1. Pengantar

1.1 Latar Belakang dan Tujuan

Sejak abad ke-20, integrasi ekonomi global telah dipercepat, membuat perdagangan internasional semakin vital bagi pembangunan ekonomi nasional. Sebagai salah satu ekonomi terbesar di dunia, setiap pergeseran kebijakan perdagangan AS seringkali menimbulkan efek domino global. Sepanjang karir politiknya, Donald Trump telah mempertahankan ideologi 'America First', menerapkan reformasi besar-besaran dalam kebijakan perdagangan AS. Kebijakan tarifnya tahun 2025, yang diperkenalkan setelah kembali menjabat, menarik perhatian dan perdebatan di seluruh dunia.

Peluncuran kebijakan tarif 2025 terjadi dalam keadaan domestik dan internasional yang kompleks. Di dalam negeri, ekonomi AS telah lama bergulat dengan isu-isu seperti kehilangan pekerjaan manufaktur dan defisit perdagangan yang melebar, yang digunakan Trump untuk membenarkan pendekatan proteksionisnya. Dia percaya bahwa dengan menaikkan tarif, impor dapat dibatasi, manufaktur dalam negeri dapat direvitalisasi, lapangan kerja dapat diciptakan, dan visinya untuk "Membuat Amerika Hebat Lagi" dapat dicapai. Secara internasional, pergeseran dalam lanskap ekonomi global dan kebangkitan negara-negara berkembang telah menantang dominasi AS dalam perdagangan global. Trump berusaha untuk menegaskan kembali kepemimpinan AS melalui langkah-langkah tarif yang memprioritaskan kepentingan ekonomi Amerika.

2. Ikhtisar Kebijakan Tarif Trump 2025

2.1 Konten Kunci Kebijakan

Pusat dari rencana tarif 2025 Trump adalah konsep “tarif timbal balik,” yang bertujuan untuk mencapai perdagangan yang adil dengan memberlakukan tarif yang lebih tinggi pada impor. Beberapa elemen kunci termasuk:

• Tarif dasar dan tarif pajak diferensial: Tarif dasar 10% dikenakan pada semua barang impor ke Amerika Serikat, secara signifikan meningkatkan tingkat tarif keseluruhan di Amerika Serikat dan umumnya meningkatkan biaya berbagai barang impor. Sebagai respons terhadap negara dan wilayah yang berbeda, tarif tambahan ditetapkan berdasarkan 'tingkat perdagangan yang tidak adil' oleh Kantor Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat (USTR). Tarif tambahan sebesar 34%, 20%, 24%, 46%, dan 26% secara berturut-turut dikenakan pada mitra perdagangan utama seperti Tiongkok, Uni Eropa, Jepang, Vietnam, dan India. Penetapan tingkat tarif yang tinggi ini telah sangat mengurangi daya saing harga barang ekspor dari negara dan wilayah ini di pasar AS, secara serius memengaruhi hubungan perdagangan antara negara dan wilayah ini dan Amerika Serikat. Setelah Amerika Serikat memberlakukan tarif tinggi pada produk elektronik, pakaian, dan barang lain yang diekspor dari Tiongkok, penjualan produk terkait dari Tiongkok di pasar AS secara signifikan menurun.

• Jangkauan komoditas sangat luas: kebijakan mencakup hampir semua kategori barang, mulai dari barang konsumen sehari-hari seperti pakaian, sepatu, mainan, hingga produk industri seperti mesin dan produk elektronik, hingga produk pertanian, dan seterusnya, tidak ada yang luput. Ini berarti bahwa konsumen Amerika akan menghadapi harga yang lebih tinggi saat membeli barang impor, dan perusahaan-perusahaan Amerika juga akan melihat peningkatan biaya yang signifikan saat membeli bahan baku dan komponen. Akibat peningkatan biaya bahan baku impor, perusahaan manufaktur dalam negeri di Amerika Serikat harus menaikkan harga produk, yang tidak hanya memengaruhi daya saing pasar perusahaan, tetapi juga mendorong inflasi di Amerika Serikat.

• Pertimbangan hambatan non-tarif: Saat menentukan tarif, Amerika Serikat juga memperhitungkan hambatan non-tarif dari negara mitra dagang, seperti kesulitan akses pasar, bias dalam pengadaan perusahaan milik negara, pengawasan digital, pembatasan internet, hambatan transfer teknologi, langkah-langkah subsidi, dll., memperkirakannya sebagai tarif tersembunyi. Praktik ini tidak memiliki dasar ilmiah dan merupakan cara yang diadopsi oleh Amerika Serikat untuk menerapkan proteksionisme perdagangan. Amerika Serikat merusak sebagian kebijakan industri normal dan langkah-langkah regulasi China, seperti dukungan untuk perusahaan milik negara, manajemen keamanan cyber, dll., sebagai hambatan non-tarif, dan dengan demikian meningkatkan tarif pada barang-barang China.

2.2 Latar Belakang dan Motivasi Pengenalan

Pengenalan kebijakan tarif Trump pada tahun 2025 memiliki latar belakang ekonomi dan politik yang kompleks, dan motif di baliknya juga beragam.

• Motivasi Ekonomi:

• Masalah Defisit Perdagangan: Untuk waktu yang lama, Amerika Serikat telah menghadapi defisit perdagangan yang besar. Pada tahun 2024, defisit perdagangan AS mencapai rekor $800 miliar. Administrasi Trump percaya bahwa defisit perdagangan merupakan 'penyakit kronis' utama ekonomi AS, merugikan kepentingan ekonominya. Mereka mengaitkan defisit perdagangan dengan 'praktik perdagangan tidak adil' negara lain seperti tarif rendah, hambatan non-tarif, manipulasi mata uang, dll., dan berusaha untuk mengurangi impor dan meningkatkan ekspor dengan memberlakukan tarif untuk menyempitkan defisit perdagangan. Namun, pada kenyataannya, defisit perdagangan AS disebabkan oleh beberapa faktor, termasuk kebiasaan konsumsi dalam negeri, struktur industri, pembagian kerja internasional, dll. Mengandalkan hanya pada penerapan tarif tidak dapat secara fundamental menyelesaikan masalah.

