加密貨幣立法進入新轉折點:眾議院與參議院改變方向

美國圍繞加密市場的立法程序正處於關鍵時刻,而眾議院與參議院在規範數位資產方面採取了顯著分歧的做法。經過多年立法倡議的有限成功後,該產業如今面臨兩個不同監管框架同時形成的現實。

週三,參議院農業委員會公布了關於加密貨幣市場結構的草案,聽證會定於下週二舉行。此舉是在上週參議院銀行委員會內部爭議性談判之後提出的,當時一項臨時標記被延後。這種矛盾凸顯了關於如何最佳監管加密產業的深刻分歧。

兩個參議院委員會,兩個方向

目前的情況顯示參議院的做法已經變得多麼分散。農業委員會提出一個更支持加密貨幣、偏向共和黨的版本,旨在保護科技開發者免於金融服務公司的監管,但銀行委員會在關鍵議題上仍陷入根本分歧。

委員會主席約翰·布茲曼強調,雖然政策上仍有重大分歧,但現行法案建立在數月的協商與所有相關利益相關者的意見基礎上。布茲曼說:「是時候推動這項提案了,」他表示農業委員會已不打算再等待共識。

這與眾議院形成鮮明對比,後者去年已通過類似的《數位資產市場清晰法案》。因此,該院已經展現出願意通過乘客加密立法,而參議院仍在為內部分歧苦苦掙扎。

穩定幣與CFTC權限的核心衝突

參議院銀行委員會最具爭議的爭議之一,是穩定幣是否能為客戶提供獎勵。銀行遊說團體認為,這將削弱美國銀行存款系統的基本原則。這個問題嚴重到Coinbase上週撤回了對該法案的支持,就在預定標記前幾小時。

農業委員會版本避開了這些最具爭議性的議題,這有助於讓這條路線政治色彩較少。相反地,該提案著重於強化商品期貨交易委員會(CFTC)作為非證券代幣現貨市場監管機構的地位,並維持去中心化金融(DeFi)平台的法律責任保護。

DeFi 監管:共識的終點

自一開始,加密產業的核心使命就是創造法律空間,讓 DeFi 能夠在無實際限制下蓬勃發展。然而,這成為雙方無法達成共識的爭議點。

民主黨人持續反對,認為去中心化平台在現有架構下無法充分提供消費者保護。證券產業則反駁認為,DeFi 實體應像傳統金融公司一樣受到監管——但 DeFi 支持者則認為這種立場根本不可能實現。這種哲學分歧正是參議院立法程序進展遠慢於眾議院的核心原因,眾議院較早決定不推動全面監管。

產業探討胖企鵝策略及其更廣泛的影響

與立法討論同時進行的同時,像胖企鵝這樣的項目的出現,顯示產業正逐漸超越純粹的財務模式。這個以NFT為原生品牌,已從投機性的「數位奢侈品」轉型為多垂直消費平台。該專案在兩週內零售銷售超過 1300 萬美元,銷售超過 100 萬台,並從 Pudgy Party 下載超過 50 萬次,展現了 Web3 採用如何跨主流管道成長。

然而,這類創新也引發了相同的監管問題:如何調整現有框架,以適應與傳統分類相矛盾的實體?

展望:等待下一階段

在立法正式生效前,任何《清晰法案》版本的最終版本必須至少有七位民主黨參議員支持。觀察家預期,若該法案在參議院通過,鑑於眾議院先前朝此方向的舉動,將毫無疑問地接受。

預定於週二召開的全體會議,將讓民主黨有機會提交修正案。當參議院的兩個版本——農業版本和最終的銀行版本——必須合併成一項法案時,還出現了另一個機會。

同時,CFTC主席Mike Selig表示,他的委員會將推動多項政策,包括與加密貨幣定義、代幣化抵押品及預測市場相關的政策。這顯示機構間的監管和諧也正成為這些法律最終運作的重要因素。

川普總統週三在瑞士向國際觀眾承諾,美國將很快擬定一套全面的加密法。白宮最高機密顧問帕特里克·威特強調:「這是時間問題,不是是否。一個數兆美元的產業沒有監管框架,純屬幻想。」

雖然眾議院已經取得進展,參議院仍在等待真正的進展與兩黨合作,這在早期看起來更為自然。

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