Pengadilan Tinggi Amerika Serikat memutuskan 6 berbanding 3 bahwa IEEPA tidak memberi wewenang kepada presiden untuk mengenakan tarif, sehingga kebijakan tarif Trump mengalami hambatan, dan klaim pendapatan miliaran dolar dipertanyakan.
Keputusan Pengadilan Tinggi ini memberikan rem mendadak terhadap kebijakan tarif besar-besaran Presiden Trump. Perdebatan hukum seputar Undang-Undang Darurat Ekonomi Internasional (IEEPA) ini tidak hanya menyangkut pendapatan tarif yang bernilai ratusan miliar dolar, tetapi juga berpotensi membentuk kembali arah perdagangan dan keuangan Amerika di masa depan. Dengan putusan 6 berbanding 3, pengadilan secara tegas menyatakan bahwa undang-undang tersebut "tidak memberi wewenang kepada presiden untuk mengenakan tarif," yang merupakan pukulan keras terhadap kebijakan tarif Trump.
Pada hari Jumat, Pengadilan Tinggi AS memutuskan bahwa dasar hukum yang mendukung kebijakan tarif besar-besaran Trump tidak berlaku. Ketua Hakim John Roberts mewakili mayoritas menyatakan bahwa Undang-Undang Darurat Ekonomi Internasional (IEEPA) "tidak memberi wewenang kepada presiden untuk mengenakan tarif."
Kasus ini akhirnya disetujui dengan suara 6 berbanding 3, di mana mayoritas hakim berpendapat bahwa meskipun IEEPA mengizinkan presiden untuk "mengatur impor" setelah menyatakan keadaan darurat nasional guna menghadapi "ancaman yang tidak biasa dan khusus," namun teks undang-undang tersebut tidak secara eksplisit menyebutkan "tarif." Oleh karena itu, menafsirkannya sebagai wewenang untuk mengenakan pajak impor secara menyeluruh melebihi maksud asli undang-undang.
Tiga hakim yang berpendapat berbeda adalah Clarence Thomas, Samuel Alito, dan Brett Kavanaugh.
Sejak kembali ke Gedung Putih, Trump dengan cepat membentuk kembali hubungan perdagangan jangka panjang Amerika, memberlakukan tarif impor yang mencakup hampir seluruh negara di dunia. Di antara kebijakan yang paling kontroversial adalah "tarif seimbang" berdasarkan IEEPA dan tarif tambahan terkait masalah narkoba.
Pemerintah Trump berpendapat bahwa otorisasi "pengaturan impor" dalam IEEPA cukup untuk mencakup penerapan tarif, terutama saat menghadapi ancaman keamanan nasional. Namun, para kritikus menunjukkan bahwa undang-undang tersebut tidak pernah memberi wewenang kepada presiden untuk "menetapkan tarif dalam waktu kapan saja, terhadap negara mana pun, dalam jumlah berapa pun."
Sebenarnya, sebelum pengadilan tertinggi menangani kasus ini, Pengadilan Perdagangan Federal dan Pengadilan Banding Federal telah memutuskan bahwa tarif berbasis IEEPA tersebut melanggar hukum.
Pada April tahun lalu, Trump menggelar acara besar di Gedung Putih dan mengumumkan apa yang disebut "Hari Pembebasan" (Liberation Day), secara resmi meluncurkan rencana tarif seimbang secara menyeluruh. Acara tersebut berlangsung meriah, tetapi segera memicu kepanikan pasar.
Di tengah gejolak pasar saham, beberapa kebijakan tarif sempat dihentikan sementara. Namun, kebijakan tersebut kemudian diubah, ditunda, dan diberlakukan kembali berkali-kali, membuat kebijakan perdagangan AS semakin kompleks dan menyulitkan perusahaan serta investor dalam memprediksi arah masa depan.
Selain itu, Trump juga memberlakukan tarif tambahan terhadap Meksiko, Kanada, dan China dengan dalih masalah fentanyl, menuduh negara-negara tersebut gagal mencegah masuknya narkoba mematikan ke AS.
Trump lama memandang tarif sebagai alat negosiasi dan "tambang uang" keuangan. Ia berkali-kali menyatakan bahwa negara-negara asing akan menanggung biaya tarif, dan meremehkan kekhawatiran kenaikan harga bagi konsumen AS.
Namun, pemerintah Trump juga mengakui bahwa tarif sebenarnya dibayar oleh importir AS.
Di platform media sosial Truth Social, Trump menyatakan: "Kami telah mengumpulkan, dan akan segera menerima, lebih dari 600 miliar dolar dari pendapatan tarif."
Namun data lain menunjukkan situasi yang lebih konservatif. Pusat kebijakan bipartisan memperkirakan bahwa total pendapatan tarif AS tahun 2025 sekitar 289 miliar dolar. Badan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS menyatakan bahwa dari 20 Januari hingga 15 Desember, mereka telah mengumpulkan sekitar 200 miliar dolar.
Adapun terkait tarif berbasis IEEPA, pemerintah menyebutkan bahwa hingga 10 Desember, sekitar 129 miliar dolar telah dikumpulkan.
Perbedaan angka ini menimbulkan keraguan dari pihak luar terhadap klaim Trump bahwa "pendapatan tarif dapat menggantikan pajak penghasilan." Ia bahkan pernah mengusulkan pembagian "cek bonus tarif" sebesar 2.000 dolar kepada warga AS.
Sebelum putusan diumumkan, Trump dan timnya aktif membela kebijakan tersebut, menegaskan bahwa jika Mahkamah Agung membatalkan tarif, hal itu akan berdampak serius terhadap keamanan nasional dan ekonomi.
Trump pernah mengunggah peringatan pada 12 Januari: "Jika Mahkamah Agung memutuskan hal ini merugikan AS dalam isu keamanan nasional besar ini, kita akan hancur!"
Menteri Keuangan Scott Bessent dan pejabat lain menyatakan percaya diri, yakin bahwa Mahkamah Agung tidak akan membatalkan langkah yang dianggap sebagai "kebijakan ekonomi andalan" Trump ini.
Namun, hasilnya menunjukkan bahwa Mahkamah Agung tidak mengadopsi interpretasi luas dari eksekutif.
Putusan ini tidak hanya menjadi pukulan besar bagi kebijakan pribadi Trump, tetapi juga menandai batas yang lebih jelas antara kekuasaan eksekutif dan legislatif di AS.
Ke depan, jika presiden ingin mengenakan tarif secara besar-besaran, kemungkinan harus mencari otorisasi tegas dari Kongres, bukan lagi mengandalkan interpretasi perluasan terhadap undang-undang keadaan darurat.
Bagi perusahaan dan investor, putusan ini mungkin meningkatkan transparansi kebijakan; tetapi bagi Trump, ruang untuk menggunakan tarif sebagai alat diplomasi dan keuangan jelas telah dipersempit secara signifikan oleh Mahkamah Agung.
Apakah kebijakan perdagangan AS akan kembali ke kerangka tradisional, atau muncul tantangan hukum dan politik baru, pasar dan ekonomi global sedang memantau secara ketat.