• Permintaan restrukturisasi: Struktur industri di Amerika Serikat telah mengalami perubahan signifikan dalam beberapa dekade terakhir, dengan proporsi manufaktur dalam PDB terus menurun, sementara proporsi jasa terus meningkat. Menyusutnya sektor manufaktur telah menyebabkan hilangnya sejumlah besar peluang kerja, membawa sejumlah masalah bagi ekonomi dan masyarakat AS. Pemerintahan Trump berharap melindungi manufaktur dalam negeri dan mempromosikan reshoring manufaktur untuk meningkatkan peluang kerja dengan menaikkan tarif. Mereka percaya bahwa tarif tinggi dapat membuat barang impor lebih mahal, sehingga mendorong konsumen AS untuk membeli lebih banyak barang yang diproduksi secara domestik dan mempromosikan pengembangan manufaktur. Namun, pendekatan ini mengabaikan kompleksitas rantai industri global dan isu-isu yang ada dalam sektor manufaktur AS, seperti biaya tenaga kerja tinggi dan kurangnya inovasi teknologi.

• Motive Politik:

• Memenuhi janji kampanye: Selama kampanye, Trump selalu menekankan 'Amerika Pertama' dan berjanji untuk mengambil langkah-langkah untuk melindungi industri dan pekerjaan Amerika, serta mengurangi defisit perdagangan. Menerapkan kebijakan tarif tinggi adalah salah satu cara penting baginya untuk memenuhi janji-janji ini, yang membantu mengkonsolidasikan dukungan politik domestiknya, terutama di wilayah-wilayah dan kelompok pemilih yang sangat terpengaruh oleh penurunan industri manufaktur. Di beberapa negara bagian manufaktur tradisional, kebijakan tarif Trump telah mendapat dukungan dari beberapa pemilih yang berharap menghidupkan kembali manufaktur lokal melalui perlindungan tarif.

• Pertimbangan Geopolitik: Di panggung politik internasional, Amerika Serikat berusaha mempertahankan posisi hegemoninya secara global dan menekan pesaing-pesaingnya melalui kebijakan tarif. Menarik tarif pada ekonomi besar seperti Tiongkok dan Uni Eropa bukan hanya untuk kepentingan ekonomi, tetapi juga untuk menekan tekanan politik dan menahan perkembangan negara-negara dan wilayah-wilayah ini. Perang tarif AS terhadap Tiongkok sampai batas tertentu didorong oleh kekhawatiran akan kebangkitan Tiongkok, dengan mencoba menghambat perkembangan Tiongkok melalui sarana ekonomi.

3. Implementasi Kebijakan dan Respons Pasar

Proses Implementasi 3.1 dan Tonggak Kunci

Proses implementasi kebijakan tarif Trump pada tahun 2025 penuh dengan liku-liku, serangkaian peristiwa kunci dan titik waktu memiliki dampak yang jauh terhadap pola perdagangan global. Pada Januari 2025, setelah Trump kembali ke Gedung Putih, dia dengan cepat memasukkan penyesuaian kebijakan perdagangan ke dalam agenda. Pada 13 Februari, Trump menandatangani 'Nota Presiden,' memerintahkan pengembangan rencana 'adil dan timbal balik' dalam perdagangan, meletakkan dasar bagi implementasi kebijakan tarif yang selanjutnya.

Pada 4 Maret, Trump mengulangi selama sesi bersama Kongres bahwa tarif setara akan diberlakukan mulai 2 April, dan tarif pertanian juga akan mulai berlaku pada 2 April. Berita ini telah memicu perhatian tinggi dan kecemasan di pasar global. Pada 2 April, Trump mengumumkan di Gedung Putih tindakan-tindakan "tarif setara" terhadap mitra dagang. Menurut dua perintah eksekutif yang ditandatangani, Amerika Serikat akan menetapkan "tarif patokan minimum" sebesar 10% bagi mitra dagang, dan memberlakukan tarif yang lebih tinggi bagi beberapa mitra dagang, termasuk 34% untuk barang-barang China, 20% untuk barang-barang UE, 24% untuk barang-barang Jepang, dan 46% untuk barang-barang Vietnam.

Tarif dasar mulai berlaku pada 5 April, sementara tarif balasan tambahan resmi berlaku pada 9 April. Serangkaian langkah ini telah signifikan meningkatkan tingkat tarif di Amerika Serikat, menyebabkan dampak besar pada tata perdagangan global. Dalam proses implementasinya, Amerika Serikat terus menyesuaikan dan melengkapi kebijakan tarifnya berdasarkan kepentingan dan pertimbangan politiknya sendiri. Dengan mengutip alasan seperti 'masalah fentanyl' dan 'kontrol yang tidak memadai terhadap prekursor fentanyl,' Amerika Serikat telah berulang kali meningkatkan tarif barang Tiongkok, menyebabkan ketegangan perdagangan antara Tiongkok dan Amerika Serikat semakin meningkat.

3.2 Gejolak Pasar Keuangan Global

Pengumuman kebijakan tarif Trump untuk tahun 2025 seperti bom berat, menyebabkan gangguan yang parah di pasar keuangan global. Saham, valuta asing, obligasi, dan area lain telah terkena dampak dalam berbagai tingkatan, dengan kepanikan pasar menyebar dan kepercayaan investor terguncang secara parah.

