Nasib Energi Angin Laut Baru Inggris: Antara Tujuan Iklim dan Ambisi Geopolitik

Kebijakan energi pemerintah menghadapi perlawanan yang semakin meningkat di sektor utilitas. Sementara menteri Daug Burgum dan Chris Wright mendapatkan dukungan dari industri minyak dan gas, perusahaan utilitas mengalami tekanan terkait penghentian mendadak proyek energi angin laut besar di lepas pantai negara bagian New England.

Proyek Revolution Wind: dari keberhasilan menuju ketidakpastian

Pada 22 Agustus, Biro Pengelolaan Energi Lautan menghentikan pekerjaan pada proyek Revolution Wind yang dikembangkan oleh perusahaan Denmark Ørsted. Keputusan diambil tanpa rincian lebih lanjut, dengan dalih keamanan nasional. Ini menjadi pukulan bagi industri, karena proyek ini sudah sekitar 80 persen selesai dan berada di tahap akhir pelaksanaan.

Proyek senilai empat miliar dolar ini mencakup pemasangan 65 turbin Siemens Gamesa berdaya 11 megawatt masing-masing di perairan Pulau Block di lepas pantai Rhode Island. Fondasi untuk semua turbin sudah terpasang, 45 di antaranya sudah ditempatkan di lokasi. Kapasitas pembangkit proyek ini sebesar 704 MW, dan energi akan didistribusikan antara Rhode Island dan Connecticut, menyediakan listrik untuk sekitar 350 ribu rumah.

Seiring dengan penghentian proyek, Departemen Transportasi membatalkan hibah federal bernilai jutaan dolar untuk pengembangan infrastruktur pelabuhan. Pelabuhan Davisville di Rhode Island kehilangan dana sebesar 11,25 juta dolar, dan proyek pelabuhan angin di Salem, Massachusetts, hampir 34 juta dolar untuk pembangunan terminal energi angin laut.

Konflik antara jalur energi dan kebijakan negara

Banyak perusahaan utilitas Amerika secara konsisten bergerak menuju transisi energi. Setelah pemerintahan Biden, mereka aktif berinvestasi dalam pembangkit angin dan surya, karena biaya sumber energi terbarukan menjadi kompetitif dan teknologi penyimpanan energi berkembang. Tren global mendukung transisi ini.

Kebijakan negara saat ini yang memprioritaskan bahan bakar fosil menimbulkan konflik serius. Perusahaan melihat gas alam sebagai bahan bakar transisi dengan antusias, tetapi menyambut dingin batu bara, kecuali jika menjadi bagian signifikan dari portofolio mereka. Sementara itu, prioritas terhadap hidrokarbon secara langsung bertentangan dengan rencana investasi jangka panjang perusahaan utilitas.

New England sangat sensitif terhadap fluktuasi ini. Wilayah ini sudah mengalami kekurangan kapasitas pembangkit, dan proyeksi jangka panjang permintaan listrik menuntut peningkatan produksi dari sumber terbarukan.

Keamanan nasional sebagai alasan, geopolitik sebagai motivasi nyata

Penjelasan resmi penghentian proyek Revolution Wind menunjukkan pertimbangan keamanan nasional. Menteri Burgum dalam wawancara dengan CNN menyatakan bahwa turbin angin laut mempengaruhi radar militer dan menimbulkan ancaman terhadap sistem pertahanan. Namun, Pentagon sudah menyetujui proyek serupa pada 2023. Para ahli menilai bahwa praktik standar dalam kasus seperti ini adalah pemasangan koreksi radar khusus, yang juga diterapkan pada bangunan tinggi.

Surat kabar Inggris Daily Telegraph menawarkan penjelasan berbeda. Penghentian proyek bisa menjadi alat tekanan terhadap pemerintah Denmark dalam konteks meningkatnya minat pemerintah AS terhadap Greenland — pulau terbesar di dunia yang kaya akan logam langka dan sumber energi.

Perintah penghentian ini secara signifikan mempengaruhi nilai pasar Ørsted. Denmark dapat meningkatkan kepemilikan sahamnya di perusahaan melalui putaran pendanaan baru. Ini menciptakan alat pengaruh baru dalam negosiasi akses AS terhadap sumber daya Greenland dan status politiknya.

Strategi serupa sudah pernah diterapkan. Proyek Empire Wind di lepas pantai New York dan New Jersey, yang dikembangkan oleh perusahaan Norwegia Equinor, dihentikan pada Mei. Hal ini memaksa gubernur New York, Kathy Hochul, menyetujui perubahan jadwal pengembangan infrastruktur pipa gas untuk meningkatkan pasokan gas ke wilayah tersebut. Proyek pipa ini belum ditandatangani, tetapi Gedung Putih mengumumkan tentang “kekalahan” pemerintah negara bagian, dan perusahaan Williams mengaktifkan permohonan untuk proyek peningkatan pasokan ke timur laut.

Ketidakpastian di sektor energi

Praktik menahan proyek tertentu untuk mencapai tujuan di bidang lain menciptakan ketidakstabilan di industri. Perusahaan utilitas berada dalam posisi sulit: mereka harus mempertimbangkan langkah politik yang tidak pasti, sekaligus menginvestasikan miliaran dolar dalam transisi energi.

Menariknya, asosiasi perdagangan besar yang mewakili kepentingan perusahaan utilitas di New England belum mengeluarkan pernyataan resmi tentang penghentian Revolution Wind. Namun, ketidakhadiran suara tidak berarti setuju. Sebaliknya, ini menunjukkan kebingungan menghadapi dinamika politik yang tidak dapat diprediksi.

Kementerian Energi mengatur prioritas baru, dan perusahaan belajar dari pelajaran pahit: frasa “energi adalah segalanya” berarti bahwa energi dapat digunakan sebagai alat tekanan dalam permainan geopolitik, jika hal itu mengancam kepentingan negara.