Переслати оригінальний заголовок«Швидкий огляд! Повний огляд 15 питань та відповідей щодо останнього законопроекту про стабільну монету США»

Хто може випускати стабільні монети для оплати? Які основні вимоги до їх випуску? Чи є обмеження для введення іноземних стабільних монет в США?

На цьому тижні Брайан Стейл, голова підкомітету з цифрових активів США, та Френч Хілл, голова Комітету з фінансових послуг Палати представників, офіційно внесли проект Закону про стабільність 2025 року, який визначає рамки випуску та операцій з платіжними стабільними монетами в Сполучених Штатах. Френч Хілл зауважив: "Цей законопроект є результатом місяців співпраці між членами Конгресу та ключовими зацікавленими сторонами, як під час цього засідання, так і минулого".

Ця стаття розкладає рахунок через 15 часто заданих питань та відповідей, допомагаючи читачам повністю зрозуміти її цілі, обов'язки емітента та кастодія, а також більш широкі регуляторні наслідки.

Хто запропонував законопроект? Яка його мета?

Хто вніс законопроект?

Проект закону, відомий як "Закон про прозорість та відповідальність за стейблкоїни для кращої економіки на рівні 2025 року", був запропонований представниками Брайаном Стейлом і Френч Хіллом. Брайан Стейл є головою комітету з адміністрації палати і також обіймає посаду голови підкомітету з цифрових активів у межах комітету з фінансових послуг палати. Френч Хілл є новим головою комітету з фінансових послуг палати.

Які типи стейблкоїнів переважно регулює законопроєкт?

Проект закону спрямований на встановлення регуляторної рамки для забезпечення прозорості та відповідальності за платіжні стабільні монети, регулювання їх емісії та обігу, захист споживачів, забезпечення фінансової стабільності, запобігання незаконній фінансовій діяльності та підтримку використання стабільних монет в "кращій книзі економіки".

Що таке Платіжний Стейблкоїн?

Згідно з законопроєктом, платіжний стейблкоїн визначається як:

• Цифровий актив, призначений для використання як засіб оплати чи розрахунку.
• Визначений в національній валюті.
• Емітент зобов'язаний викупити, викупити або обміняти стейблкоін за фіксованою грошовою вартістю.
• Це не вважається національною валютою, і це не цінний папір, що випускається інвестиційною компанією.

Eмісія стейблкоінів

Хто може бути схвалено для випуску стейблкоїнов платежів?

Лише дозволено випускати стабільні монети емітентам, які мають дозвіл на випуск стабільних монет. Серед них:

• Філії страхових депозитних установ, які отримали схвалення
• Емітенти стабільних монет для безналежних платіжних систем з федеральною ліцензією
• Емітенти стейблкоінів, що мають ліцензію на здійснення платежів

Які основні вимоги для випуску стабільних монет платежів?

• Вимоги до резервів: Емітенти повинні мати резервні активи не менше ніж на 100% від вищезазначеної суми стейблкоїнів (1:1 підтримка). До припустимих активів входять готівка у доларах США, депозити у Федеральному резерві, поточні вклади в страховані установи, короткострокові цінні папери Урядового казначейства США (що закінчуються через 93 дні), певні нічні угоди з відкритим викупом та паї в грошові фонди, інвестовані в вказані активи.
• Політика викупу: Для того щоб відкрито розголошувати умови викупу та встановлювати процедури для забезпечення своєчасного викупу.
• Прозорість: Щомісячні звіти про склад резервів повинні бути опубліковані, переглянуті незалежною зареєстрованою публічною бухгалтерською фірмою та сертифіковані письмово як генеральним директором, так і фінансовим директором.
• Наслідки недійсного сертифікатування:

Умисне порушення: до 20 років ув'язнення + штраф у розмірі 5 мільйонів доларів

Недбале порушення: до 10 років ув'язнення + штраф у розмірі 1 мільйон доларів

• Управління капіталом та ризиками: необхідно дотримуватися стандартів управління капіталом, ліквідністю та ризиками (включаючи операційні, відповідності, ІТ та кібербезпекові ризики), встановлені основним регулятором стабільної федеральної криптовалюти.
• Обмеження у галузі бізнесу: діяльність переважно обмежена випуском та викупом стабільних монет, управлінням резервами та наданням кастодіальних або безпосередніх підтримуючих функцій.
• Виплати відсотків заборонено: Емітентам заборонено виплачувати відсотки або доходи власникам стейблкоїнов.