Di pasar saham, setelah pengumuman kebijakan, tiga indeks saham utama AS anjlok. Pada tanggal 3 April, Trump mengumumkan tarif, menyebabkan Indeks Dow Jones turun 2,72%, S&P 500 turun 3,16%, dan Nasdaq turun 4,24%. Perusahaan manufaktur seperti General Motors dan Ford terus berada di bawah tekanan, dan Tesla turun lebih dari 7% karena ketergantungannya pada rantai pasokan suku cadang luar negeri. Akibatnya, pasar saham global utama lainnya juga mengalami penurunan. Di kawasan Asia-Pasifik, pada tanggal 7 April, pasar A-share dibuka dengan ketiga indeks utama secara kolektif dibuka secara signifikan lebih rendah: Indeks Shanghai Composite dibuka pada 3193,10 poin, turun 4,46%; Indeks Komponen Shenzhen dibuka pada 9747,66 poin, turun 5,96%; dan Indeks ChiNext dibuka pada 1925,64 poin, turun 6,77%. Di pasar saham Hong Kong, Indeks Hang Seng dibuka turun 9,28%, dan Indeks Hang Seng TECH dibuka turun 11,15%. Saham seperti Lenovo Group, Sunny Optical Technology, Alibaba, dan Tencent semuanya anjlok lebih dari 10%. Sebelum pasar dibuka di Jepang, Indeks Nikkei 225 dan Indeks TOPIX berjangka di Bursa Efek Tokyo dihentikan sementara dari perdagangan setelah mencapai batas bawah. Ketika perdagangan dilanjutkan, pasar saham Jepang dibuka lebih rendah dan dengan cepat memperluas penurunan, dengan Indeks Nikkei 225 jatuh lebih dari 8% pada satu titik, mencapai level terendah baru sejak Oktober 2023. Indeks komposit Korea Selatan juga turun hampir 5%, mencapai level terendah baru sejak November 2023, dan indeks berjangka KOSPI 200 ditangguhkan dua kali.

Di pasar valuta asing, indeks dolar AS mengalami fluktuasi yang dramatis. Karena kemungkinan kebijakan tarif dapat menyebabkan perlambatan pertumbuhan ekonomi AS dan peningkatan inflasi, kepercayaan pasar terhadap dolar AS telah terpengaruh, menyebabkan melemahnya indeks dolar AS. Pada saat yang bersamaan, mata uang lain juga terdampak dalam berbagai tingkat. Nilai tukar RMB telah terpengaruh oleh tarif, dan fluktuasi jangka pendek dolar AS terhadap RMB telah meningkat, dengan kisaran yang diharapkan pada tanggal 7 April adalah 7,23 - 7,34. Mata uang seperti yen dan euro juga mengalami fluktuasi dalam berbagai tingkat. Dolar AS melemah terhadap yen, turun di bawah 145 untuk pertama kalinya sejak Oktober tahun lalu, dengan penurunan sebesar 1,29%. Volatilitas tersirat semalam dolar AS terhadap yen naik menjadi 21,145%, mencapai rekor tertinggi sejak November 2024.

Di pasar obligasi, obligasi AS banyak diminati oleh investor karena properti tempat perlindungan mereka, yang menyebabkan kenaikan harga. Yield dari obligasi AS dua tahun turun menjadi 3,4450%, level terendah sejak September 2022; yield dari obligasi AS sepuluh tahun turun sekitar 10 basis poin menjadi 3,904%. Strategis JPMorgan, Barry, percaya bahwa harga obligasi AS diperkirakan akan terus meningkat, dengan Fed diharapkan akan memangkas suku bunga pada setiap pertemuan kebijakan moneter FOMC dari sekarang hingga Januari 2026. Kerusuhan di pasar keuangan global tidak hanya mencerminkan kekhawatiran investor tentang kebijakan tarif tetapi juga menandakan peningkatan ketidakpastian dalam pertumbuhan ekonomi global.

3.3 Perubahan Awal dalam Pola Perdagangan Internasional

Penerapan kebijakan tarif 2025 Trump telah memicu serangkaian perubahan awal dalam lanskap perdagangan internasional, yang telah berdampak signifikan pada aliran perdagangan global dan volume perdagangan. Dari sudut pandang aliran perdagangan, setelah Amerika Serikat meningkatkan tarif, perusahaan ekspor di banyak negara dan wilayah mulai mengkaji ulang tata letak pasar mereka dan mencari mitra dan pasar perdagangan baru. Tiongkok, salah satu mitra perdagangan utama Amerika Serikat, telah terpengaruh secara signifikan. Ekspor Tiongkok ke AS telah merosot, dan banyak barang yang awalnya diekspor ke AS harus beralih ke pasar lain. Beberapa perusahaan Tiongkok telah mulai meningkatkan upaya pengembangan pasar mereka di Uni Eropa, ASEAN, dan wilayah lainnya, dan berupaya mengurangi ketergantungan mereka pada pasar AS dengan berpartisipasi dalam pameran internasional dan mendirikan saluran penjualan luar negeri. Menurut statistik, pada kuartal pertama 2025, ekspor Tiongkok ke UE meningkat 12% secara tahunan, dan ekspor ke ASEAN meningkat 15% secara tahunan.

Selain China, negara dan wilayah lain juga aktif menyesuaikan aliran perdagangan mereka. Negara-negara Asia seperti Jepang dan Korea Selatan mulai memperkuat kerjasama dengan pasar internal Asia dan mempromosikan integrasi perdagangan regional. Uni Eropa juga bekerja untuk memperluas hubungan perdagangan dengan ekonomi-ekonomi yang sedang berkembang, mencari keseimbangan baru dalam lanskap perdagangan global. Beberapa negara berkembang yang awalnya bergantung pada pasar AS, seperti Vietnam dan India, juga aktif mencari destinasi ekspor baru untuk mengurangi ketergantungan mereka pada pasar AS.

Dalam hal volume perdagangan, Organisasi Perdagangan Dunia memperkirakan secara preliminer bahwa langkah-langkah tarif yang diperkenalkan oleh Amerika Serikat sejak awal 2025 mungkin menyebabkan kontraksi keseluruhan perdagangan komoditas global sekitar 1%, revisi turun hampir 4 poin persentase dari perkiraan sebelumnya. Setelah Amerika Serikat memberlakukan tarif tinggi pada barang-barang China, ekspor China ke Amerika Serikat secara signifikan menurun, menyebabkan pengurangan pesanan untuk banyak industri terkait dan penyusutan skala produksi. Beberapa perusahaan Amerika Serikat juga mengurangi impor mereka karena peningkatan biaya impor bahan baku, yang menekan volume perdagangan global. Industri otomotif Amerika Serikat, menghadapi peningkatan tarif pada komponen impor, melihat kenaikan biaya produksi, mendorong pengurangan skala produksi dan akibatnya menurunkan permintaan untuk komponen impor.

