古巴通过176项历史性改革，向私营银行和房地产开放其经济

要点摘要

• 古巴全国议会周四通过了176项改革，从而让古巴向私人投资开放。
• 在新规定下，古巴允许雇员超过100人的私人企业进入，以及对私人房地产市场投资。
• 特朗普的制裁迫使迪亚斯-卡内尔推动改革，以挽救这座岛屿日益崩溃的经济。

古巴在新经济改革中“退回”社会主义

古巴是世界上仍然存在的共产主义堡垒之一，如今正着手调整，以激活其经济——而该经济近期受到美国的持续压力打击。

周四，古巴全国议会通过了一揽子176项改革：对古巴经济进行去中心化。古巴经济长期以来由国家主导，并将向私人资本开放多个领域，包括金融领域。

这些变化将允许私人投资进入该岛的房地产开发领域，并使国家能够向本国以及外国的个人和机构出售部分房产，从而收回体现“共产主义模式”下国家所有权独占性的做法。

在这些新规则下，还将允许存在由国家监管的私人银行。与此同时，古巴境内拥有超过100名员工的企业数量不断上升，这将为大型私人公司的激增铺平道路。

自费德尔·卡斯特罗在1959年推翻独裁者富尔亨西奥·巴蒂斯塔（Fulgencio Batista）并上台以来，这些改革构成了岛上制度体系中最深刻的变革之一。

改革得到了费德尔·卡斯特罗的健在兄弟、古巴前总统拉乌尔·卡斯特罗的支持。拉乌尔·卡斯特罗近日被美国司法部起诉，原因是他在1996年2月于国际空域击落了由“救援兄弟”（Brothers to the Rescue）运营的两架无武装的美国民用飞机。

政府表示，这些措施的出发点是古巴人民所遭受的苦难：古巴正与燃料短缺以及频繁的停电作斗争。

在向议会发表讲话时，古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔强调，古巴正处在最困难的一刻，政府肩负着拯救国家的历史责任。

**“当人民的生活变得如此艰难时，共产党和革命政府的首要责任不是更好地解释危机，而是改变一切必要之举来克服它，”**他评估道。

**“是时候改变一切需要改变的东西了，”**他总结道。

这些调整发生在特朗普政府对古巴政府施压、要求其改变制度之后。特朗普总统也经常把古巴称为其政府“下一个目标”。

美国国务院已对数家对古巴政府至关重要的公司实施制裁，其中包括Grupo de Administración Empresarial S.A.（GAESA）。该公司曾作为覆盖整个古巴军方的伞形企业；以及Unión Cuba-Petróleo（CUPET），其面临指控称：在古巴人民频繁遭遇能源中断的背景下，该公司向二级市场出售石油。