「Clarity Act」Negosiasi di Meja Runding Berubah! Coinbase Berbalik Saat Menit Terakhir, Komite Perbankan Senat AS Mendadak Hentikan Sementara

Amerika Serikat mengalami perubahan mendadak dalam legislasi pengaturan cryptocurrency. Rancangan Undang-Undang Pasar Aset Digital (Clarity Act) yang awalnya dijadwalkan untuk dibahas satu per satu pada 15 Januari, secara tiba-tiba diumumkan akan ditunda tanpa batas waktu menjelang sidang. Gagalnya negosiasi ini didorong oleh penolakan mendadak dari Coinbase, bursa kripto terbesar di AS, serta konflik kepentingan yang mendalam di meja negosiasi Senat.

Coinbase Mengamuk — Masalah Kontroversial dalam RUU

Sebagai tokoh utama dalam negosiasi di Washington, CEO Coinbase Brian Armstrong secara terbuka menyatakan kritik di platform sosial X, menuduh draft baru memiliki banyak kekurangan dan akan membawa industri ke jalan buntu. Armstrong menyebutkan beberapa kelemahan dalam RUU tersebut:

Pembatasan pengembangan saham tokenisasi secara tidak langsung; penerapan larangan terhadap DeFi; memperluas akses pemerintah terhadap catatan keuangan pribadi, serta melemahkan kekuasaan pengawasan Komisi Perdagangan Komoditas Berjangka AS (CFTC); membatasi mekanisme penghasilan stablecoin.

Menurut Armstrong, RUU yang awalnya bertujuan membangun tatanan pengaturan ini justru menjadi ancaman destruktif bagi seluruh industri. Pernyataan keras ini secara drastis mengubah dinamika negosiasi.

Perbedaan Pendapat yang Sulit Ditekan, Bankir Melawan sebagai Hambatan Utama

Ketua Komite Perbankan Senat, Senator Partai Republik Tim Scott, mengonfirmasi penundaan RUU pada hari Rabu, tetapi tidak mengungkapkan tanggal baru untuk pembahasan. Dalam pernyataannya, Scott menyebutkan bahwa ia telah melakukan komunikasi yang cukup dengan pemimpin industri kripto, tokoh keuangan, dan rekan dari kedua partai, semua berpartisipasi dengan itikad baik untuk membangun aturan pengaturan yang jelas.

Namun, tanda-tanda keretakan sudah terlihat sejak awal. Kontroversi utama berputar di sekitar pertanyaan “apakah mekanisme penghasilan stablecoin harus diizinkan”. Menurut sumber yang mengetahui, kekuatan penolakan dari industri perbankan begitu besar sehingga bahkan Scott tidak bisa menjamin bahwa seluruh anggota Partai Republik akan memberikan suara setuju. Ketakutan terhadap cryptocurrency dari lembaga keuangan menjadi hambatan terbesar di meja negosiasi.

Perang Politik Demokrat dan Gedung Putih Menjadi Ancaman

Selain konflik antara bank dan komunitas kripto, faktor politik yang lebih dalam juga bergejolak. Anggota Demokrat bersikeras memasukkan ketentuan “kode etik” yang ketat dalam RUU, membatasi pejabat tinggi pemerintah dari mendapatkan keuntungan dari industri kripto. Ketentuan ini secara umum dipandang sebagai serangan langsung terhadap usaha kripto Trump dan keluarganya (seperti World Liberty Financial yang aktif baru-baru ini).

Namun, usulan ini sering ditolak Gedung Putih selama proses negosiasi, karena dianggap akan menyentuh langsung rencana kripto Gedung Putih sendiri. Akhirnya, Tim Scott menyatakan bahwa isu ini telah diserahkan ke Komite Etika Senat dan bukan menjadi kewenangan Komite Perbankan. Keputusan ini secara tidak langsung menunda proses politik tersebut.

Investasi Bertahun-tahun Menguap, Masa Depan Reformasi Terbuka Keruh

Industri kripto selama bertahun-tahun telah menginvestasikan dana politik dan sumber daya lobi besar-besaran ke dalam sistem politik AS, berharap bahwa RUU Pasar Aset Digital akan menjadi tonggak regulasi yang patuh. Namun, sebelum mencapai garis finis, RUU ini sudah mengalami kegagalan di meja negosiasi.

Perlu dicatat bahwa Komite Pertanian Senat juga menunda pembahasan RUU terkait hingga akhir bulan. Kedua komite masih memiliki peluang untuk bergabung dan melanjutkan proses, tetapi kegagalan Komite Perbankan kali ini jelas menimbulkan bayang-bayang terhadap masa depan legislasi kripto di AS. Impian regulasi industri ini masih harus menunggu lebih banyak negosiasi dan kompromi.