повинні мати план відновлення та погашення (розділ VI Положення є планом викупу), щоб гарантувати захист прав власників токенів електронної валюти, коли емітент не виконує своїх зобов’язань. Однак у положеннях також зазначено, що резерви можуть бути використані для фінансових інвестицій з низьким рівнем ризику та високою ліквідністю.

Розділ 5 регламенту містить детальний опис зобов’язань постачальників послуг із зашифрованими активами, зокрема ненадання відсотків за надання послуг із зашифрованими активами, пов’язаних із маркерами посилань на активи, а також оцінку постачальників тощо.

Строгіші вимоги до бірж

Членство в керівному органі постачальника послуг криптоактивів має бути відповідним, зокрема, не бути засудженим за будь-які правопорушення, пов’язані з відмиванням грошей або фінансуванням тероризму, або будь-які інші злочини, які можуть вплинути на його добру репутацію. Також необхідно враховувати, чи акціонери та учасники раніше займалися незаконною діяльністю чи контролювалися урядом третьої країни. Постачальники послуг із зашифрованими активами повинні наймати керівництво та персонал з достатніми знаннями, навичками та досвідом.

До постачальників послуг із зашифрованими активами, які керують платформами для торгівлі зашифрованими активами, є більше вимог. Окрім підтримки прозорості транзакцій, вони також повинні забезпечувати розрахунки в ланцюзі та за межами ланцюга транзакцій, що виконуються на торговельній платформі, і забезпечувати своєчасний розрахунок. Розрахунки за угодами починаються протягом 24 годин після здійснення угоди на торговій платформі.

Захисна консервативна нормативна база Європейського Союзу

Зміст документа надзвичайно детальний, і ChainDD дізнався, що лише через тиждень Комісія з цінних паперів і ф’ючерсів Гонконгу (SFC) опублікувала «Пропозицію для операторів платформ торгівлі віртуальною валютою, ліцензованих Комісією з цінних паперів і ф’ючерсів» «Резюме консультації». нормативних положень", ChainDD також детально розібрав його. Щоб отримати докладнішу інформацію, перегляньте попередню статтю ChainDD: [Ексклюзив ChainDD] Ця стаття пояснює 324-сторінковий новий регламент гонконзьких правил нагляду за транзакціями шифрування: одна валюта, одна належної обачності, стейблкойни не можна торгувати.

Порівняно з Гонконгом, ЄС в основному регулює зобов’язання постачальників послуг, таких як регулятори зашифрованих активів, емісії та торгівлі, але не надає детальних правил для інвесторів, які дуже відрізняються від «сумісних інвесторів» Гонконгу. Це також відображає фундаментальні різниця в характері двох правил.

Нормативно-правова база Гонконгу загалом сприяє розвитку технологій шифрування та заохочує інновації, але обмежена різними учасниками, які надають пропозиції (отримали більше пропозицій від інвестиційних установ та бірж), а вміст є більш упередженим. Європейський Союз є більш всеохоплюючим, але, як згадував раніше ChainDD, для того, щоб регламент ЄС пройшов від подання до затвердження, знадобилося три роки.Насправді, це нормативне регулювання також включає постійні перегляди, але в цілому воно все ще є свого роду надзвичайно консервативну оборонну нормативно-правову базу, тому нормативно-правову базу ЄС висміювали як «перш ніж її оголосили, вона вже позаду».

Переглянути оригінал
Контент має виключно довідковий характер і не є запрошенням до участі або пропозицією. Інвестиційні, податкові чи юридичні консультації не надаються. Перегляньте Відмову від відповідальності , щоб дізнатися більше про ризики.
  • Нагородити
  • Прокоментувати
  • Поділіться
Прокоментувати
0/400
Немає коментарів
  • Закріпити