Volume perdagangan antara beberapa negara dan wilayah telah meningkat. Implementasi perjanjian perdagangan regional telah mengurangi hambatan perdagangan antara negara-negara dalam wilayah tersebut, menyebabkan peningkatan volume perdagangan. Mulai berlakunya Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) telah mendorong pertukaran perdagangan di antara negara-negara di wilayah Asia-Pasifik, menyebabkan peningkatan volume perdagangan antara banyak negara. Beberapa negara telah memperluas skala perdagangan mereka melalui memperkuat kerja sama perdagangan bilateral, menandatangani perjanjian perdagangan bebas, dan metode lainnya. Tiongkok dan Australia terus meningkatkan kerja sama perdagangan mereka dalam bidang produk pertanian dan energi, dengan volume perdagangan terus tumbuh.

4. Dampak pada Ekonomi Besar

4.1 Dampak pada Amerika Serikat itu sendiri

4.1.1 Pertumbuhan Ekonomi dan Tekanan Inflasi

Kebijakan tarif Trump pada tahun 2025 telah berdampak signifikan pada pertumbuhan ekonomi AS dan tekanan inflasi. Dari sudut pandang pertumbuhan ekonomi, kebijakan tarif telah membawa dampak negatif pada pertumbuhan PDB AS dalam jangka pendek. Tarif tinggi telah menyebabkan peningkatan substansial biaya impor bahan baku dan komponen untuk perusahaan-perusahaan AS, memaksa banyak perusahaan untuk mengurangi skala produksi dan menurunkan keinginan investasi mereka. Beberapa produsen mobil yang mengandalkan komponen impor telah harus mengurangi produksi atau bahkan menangguhkan beberapa jalur produksi karena biaya komponen yang meningkat. Hal ini tidak hanya memengaruhi keuntungan perusahaan, tetapi juga menyebabkan penurunan lapangan kerja di industri terkait, sehingga menarik pertumbuhan ekonomi ke bawah.

Menurut prediksi Deutsche Bank, tarif dapat mengurangi tingkat pertumbuhan PDB AS sebesar 1%-1.5% pada tahun 2025. Saira Malik, kepala ekuitas dan pendapatan tetap di perusahaan manajemen aset AS Nuveen, mengatakan bahwa dampak keseluruhan dari langkah-langkah tarif yang diumumkan pada tahun 2025 bisa menurunkan pertumbuhan PDB AS sebenarnya sebesar 1.7%. Hal ini menunjukkan bahwa dampak negatif kebijakan tarif terhadap pertumbuhan ekonomi AS lebih signifikan, menempatkan tekanan yang lebih besar pada pertumbuhan ekonomi AS.

Dari segi tekanan inflasi, kebijakan tarif telah menjadi faktor penting yang mendorong inflasi di Amerika Serikat. Tarif baru secara langsung meningkatkan biaya hidup bagi orang Amerika. Menurut data dari Departemen Pertanian Amerika Serikat, sejumlah besar kopi, produk segar, dan minyak zaitun yang dikonsumsi oleh orang Amerika diimpor. Pisang dari Amerika Latin, kopi dari Brasil dan Kolombia dikenakan tarif 10%; anggur dari UE dan minyak zaitun menghadapi tarif 20%; beras basmati India dan beras wangi Thailand dikenakan tarif masing-masing 26% dan 36%. Menurut perkiraan dari Yale University Budget Lab, tarif akan menyebabkan peningkatan konsumsi rumah tangga rata-rata sebesar $3,800 per tahun, peningkatan 17% dalam harga pakaian dan tekstil, dan potensi lonjakan 46% dalam harga furnitur. Industri penyediaan makanan juga sangat terpengaruh, karena penjualan anggur impor menyumbang sekitar seperempat pendapatan pemilik restoran di Oregon, dan tarif 20% mungkin memaksa kenaikan harga menu.

Biaya pembelian bahan baku dan komponen impor oleh perusahaan-perusahaan Amerika telah meningkat, mendorong mereka untuk menaikkan harga produk dan meneruskan biaya tersebut kepada konsumen. Akibat kenaikan biaya bahan baku impor, perusahaan manufaktur di Amerika Serikat harus menaikkan harga produk, yang mengakibatkan peningkatan secara keseluruhan dalam tingkat harga. Firma konsultan Capital Economics memperkirakan bahwa gejolak tarif bisa mendorong tingkat inflasi tahunan AS di atas 4% pada akhir tahun, lebih memperburuk rasa sakit dari kenaikan harga 20% sejak wabah bagi keluarga-keluarga Amerika. Akibatnya, tingkat suku bunga mungkin tetap tinggi untuk waktu yang lama, menimbulkan tantangan serius bagi operasi stabil ekonomi AS.

Penyesuaian Struktur Industri dan Pasar Tenaga Kerja 4.1.2

Kebijakan tarif Trump pada tahun 2025 telah memiliki dampak kompleks pada penyesuaian struktural industri dan pasar tenaga kerja AS, dengan aspek positif dan negatif. Dari perspektif penyesuaian struktur industri, kebijakan tarif bertujuan melindungi industri manufaktur dalam negeri di Amerika Serikat dan mempromosikan reshoring manufaktur. Setelah implementasi kebijakan, beberapa perusahaan manufaktur yang awalnya bergantung pada impor mulai mempertimbangkan untuk memproduksi secara domestik di Amerika Serikat untuk menghindari biaya yang meningkat akibat tarif tinggi. Beberapa produsen pakaian telah mulai memindahkan garis produksi kembali ke Amerika Serikat dari luar negeri, dan beberapa produsen suku cadang otomotif juga meningkatkan investasi mereka dalam produksi domestik di Amerika Serikat, membangun basis produksi baru.

