Крайний срок 2033 года: Почему кризис системы социального обеспечения в США становится самой срочной проблемой для Конгресса

Тикающие часы на пути к обеспеченной пенсии

Обратный отсчет начался. Согласно отчету Совета по социальному обеспечению на 2025 год, Фонд доверия по страхованию по старости и выжившим (OASI) — краеугольный камень пенсионной системы Америки — к 2033 году может исчерпаться. Это не отдаленная угроза; это политический землетрясение, которое вновь избранные сенаторы унаследуют и будут вынуждены столкнуться с ним в течение своих шести лет полномочий.

В отличие от членов Палаты представителей, которые служат два года, сенаторы работают на более длительном сроке. Те, кто избран в 2026 году, все еще будут у власти, когда приближается 2033 год. Они не могут просто отложить действия или переложить этот кризис на следующее поколение законодателей. Политическое окно для решений быстро сужается.

Человеческая цена политической бездействия

Если Конгресс не предпримет действий, последствия будут серьезными и немедленными. Когда фонд доверия исчерпается, автоматически произойдут сокращения пособий примерно на 23% — это снижение кардинально изменит пенсионную безопасность миллионов людей.

Исследование Urban Institute выявляет разрушительные последствия:

• Пожилые люди с низким доходом пострадают disproportionately. Снижение на 23% представляет собой гораздо больший процент их общего дохода по сравнению с богатыми пенсионерами.
• Уровень бедности среди пожилых американцев резко возрастет. Агентство прогнозирует, что к 2045 году 3,8 миллиона человек в возрасте 62 лет и старше окажутся за чертой бедности — это ошеломительный рост на 55% по сравнению с текущими уровнями.
• Многим пожилым придется работать. Вместо выхода на пенсию миллионы столкнутся с мрачным выбором — вернуться к работе, чтобы свести концы с концами.

Это не абстрактные цифры; это реальность американских пенсионеров, которые десятилетиями платили налоговую систему OASDI на основе обещаний, что их пособия их поддержат.

Меню решений, ожидающих политической воли

Аналитические центры и институты разработали практические решения. Институт Брукингса и Комитет по ответственному федеральному бюджету предложили несколько путей вперед, каждый из которых решает разные аспекты нехватки финансирования:

Реформы по доходной стороне:

• Незначительно повысить налог на заработную плату для увеличения взносов в OASDI
• Убрать лимит по заработкам, установленный на уровне $184,500 на 2026 год, требуя от высокооплачиваемых работников платить взносы со всего дохода
• Закрыть налоговые лазейки, позволяющие некоторым владельцам бизнеса избегать обязательств по налогам на заработную плату полностью
• Увеличить доходы за счет направления большего процента от налогов на социальное обеспечение обратно в фонд доверия

Демографические и критерии права:

• Постепенно повысить пенсионный возраст для работников с высоким доходом
• Расширить легальную иммиграцию для увеличения базы налогоплательщиков по сравнению с пенсионерами

Модификации пособий:

• Ввести ограничения на индексацию стоимости жизни для получателей с высоким доходом

Инструментарий есть. Не хватает только согласия Конгресса.

Предстоящий политический кризис

Сенаторы, избранные в ближайшие годы, столкнутся с беспрецедентной ловушкой ответственности. Те, кто стремится переизбраться, не смогут уклониться от ответственности за бездействие. Оппоненты используют любую неудачу в решении вопроса о социальном обеспечении как оружие, делая политически невозможным просто отложить проблему.

Для сегодняшних работников и пенсионеров ясно одно: эпоха откладывания этого кризиса закончилась. Математика безжалостна, сроки фиксированы, а человеческие ставки слишком высоки.

Вопрос уже не в том, будет ли Конгресс действовать по социальному обеспечению. Вопрос в том, сделают ли они это достаточно быстро, чтобы реализовать постепенные, управляемые реформы — или дождутся 2033 года, когда придется вводить драконовские чрезвычайные меры. Выбор за законодателями. Последствия — за американцами.