зберігання

Які вимоги до кваліфікації кастодіанів?

Тільки фінансові установи (такі як банки або товариства довіри), які мають федеральний або штатний регуляторний статус і відповідають відповідним стандартам, можуть надавати послуги у справах кастоді.

Які правила зберігання включає законопроект?

• Клієнтські активи повинні бути відокремлені і не можуть бути змішані з власними коштами установи.
• Активи клієнтів повинні мати пріоритет перед кредиторами емітента.
• Активи клієнта не можуть бути зареєстровані в балансі кастодіана.
• Кастодіани повинні регулярно подавати документацію, що описує їх операційні процедури, регуляторам.

Регулювання та Відповідність

Хто відповідає за регулювання емітентів стейблкоїнів?

Основні федеральні регулятори стабільної криптовалюти для платежів включають Управління контролера валютної системи (OCC), Федеральну резервну систему, Корпорацію страхування вкладів в федеральних банках (FDIC) та Адміністрацію національних кредитних спілок (NCUA). Зокрема:

• Для страхових депозитних установ (крім кредитних спілок) та їх філій: відповідний федеральний банківський орган
• Для страхових кредитних спілок та їх філій: NCUA
• Для федеральних ліцензованих емітентів стабільних платіжних монет, які не є банками: OCC

Як можуть окремі штати встановити власні регулятивні рамки для стейблкоїна?

Емітенти стабільних монет, які мають дозвіл від штату, можуть емітувати тільки платіжні стабільні монети під наглядом відповідного органу регулювання стабільних монет свого штату. Кожен регулятор штату може подати сертифікацію до Департаменту скарбу США, демонструючи, що їхній регуляторний каркас відповідає або перевищує федеральні стандарти.

Які вимоги до випускачів зарубіжних стейблкоїнів?

Закон дозволяє іноземні платіжні стабільні монети обігу в США, але лише за суворих умов:

• Регулятивна система емітента повинна бути порівняна з системою США
• Емітент повинен погодитися з регулюванням у США, включаючи вимоги звітності та перевірки.

Міністр фінансів відповідає за оцінку та координацію міжнародних угод, і повинен опублікувати та оновлювати список країн, що вважаються відповідними.

• Якщо емітентом є небанківська установа, визначення правомірності здійснюється OCC
• Якщо емітентом є банк або дочірнє підприємство банку, кваліфікацію визначає Федеральна резервна система

Які санкції передбачені за порушення Закону про стабільність?

Якщо емітент стабільної криптовалюти, чи то ліцензований емітент, пов'язана сторона, чи несанкціонований емітент, порушує положення Закону про СТАБІЛЬНУ акт 2025 року, вони можуть стикатися з цілим рядом суворих покарань, що накладаються федеральними або штатовими регуляторами:

1.Регуляторні заходи з підтримки

• Призупинення або анулювання ліцензії: Якщо основний федеральний регулятор стабільних платіжних монет визначає, що ліцензований емітент або його пов'язана сторона скоїли серйозне порушення Закону, він може заборонити емітенту продовжувати емітувати стабільні платіжні монети.
• Накази про припинення та заборону: Якщо регулятори мають обґрунтовані підстави вважати, що емітент або його пов'язана сторона порушують, порушили або мають намір порушити Закон, застосовні правила, угоди, формальні угоди або письмові умови, вони можуть видати наказ, що вимагає від емітента припинити неправомірну діяльність та вжити виправних заходів.
• Видалення та заборона участі: Основний регулятор може вилучити афільовану сторону або заборонити їм брати участь у справах емітента або будь-якого іншого ліцензованого емітента - якщо встановлено, що ця сторона безпосередньо чи опосередковано порушила Закон, відповідні правила або закони про протиправне виведення коштів за Кодексом США.

2.Цивільні штрафи

• Неліцензійне випуск: Будь-яка ​​юридична особа, яка випускає платіжні стейблкоїни без схвалення, разом з пов'язаними сторонами, які свідомо беруть участь, можуть стикнутися з цивільними штрафами до 100 000 доларів на день за кожен день, коли стейблкоїн залишається в обігу.
• Порушення рівня 1: Якщо ліцензований емітент або його афілійована особа суттєво порушує Закон, його правила або будь-які регуляторні розпорядження або угоди, їх можуть оштрафувати до 100 000 доларів США на день.