Fenomena reshoring industri sampai batas tertentu mendorong perkembangan manufaktur Amerika, mempromosikan optimisasi struktur industri. Namun, perkembangan manufaktur juga menghadapi banyak tantangan. Sektor manufaktur Amerika menghadapi isu seperti biaya tenaga kerja tinggi dan inovasi teknologi yang kurang memadai, yang menghambat perkembangan industri tersebut. Biaya upah pekerja manufaktur Amerika sekitar 8-10 kali lebih tinggi daripada upah di negara-negara berkembang, membuat daya saing manufaktur Amerika lebih lemah di pasar internasional. Industri manufaktur Amerika juga menghadapi persaingan dari negara lain dalam hal inovasi teknologi, seperti perkembangan cepat China di bidang 5G, kecerdasan buatan, yang merupakan tantangan bagi keunggulan teknologi manufaktur Amerika.

Di pasar tenaga kerja, kebijakan tarif telah memiliki dampak signifikan terhadap peningkatan dan perubahan struktural posisi pekerjaan. Secara singkat, kebijakan tarif telah menyebabkan penurunan posisi pekerjaan di beberapa industri. Beberapa perusahaan yang mengandalkan bahan baku dan komponen impor telah harus mengurangi skala produksi dan akibatnya melakukan pemutusan hubungan kerja terhadap karyawan karena biaya yang meningkat. Beberapa perusahaan manufaktur pakaian dan elektronik telah harus mengurangi jumlah produksi dan akibatnya melakukan pemutusan hubungan kerja terhadap karyawan karena biaya yang meningkat dari bahan baku impor. Kebijakan tarif juga telah memicu langkah balasan dari mitra perdagangan, yang lebih lanjut memengaruhi industri ekspor AS dan menyebabkan penurunan posisi pekerjaan di industri terkait. Ekspor pertanian AS telah terpengaruh secara serius, menyebabkan banyak petani untuk mengurangi luas tanam dan melakukan pemutusan hubungan kerja terhadap pekerja pertanian.

Kebijakan tarif juga sampai pada tingkat tertentu mendorong peningkatan lapangan kerja dalam beberapa industri. Pemindahan produksi manufaktur telah mendorong sejumlah perusahaan manufaktur untuk memperluas skala produksi mereka di Amerika Serikat, sehingga menciptakan peluang kerja baru. Beberapa produsen pakaian telah membangun basis produksi baru di Amerika Serikat dan mempekerjakan sejumlah besar pekerja. Beberapa industri yang sedang berkembang, seperti energi baru, kecerdasan buatan, dll., juga telah berkembang di bawah dorongan kebijakan tarif, menciptakan posisi pekerjaan baru. Pengembangan Tesla di bidang kendaraan energi baru telah mendorong pertumbuhan lapangan kerja dalam rantai industri terkait.

Dari perspektif struktur ketenagakerjaan, kebijakan tarif membuat pasar kerja lebih condong ke industri manufaktur dan industri terkait, sementara pertumbuhan ketenagakerjaan di industri jasa dan industri lainnya agak tertekan. Perubahan struktur ketenagakerjaan ini memiliki dampak yang sangat luas bagi pasar tenaga kerja dan struktur sosial di Amerika Serikat. Peningkatan pekerjaan manufaktur membantu meningkatkan pendapatan dan status sosial pekerja blue-collar, namun juga dapat menyebabkan pembatasan pada pengembangan industri lain seperti industri jasa, mempengaruhi perkembangan ekonomi yang beragam.

Respon Sosial dan Politik Dalam Negeri 4.1.3

Kebijakan tarif Trump tahun 2025 telah memicu reaksi sosial dan politik yang luas di Amerika Serikat, dengan perbedaan sikap yang signifikan terhadap kebijakan tersebut di antara berbagai kelompok dan entitas politik. Sikap masyarakat Amerika terhadap kebijakan tarif terbagi. Beberapa pekerja blue-collar dan pekerja industri manufaktur mendukung kebijakan tarif, percaya bahwa hal itu membantu melindungi manufaktur dalam negeri di Amerika Serikat, meningkatkan peluang kerja, dan meningkatkan tingkat pendapatan mereka. Di beberapa negara bagian manufaktur tradisional seperti Ohio, Pennsylvania, dll., beberapa pemilih mendukung kebijakan tarif Trump, dengan harapan menghidupkan kembali manufaktur lokal dan meningkatkan kondisi hidup mereka melalui perlindungan tarif.

Banyak warga Amerika juga menentang kebijakan tarif. Konsumen umumnya merasakan tekanan kenaikan harga yang dibawa oleh kebijakan tarif, karena mereka harus membayar harga yang lebih tinggi untuk barang impor, menyebabkan peningkatan signifikan dalam biaya hidup. Dampaknya pada beberapa keluarga berpendapatan rendah sangat parah, karena kapasitas konsumsi mereka ditekan dan kualitas hidup mereka menurun. Beberapa profesional yang terlibat dalam perdagangan internasional dan industri terkait juga menyatakan kekhawatiran tentang kebijakan tarif, khawatir bahwa hal itu akan memperparah friksi perdagangan, mempengaruhi posisi perdagangan internasional Amerika Serikat, dan selanjutnya memengaruhi perkembangan karier dan pendapatan mereka.

Ada juga perbedaan dalam sikap perusahaan-perusahaan Amerika terhadap kebijakan tarif. Beberapa perusahaan manufaktur, terutama yang memiliki daya saing kuat di pasar domestik, mendukung kebijakan tarif. Mereka percaya bahwa kebijakan tarif dapat melindungi mereka dari dampak pesaing asing, meningkatkan pangsa pasar, dan meningkatkan keuntungan. Beberapa produsen mobil Amerika, di bawah perlindungan kebijakan tarif, telah mengurangi tekanan kompetitif dari merek mobil asing dan meningkatkan pangsa pasar mereka. Banyak perusahaan menentang kebijakan tarif. Perusahaan yang bergantung pada bahan baku dan komponen impor telah sangat terpengaruh oleh kenaikan biaya, yang menyebabkan dampak serius pada laba. Beberapa perusahaan teknologi tinggi, seperti Apple dan Google, yang manufaktur produknya bergantung pada rantai pasokan global, telah melihat peningkatan biaya produksi yang signifikan karena kebijakan tarif, yang memengaruhi daya saing dan inovasi mereka. Perusahaan yang bergerak dalam bisnis ekspor juga telah dipengaruhi oleh tindakan pembalasan dari mitra dagang, yang mengakibatkan penurunan pesanan ekspor dan menimbulkan tantangan bagi operasi bisnis.

