央行行长：稳定币存在严重监管漏洞，并重申加密货币严控立场

10月27日，中华人民共和国央行行长潘功胜在《2025 金融街论坛》开幕式上，再次表明中国对加密货币的强硬立场，并指出全球稳定币监管存在严重漏洞。

这也是他在十天内第二次就加密货币风险发出警告，此前在华盛顿举行的国际货币基金组织/世界银行年会政策辩论中，他已向全球财长和央行行长表达了类似观点。

潘功胜指出，稳定币在发展初期已暴露三大风险：一是难以满足客户识别与反洗钱的基本监管要求；二是跨境流动放大全球金融的监管盲区；三是威胁弱势经济体的货币主权。他特别强调，稳定币助长的投机行为正加剧全球金融体系的脆弱性。

针对国内监管，潘功胜重申2017年以来发布的多项加密货币管控政策"仍然有效"。他明确表示下一步中国人民银行将联合执法部门"继续严厉打击境内加密货币运营和投机活动"，这一表态彻底否定了市场关于政策可能松动的猜测。

值得注意的是，此番表态正值香港酝酿推出人民币锚定稳定币的讨论升温之际。尽管中国科技企业曾游说批准在港发行离岸人民币稳定币，但潘功胜的发言表明，任何创新都必须通过官方渠道推进，而非依靠市场自发形成的稳定币体系。

业内人士分析，这意味着中国在加密货币监管上将延续"内外有别"的策略。即对内保持高压打击态势，对外则密切监控离岸稳定币发展。

同时，随着稳定币在亚洲贸易中日益成为实际结算工具，中国监管机构也在加强对跨境资金流动的监控，并希望通过官方主导的数字人民币项目维护货币主权。

综上，这场持续的政策博弈凸显了中国在金融创新与风险防控之间的平衡之道。即，在有效遏制市场无序扩张的同时，也为数字金融的健康发展保留了必要的创新空间。

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