Порушення рівня 2: Якщо порушення є навмисним, може бути застосована додаткова штрафна санкція до $100,000 на день, на тлі штрафів рівня 1.

3. Кримінальні покарання

Штучні сертифікати резерву: Якщо генеральний директор або фінансовий директор емітента подають щомісячний звіт про резерви, що містить суттєву недостовірну інформацію, застосовуються наступні положення:

• Якщо вони свідомо подають недостовірний звіт: до $1 мільйона штрафу, 10 років ув'язнення або обоє
• Якщо неправдиву звітність навмисно фальсифікують: до $5 мільйонів штрафу, 20 років ув'язнення або обоє

Хибні твердження про страховий покриття: Якщо емітент хибно стверджує, що стейблкоін гарантований урядом США або застрахований FDIC або NCUA, його буде притягнуто до відповідності існуючим федеральним законодавством.

Цивільні санкції:

• Неліцензоване випуск або порушення обмежень продажів: до $100,000 на день.
• Значні порушення: до 100 000 доларів на день.
• Порушення (умисні): додаткова штрафна санкція до $100,000 на день.

Кримінальні покарання: Штрафи до $5 мільйонів та до 20 років ув'язнення за неправдиві сертифікати резервів.

Регуляторні заходи:

• Призупинення або анулювання ліцензії на емісію
• Видача наказів про зупинення та припинення
• Видалення пов'язаних осіб

Покарання за недостовірні заяви: Хибні страхові заяви будуть притягнуті до відповідного федерального законодавства.

Тимчасові/екстрені заходи: Тимчасові накази про зупинення можуть видаватися в невідкладних ситуаціях.

Інші питання

Чи вважаються платіжні стабільні монети цінними паперами?

Законопроект явно виключає платіжні стейблкоіни з визначення "цінних паперів".

Як буде забезпечена взаємодія стейблкоїна?

Федеральні регулятори будуть оцінювати та, можливо, розробляти стандарти для сприяння взаємодії та сумісності стабільних монет для платежів - можливо, спільно з агентствами, такими як Національний інститут стандартів та технологій (NIST).

Коли регулятори опублікують правила виконання?

Протягом 180 днів (близько 6 місяців) від прийняття закону основні федеральні регулятори повинні спільно опублікувати докладні правила щодо випуску стабільних криптовалют.

Коли закон набирає чинності?

• Для неліцензованих емітентів: Випуск платіжних стабільних монет стає незаконним негайно після прийняття закону.
• Для кастодіальних посередників: Продаж або надання стабільних монет оплати, які не видані ліцензованим емітентом, забороняється через два роки після набрання чинності, забезпечуючи перехідний період.
• Процес затвердження для дочірніх підприємств страхових депозитарних установ або небанківських суб'єктів для випуску стейблкоїнів набуде чинності раніше:

12 місяців після прийняття закону, або

120 днів після публікації остаточних правил згідно з розділом 5, що здійснюється основним федеральним регулятором стабільної монети.

• Заборона на алгоритмічні (ендогенно забезпечені) стейблкоїни набирає чинності негайно після прийняття й залишається в силі протягом двох років.

Проект закону був поданий до Комітету з фінансових послуг Палати представників і запланований для офіційного розгляду і розмітки у середу, 2 квітня. Після цього він може перейти до повного голосування в Палаті і бути узгоджений з версією Сенату. Якщо затвердить обидва палати, його відправлять Президенту на підпис.

Disclaimer:

1. Ця стаття була перепечатана з [ ForesightNewsПересилайте оригінальний заголовок«Швидкий погляд! Повний огляд 15 питань та відповідей щодо останнього законопроекту про стабільну криптовалюту у США». Авторське право належить оригінальному авторуKarenZ, Foresight News]. Якщо є які-небудь зауваження до перепублікації, будь ласка, зв'яжіться зGate Learnкоманда. Команда негайно вирішить питання відповідно до відповідних процедур.

2. Відмова від відповідальності: Погляди та думки, висловлені в цій статті, представляють лише особисті погляди автора і не є жодною інвестиційною порадою.

3. Інші мовні версії цієї статті були перекладені командою Gate Learn. Без згадуванняGate.io, заборонено копіювати, поширювати або плагіатувати будь-який перекладений вміст.