Dalam hal kelompok-kelompok politik, ada perbedaan tertentu di dalam Partai Republik di mana Trump berafiliasi mengenai kebijakan tarif. Beberapa anggota parlemen Republik mendukung kebijakan tarif Trump, menganggapnya sebagai cara penting untuk mencapai 'America First,' yang membantu melindungi kepentingan ekonomi dan ketenagakerjaan negara. Namun, beberapa anggota parlemen Republik menyatakan keprihatinan tentang kebijakan tarif, khawatir hal itu dapat memicu perang dagang, merusak kepentingan ekonomi AS, dan mempengaruhi tingkat dukungan politik Partai Republik. Partai Demokrat umumnya menentang kebijakan tarif, menganggapnya sebagai bentuk proteksionisme perdagangan yang dapat mengganggu tata tertib perdagangan global, merugikan citra internasional dan kepentingan ekonomi Amerika. Anggota parlemen Demokrat menyerukan penyelesaian masalah perdagangan melalui negosiasi dan kerja sama daripada menggunakan langkah tarif.

Reaksi sosial dan politik dalam negeri di Amerika Serikat terhadap kebijakan tarif Trump pada tahun 2025 menunjukkan bahwa implementasi kebijakan tarif menghadapi banyak tantangan dan kontroversi. Implementasi kebijakan tidak hanya memengaruhi kepentingan ekonomi Amerika Serikat tetapi juga memicu faktor-faktor ketidakstabilan sosial dan politik, yang memiliki implikasi jauh ke depan untuk arah kebijakan masa depan dan status internasional Amerika Serikat.

4.2 Dampak pada China

4.2.1 Perubahan dalam Skala dan Struktur Perdagangan

Kebijakan tarif Trump 2025 telah berdampak signifikan pada skala perdagangan Sino-US dan struktur ekspor Tiongkok ke Amerika Serikat. Dalam hal skala perdagangan, setelah kebijakan tersebut diterapkan, skala perdagangan Sino-US menunjukkan penyusutan signifikan. Tarif tinggi yang dikenakan oleh Amerika Serikat pada barang-barang Tiongkok telah mengurangi daya saing harga barang-barang Tiongkok di pasar AS, menyebabkan hambatan ekspor. Jumlah pesanan untuk banyak perusahaan Tiongkok telah turun tajam, dan skala produksi harus dikurangi. Menurut statistik bea cukai Tiongkok, pada paruh pertama tahun 2025, volume perdagangan Sino-US turun 25% secara tahunan, dengan ekspor Tiongkok ke Amerika Serikat turun 30%.

Struktur ekspor China ke Amerika Serikat juga telah berubah. Produk yang paling terpengaruh oleh tarif sebagian besar adalah produk-produk yang intensif tenaga kerja dan beberapa produk teknologi tinggi. Dalam hal produk intensif tenaga kerja, volume ekspor barang ekspor tradisional seperti pakaian, sepatu, dan mainan telah menurun secara signifikan. Karena kenaikan tarif, harga produk-produk ini di pasar Amerika Serikat telah naik, menyebabkan penurunan niat beli konsumen. Beberapa perusahaan pakaian yang dulunya mengekspor produk dalam jumlah besar ke Amerika Serikat sekarang terpaksa menyimpannya di gudang, menghadapi tekanan inventaris yang besar. Dalam hal produk teknologi tinggi, elektronik dan peralatan komunikasi China telah terpengaruh secara signifikan. Amerika Serikat telah memberlakukan tarif tinggi pada produk-produk ini dari China, membatasi ekspansi pasar perusahaan-perusahaan China terkait dan mempengaruhi perkembangan industri teknologi tinggi China. Beberapa produsen ponsel yang awalnya berencana meluncurkan produk baru di pasar Amerika Serikat, tetapi karena dampak kebijakan tarif, mereka harus menunda atau membatalkan rencana mereka.

Untuk mengatasi dampak kebijakan tarif terhadap skala dan struktur perdagangan, Tiongkok dapat mengadopsi serangkaian strategi. Di satu sisi, perusahaan-perusahaan Tiongkok seharusnya aktif memperluas ke pasar luar negeri lainnya untuk mengurangi ketergantungan pada AS. Memperkuat kerja sama perdagangan dengan UE, ASEAN, negara-negara sepanjang Jalur Raya dan Inisiatif Sabuk dan Jalan, dll., dengan menjelajahi pasar baru dan mencari titik pertumbuhan ekspor baru. Beberapa perusahaan Tiongkok meningkatkan upaya untuk mengembangkan pasar UE dengan berpartisipasi dalam pameran internasional di UE, mendirikan saluran penjualan Eropa, dll., untuk meningkatkan visibilitas dan pangsa pasar produk di pasar UE. Di sisi lain, Tiongkok seharusnya mempercepat peningkatan industri dan penyesuaian struktural untuk meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk ekspor. Meningkatkan investasi di industri teknologi tinggi dan manufaktur high-end, mempromosikan inovasi teknologi dan peningkatan produk bagi perusahaan, membuat produk ekspor lebih diferensiasi dan kompetitif. Beberapa perusahaan elektronik Tiongkok telah meningkatkan investasi riset dan pengembangan, meluncurkan produk dengan konten teknologi dan nilai tambah yang lebih tinggi, dan mendapat tanggapan yang lebih baik di pasar internasional.

Tiongkok juga dapat berupaya menurunkan tingkat tarif dan menjaga perkembangan stabil perdagangan Tiongkok-Amerika dengan memperkuat negosiasi perdagangan dengan Amerika Serikat. Melalui negosiasi yang adil dan saling menguntungkan, masalah yang ada dalam perdagangan antara kedua belah pihak dapat diselesaikan untuk menciptakan lingkungan yang lebih mendukung bagi perdagangan Tiongkok-Amerika.

