Kebuntuan Anggaran Prancis: Perpecahan Politik Mengancam Stabilitas Ekonomi

Administrasi Prancis baru-baru ini menerapkan langkah-langkah transisi untuk memperpanjang kerangka fiskal 2025 ke tahun berjalan, mencegah gangguan langsung terhadap pengeluaran pemerintah, pengumpulan pendapatan, dan operasi keuangan. Namun pengaturan sementara ini hanya menunda tantangan mendasar. Menurut analisis dari tim ekonomi Standard Chartered, pencapaian konsolidasi anggaran yang substantif tetap penting – kegagalan untuk melakukannya berisiko memicu kecemasan pasar dan penurunan peringkat kredit tambahan.

Tantangan Inti: Menjembatani Perpecahan Politik

Kesulitan yang terus-menerus dalam mencapai konsensus mengungkapkan perpecahan mendalam di antara fraksi-parlemen Prancis. Sejarah memberikan preseden peringatan: persetujuan anggaran 2025 tertunda hingga Februari, menunjukkan betapa terpolarisasinya lingkungan legislatif saat ini. Sementara para pembuat kebijakan mungkin berusaha mempercepat proses tahun ini – didorong oleh kebutuhan untuk menyelesaikan agenda sebelum musim kampanye pemilihan kota Maret – percepatan apapun memerlukan kompromi politik yang menyakitkan.

Perdana Menteri Sebastien Lecornu telah menetapkan target yang ambisius namun krusial: memperkecil defisit anggaran menjadi maksimal 5,0% dari PDB di tahun fiskal berjalan, dibandingkan 5,4% sebelumnya. Meskipun secara matematis memungkinkan, pencapaian tujuan ini membutuhkan langkah-langkah substansial. Pembuat kebijakan harus menerapkan kenaikan pajak yang signifikan bersamaan dengan pengurangan pengeluaran – kombinasi yang hampir pasti memicu resistensi dari seluruh spektrum politik, baik dari blok konservatif maupun progresif.

Manuver Parlemen Mendatang

Dengan diskusi kebijakan formal yang diharapkan akan dilanjutkan minggu depan, dua jalur bersaing mulai terbentuk:

Jalur Konsensus: Pejabat berharap dapat menyusun proposal anggaran yang mendapatkan dukungan parlemen yang cukup melalui proses demokratis tradisional. Namun, mengingat sifat koalisi saat ini yang terpecah, hasil ini semakin tidak mungkin tercapai.

Pengabaian Eksekutif: Jika konsensus terbukti tidak dapat dicapai, pemerintah dapat menggunakan Pasal 49.3 dari Konstitusi Prancis – mekanisme prosedural yang memungkinkan eksekutif mengesahkan legislasi tanpa memerlukan suara parlemen resmi. Manuver ini, bagaimanapun, membawa risiko politik yang besar: dapat memicu mosi censure yang dirancang untuk menjatuhkan pemerintahan.

Untuk menavigasi skenario berbahaya ini, Lecornu kemungkinan perlu bernegosiasi konsesi dengan satu fraksi – kemungkinan besar kubu Sosialis – mendapatkan abstain mereka daripada dukungan aktif. Pengaturan semacam ini secara teori dapat dicapai tetapi tetap jauh dari jaminan.

Dimensi Pasar

Pasar keuangan memantau perkembangan ini secara ketat. Prospek keruntuhan pemerintahan akibat gagal negosiasi anggaran merupakan risiko material yang dapat mengganggu kepercayaan investor dan memicu konsekuensi ekonomi yang lebih luas. Ekonom Standard Chartered menekankan bahwa penyelesaian kebuntuan politik ini bukan sekadar masalah anggaran teknis – ini secara langsung mempengaruhi posisi Prancis di mata kreditor dan lembaga pemeringkat internasional.