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以下是CLARITY法案仍可能未能成为法律的7个原因
《美国数字资产市场清晰法案》在参议院银行委员会以15票对9票投票通过、以推进该加密监管法案之后,迈出了重要一步。所有13名共和党成员都支持该提案,此外还有民主党参议员Ruben Gallego和Angela Alsobrooks。
该法案试图通过在SEC和CFTC之间划清明确界限,解决加密领域最大的一项“头痛”问题。委员会投票之后,比特币上涨至81,000美元以上,XRP也上涨近5%,因为投资者喜欢他们所看到的内容。不过,在它能够成为真正的美国法律之前,仍必须跨过重大的政治和程序性障碍。
CLARITY法案到底会为加密货币做些什么
CLARITY法案正式名称为《2025年数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act of 2025),旨在为在美国运营的加密货币及区块链公司制定更清晰的规则。
多年来,加密公司一直因不确定性而苦恼:代币到底属于证券法还是商品法。该法案试图通过在SEC与商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission)之间划出更明确的界限来解决这一争议。
根据该提案,数字资产将被划分为诸如数字商品、投资合同资产和稳定币等类别。被视为去中心化商品的资产主要将由CFTC进行监管,从而为加密交易所和区块链项目提供更可预测的合规框架。
这份《清晰法案》还提出了一项“区块链成熟度(blockchain maturity)”测试。如果某个网络变得足够去中心化,不再受单一实体控制,那么该资产的监管权可能会从SEC转移到CFTC的管辖范围。该部分之所以重要,是因为许多加密项目都认为它们最初是中心化的,但后来发展成了去中心化网络。
规则中还包含保护投资者的措施。加密经纪商和交易所将被要求将客户资金与其自身资金分开持有。还将设立反洗钱措施、了解你的客户(know-your-client)要求,并为零售投资者与机构客户提供透明的定价。
参议院投票的风险与政治压力可能会延迟CLARITY法案的推进
一个大问题在于参议院本身。共和党拥有53个席位。但多数重大法案需要60票才能在阻挠议事(filibuster)中通过。这意味着至少需要7名民主党人支持最终版本,法案才可能向前推进。
另一个问题是道德(ethics)。一些民主党人希望制定更严厉的规则,防止当选官员和政府高级人员在任期间通过加密项目获利。如果立法者无法就这段措辞达成一致,双方的支持可能会很快土崩瓦解。
在该法案进入最终的全体投票之前,它还必须与参议院农业委员会的另一项计划进行合并。这一过程可能会重新引发关于稳定币、DeFi保护、内幕交易规则以及加密破产法的争论。任何重大调整都可能让那些已经对早期版本表示过支持的立法者反感。
传统银行也在幕后进行强力游说。一些银行希望对稳定币奖励设定更严格的限制,并对DeFi开发者的保护更弱。此争议之所以关键,是因为稳定币规则成为整个法案中最具争议的部分之一。
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为什么时机可能会成为一个重大问题
时间可能会成为CLARITY法案的一大问题。国会中的人希望在8月休会前完成一次完整的参议院投票。但只要下半年中期竞选活动开始忙起来,政治日程就会迅速变得拥挤。
即便法案通过,让它真正落地也需要时间。SEC和CFTC可能需要长达360天来制定规则。因此,除非在2027年或2028年,否则加密行业的部分环节可能都不会获得真正的法律清晰度。
委员会投票后,加密市场上涨。人们认为该法案是朝着清晰规则迈出的重要一步。投票之后,比特币价格突破了81,000美元。像XRP这样的币种也上涨,因为交易者希望获得更好的规则。
随着《清晰法案》已经跨过一道重要障碍,未来在其获批之前仍可能出现许多政治障碍。参议院的谈判、伦理问题、来自银行方面的压力,以及与众议院通过版本进行协调,都可能导致进程延迟,或改变法案的条款。
然而,这或许是近年来有关加密资产最重要的监管决策之一。该法律一旦通过,将标志着加密行业监管不确定性的终结,并最终为其确立清晰的规则。
常见问题解答
《清晰法案》今天通过了一个关键的参议院银行委员会投票,使美国加密市场结构法案更接近一次完整的参议院投票。该法案尚未成为法律。它仍需通过全体参议院、与众议院版本保持一致,并获得总统签署
重要原因:Hougan认为,CLARITY法案的通过将提供持久的市场结构规则,释放传统资产的机构级代币化,并推动以太坊和Solana走向新的历史高点。