4.2.2 Dampak Industri dan Strategi Respons

Kebijakan tarif Trump 2025 telah berdampak signifikan pada industri terkait China, terutama industri manufaktur dan teknologi tinggi. Dalam hal manufaktur, banyak perusahaan manufaktur berorientasi ekspor telah terpengaruh secara serius. Akibat kenaikan tarif, biaya ekspor perusahaan telah meningkat tajam, dan jumlah pesanan turun drastis. Beberapa perusahaan manufaktur tradisional, seperti tekstil, furnitur, dll., yang awalnya bergantung pada ekspor ke pasar AS, menghadapi tekanan bertahan yang luar biasa setelah implementasi kebijakan tarif. Untuk mengurangi biaya, beberapa perusahaan harus mengambil langkah-langkah seperti PHK, pemotongan produksi, dan bahkan beberapa perusahaan terpaksa tutup.

Industri teknologi tinggi juga terdampak oleh kebijakan tarif. Amerika Serikat telah memberlakukan tarif tinggi pada produk teknologi tinggi Tiongkok, membatasi ekspansi pasar dan pertukaran teknologi dari perusahaan teknologi tinggi Tiongkok. Di bidang-bidang seperti chip, kecerdasan buatan, dan peralatan komunikasi, perusahaan Tiongkok menghadapi dilema ganda dari blokade teknologi dan tekanan pasar. Beberapa produsen chip, karena blokade teknologi AS dan pembatasan tarif, tidak dapat memperoleh teknologi dan peralatan kunci, sangat mempengaruhi produksi dan penelitian dan pengembangan. Amerika Serikat juga menerapkan serangkaian sanksi terhadap perusahaan teknologi tinggi Tiongkok, lebih membatasi perkembangan mereka.

Dihadapkan dengan dampak-dampak industri ini, Tiongkok telah mengambil serangkaian langkah respons. Pemerintah Tiongkok telah meningkatkan dukungan untuk perusahaan dengan mengurangi pajak dan biaya, memberikan subsidi, dll., untuk menurunkan biaya operasional dan meringankan tekanan keuangan. Pemerintah juga mendorong perusahaan untuk meningkatkan investasi dalam inovasi teknologi, meningkatkan konten teknologi dan nilai tambah produk, dan meningkatkan daya saing mereka. Beberapa pemerintah daerah telah memberikan keringanan pajak dan subsidi keuangan kepada perusahaan manufaktur untuk membantu mereka melewati masa-masa sulit. Dengan dukungan pemerintah, beberapa perusahaan teknologi tinggi telah meningkatkan investasi mereka dalam penelitian dan pengembangan, mengatasi hambatan teknologi kunci, dan meningkatkan daya saing produk mereka.

Perusahaan-perusahaan Tiongkok juga mengambil langkah aktif untuk merespons. Banyak perusahaan telah mempercepat laju peningkatan dan transformasi industri, mengurangi biaya dan meningkatkan kualitas produk dengan meningkatkan efisiensi produksi dan mengoptimalkan struktur produk. Beberapa perusahaan manufaktur telah memperkenalkan peralatan produksi dan teknologi canggih untuk mencapai produksi otomatis, meningkatkan efisiensi produksi, dan mengurangi biaya tenaga kerja. Beberapa perusahaan sedang memperluas ke pasar domestik, mengurangi ketergantungan pada pasar ekspor dengan memperluas permintaan domestik. Beberapa perusahaan yang awalnya bergantung pada ekspor sedang meningkatkan upaya penjualan mereka di pasar domestik, membuka saluran penjualan domestik melalui kombinasi metode online dan offline.

China juga telah memperkuat kerja sama dengan negara dan wilayah lain untuk mempromosikan integrasi ekonomi regional. Dengan berpartisipasi dalam dan mempromosikan negosiasi dan penandatanganan perjanjian perdagangan bebas, memperluas keterbukaan pasar, dan memperluas ruang perdagangan. China aktif berpartisipasi dalam implementasi Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), memperkuat kerja sama ekonomi dengan negara-negara ASEAN, dan mempromosikan liberalisasi perdagangan regional dan integrasi ekonomi.

4.2.3 Transformasi Ekonomi dan Diversifikasi Pasar

Kebijakan tarif Trump pada tahun 2025 hingga beberapa tingkat telah mendorong transformasi ekonomi Tiongkok. Untuk menghadapi tekanan yang ditimbulkan oleh tarif, perusahaan-perusahaan Tiongkok telah mempercepat laju inovasi teknologi dan peningkatan industri, mempromosikan transformasi ekonomi menuju pengembangan berkualitas tinggi. Banyak perusahaan telah meningkatkan investasi dalam penelitian dan pengembangan, meningkatkan konten teknologi dan nilai tambah produk, serta mengurangi ketergantungan pada industri bernilai tambah rendah dan intensitas kerja tinggi. Di sektor manufaktur, beberapa perusahaan telah mulai beralih ke manufaktur pintar dan manufaktur hijau, memperkenalkan teknologi produksi dan model manajemen canggih untuk meningkatkan efisiensi produksi dan kualitas produk. Beberapa produsen mobil telah meningkatkan investasi penelitian dan pengembangan serta produksi dalam kendaraan energi baru, mempromosikan transformasi industri otomotif menuju arah hijau dan cerdas.

Di industri teknologi tinggi, perusahaan-perusahaan Tiongkok lebih memperhatikan inovasi independen dan berupaya untuk menembus bottleneck dari teknologi inti kunci. Di bidang-bidang seperti chip, kecerdasan buatan, dan 5G, perusahaan-perusahaan Tiongkok telah meningkatkan upaya R&D mereka dan telah mencapai serangkaian hasil penting. Beberapa perusahaan manufaktur chip telah mencapai terobosan dalam teknologi chip dan meningkatkan kinerja serta tingkat lokalitas chip melalui penelitian dan pengembangan independen. Upaya-upaya ini tidak hanya membantu meningkatkan daya saing perusahaan-perusahaan Tiongkok di pasar internasional tetapi juga mempromosikan optimisasi dan peningkatan struktur ekonomi China.

