Брэд Гарлингхаус прогнозирует четкий график реализации Clarity Act: ожидается прорыв в апреле

Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус сигнализирует о растущем движении вокруг закона о ясности в цифровых активах, предсказывая вероятность его принятия в 80% к концу апреля. 17 февраля Гарлингхаус подчеркнул, что важна не идеальность, а ясность, которая должна стимулировать развитие криптоиндустрии, даже если предлагаемый закон не идеально подходит для всех участников. Его оптимизм совпадает с усилиями Белого дома по урегулированию конфликта между банковским и криптовалютным секторами.

Закон о ясности сталкивается с критическим моментом. После прохождения Палатой представителей в июле прошлого года, законопроект застрял в Сенате из-за фундаментальных разногласий между финансовыми институтами и платформами криптовалют. В центре конфликта — положение, которое запрещает криптовалютным биржам предлагать вознаграждения за хранение стейблкоинов, что направлено на предотвращение создания регуляторами незарегистрированных депозитных счетов.

Что на самом деле преследует закон о ясности

Законопроект направлен на установление четких регуляторных границ для цифровых активов в США. В частности, он предлагает разделить ответственность за регулирование: Комиссия по товарным фьючерсам (CFTC) будет регулировать активы, классифицированные как товары, а Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) — те, что считаются ценными бумагами. Без такой ясности криптоиндустрия работает в неопределенной правовой среде, что создает сложности с соблюдением правил и регуляторную неопределенность.

Рамки закона напрямую влияют на то, как регуляторы и финансовые платформы будут относиться к крупным стейблкоинам — USDT от Tether, USDC от Circle и RLUSD от Ripple. Эти цифровые валюты поддерживают свою стоимость через привязку к доллару США 1:1 и функционируют как «цифровые доллары» в платежных системах.

Спор о вознаграждениях по стейблкоинам, блокирующий прогресс

Застой в законодательстве связан с одним, но важным положением: запретом на предоставление дохода за хранение стейблкоинов. Банки опасаются, что это ускорит отток депозитов. Руководитель исследовательского отдела Standard Chartered Джефф Кендрик предупредил, что если рынок стейблкоинов достигнет 2 трлн долларов, то к 2028 году депозиты в банках развитых стран могут сократиться примерно на 500 млрд долларов, что существенно повлияет на кредитование малого бизнеса, сельскохозяйственных предприятий и развитие недвижимости.

Банковский сектор утверждает, что нуждается в защите от этой конкуренции. Однако криптоиндустрия считает, что такие ограничения — это антиконкурентные барьеры. В прошлом месяце крупнейшая в США криптобиржа Coinbase отказалась поддерживать проект Сената, а её генеральный директор Брайан Армстронг заявил: «Лучше вообще не принимать закон, чем принимать плохой».

Министр финансов Скотт Бессент раскритиковал так называемых «упорствующих участников», блокирующих компромисс. Он ранее предупреждал, что если депозиты уйдут из традиционных банков, им будет трудно финансировать инициативы по кредитованию сообществ. «Мы продолжим работать, чтобы избежать волатильности депозитов», — пообещал Бессент. Он считает, что законопроект может «перейти границу» в этом году, что поддерживает и президент Дональд Трамп.

Почему Брэд Гарлингхаус считает, что сейчас — подходящее время

По мере усиления переговоров, генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус стал ключевым сторонником, продвигающим индустрию к принятию закона. Признавая, что Закон о ясности не идеален, он заявил, что перфекционизм не должен мешать прогрессу. «Я считаю, что ясность лучше хаоса», — сказал он.

Гарлингхаус провел параллели с затяжной судебной битвой Ripple с SEC, которая в конечном итоге установила, что XRP не является ценными бумагами — что дало его компании необходимую ясность. Он отметил, что эта победа показывает ценность регуляторной определенности. Хотя Ripple достигла такой ясности через судебные разбирательства, он подчеркнул, что более широкая криптоэкосистема остается в регуляторной тумане. Поэтому Ripple активно поддерживает законопроект, несмотря на некоторые опасения по поводу отдельных положений.

Апрельский срок и что на кону

Прогноз Гарлингхауса о 80% вероятности принятия к концу месяца свидетельствует о его уверенности, что обе стороны смогут найти компромисс в течение нескольких недель. Белый дом выступает в роли посредника, а Ripple играет центральную роль в переговорах. Если срок пройдет без решения, momentum может исчезнуть, и индустрия останется в регуляторной неопределенности.

Более широкие последствия значительны: ясность о том, какие федеральные агентства регулируют какие активы, создаст основу, необходимую криптопредприятиям для уверенной работы, а также решит вопросы банковского сектора о волатильности депозитов и справедливой конкуренции.