Dalam hal diversifikasi pasar, China secara aktif menjelajahi pasar luar negeri lainnya, mencapai kemajuan dan hasil yang signifikan. China telah memperkuat kerja sama perdagangannya dengan Uni Eropa, dan volume perdagangan antara kedua belah pihak terus berkembang di berbagai area. Di sektor manufaktur tinggi, energi baru, ekonomi digital, dan bidang lainnya, kerja sama antara China dan Uni Eropa semakin erat. Kendaraan listrik China, produk fotovoltaik, dan lainnya sangat disambut di pasar UE, dengan volume ekspor terus tumbuh. Kerja sama perdagangan China dengan ASEAN juga semakin dalam, dengan ASEAN menjadi salah satu mitra perdagangan terbesar China. Mulai berlakunya Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) lebih lanjut mempromosikan liberalisasi perdagangan dan integrasi ekonomi antara China dan ASEAN. China dan ASEAN memiliki pertukaran perdagangan yang sering dalam bidang produk pertanian, produk elektronik, dan mesin, dengan kerja sama dalam rantai industri dan pasokan terus diperkuat.

China sedang aktif memperluas pasar di negara-negara sepanjang inisiatif “Belt and Road”, memperkuat kerjasama dalam konstruksi infrastruktur, perdagangan, dan investasi dengan negara-negara tersebut. Melalui inisiatif “Belt and Road”, Tiongkok dan negara-negara sepanjang rute telah mencapai saling menguntungkan, dan perkembangan bersama. Dalam hal konstruksi infrastruktur, Tiongkok telah membantu beberapa negara dalam membangun jalan, kereta api, pelabuhan, dan infrastruktur lainnya, mempromosikan perkembangan ekonomi lokal. Dalam hal perdagangan, skala perdagangan antara Tiongkok dan negara-negara sepanjang rute terus berkembang, dan struktur perdagangan terus dioptimalkan. Dalam hal kerja sama investasi, perusahaan-perusahaan Tiongkok telah meningkatkan investasi mereka di negara-negara sepanjang rute, mempromosikan perkembangan industri lokal dan pertumbuhan lapangan kerja.

Penerapan strategi pasar yang terdiversifikasi telah memungkinkan China untuk mengurangi ketergantungannya pada pasar AS, meningkatkan ketahanan ekonomi dan ketahanan risiko. Dengan memperluas ke berbagai pasar luar negeri, perusahaan-perusahaan China lebih siap menghadapi perubahan dalam lingkungan perdagangan internasional dan mencapai pembangunan berkelanjutan.

4.3 Dampak terhadap ekonomi lain

4.3.1 Tanggapan Uni Eropa terhadap Perubahan Ekonomi

Menyikapi kebijakan tarif 2025 Trump, Uni Eropa telah mengambil serangkaian tindakan balasan untuk melindungi kepentingan ekonominya. Uni Eropa memberlakukan tarif 25% pada impor AS, membebankan pajak pada produk seperti kedelai, berlian, jus jeruk, unggas, sepeda motor, baja, aluminium, dan tembakau senilai 21 miliar euro. Komisi Eropa menyatakan dalam sebuah deklarasi bahwa tarif AS tidak wajar dan merusak, menyebabkan kerugian ekonomi bagi kedua belah pihak dan ekonomi global. Uni Eropa berharap mencapai negosiasi yang seimbang dan saling menguntungkan dengan AS, tetapi juga akan menggunakan 'semua alat yang tersedia' untuk tindakan balasan bila diperlukan, termasuk Instrumen Anti-Paksa (ACI), yang diperkenalkan pada tahun 2023 tetapi tidak pernah dipicu, menargetkan teknologi, perbankan, dan industri jasa AS.

Tindakan-tindakan pencegahan ini telah berdampak beragam pada ekonomi UE. Dalam hal perdagangan, ekspor UE ke Amerika Serikat telah agak terpengaruh. Sebagai mitra perdagangan penting UE, setelah UE memberlakukan tarif pada ekspor AS, biaya bagi konsumen Amerika untuk membeli produk UE meningkat, mengakibatkan penurunan permintaan produk UE di pasar AS. Industri-industri UE seperti otomotif dan produk pertanian menghadapi tantangan dalam mengekspor ke AS, dengan beberapa produsen mobil mengalami penurunan pesanan untuk ekspor ke AS, dan penurunan daya saing harga ekspor produk pertanian. Pemberlakuan tarif UE terhadap impor AS juga meningkatkan biaya bagi perusahaan UE untuk mengimpor produk terkait AS, memengaruhi produksi dan operasi perusahaan.

Dalam hal industri, beberapa industri di Uni Eropa telah langsung terdampak oleh kebijakan tarif. Industri baja dan aluminium, akibat tarif yang dikenakan oleh Amerika Serikat pada produk baja dan aluminium dari Uni Eropa, menghadapi isu seperti penurunan pangsa pasar dan kapasitas produksi berlebih. Perusahaan-perusahaan ini harus mengambil langkah-langkah seperti pemotongan produksi dan pemutusan hubungan kerja untuk mengatasi krisis. Beberapa industri di Uni Eropa yang mengandalkan bahan baku impor dan komponen dari Amerika Serikat juga terkena dampak oleh kenaikan biaya, melemahkan daya saing perusahaan. Beberapa perusahaan manufaktur elektronik, akibat kenaikan biaya impor komponen seperti chip dari Amerika Serikat, telah melihat peningkatan harga produk dan penurunan daya saing pasar.

Kebijakan tarif juga telah membawa peluang bagi beberapa industri di Uni Eropa. Beberapa industri lokal di UE, seperti pertanian dan manufaktur, telah mendapatkan pangsa pasar di bawah perlindungan tarif. Karena diberlakukannya tarif pada produk pertanian Amerika, perusahaan pertanian UE telah mengurangi tekanan kompetitif dari Amerika Serikat, meningkatkan permintaan pasar domestik, dan meningkatkan skala produksi dan keuntungan. UE juga mempercepat peningkatan dan transformasi industri, meningkatkan daya saing industri dengan meningkatkan konten teknologi dan nilai tambah industri. Di bidang energi baru, ekonomi digital, dll., UE telah meningkatkan investasi dan upaya penelitian dan pengembangan untuk mempromosikan pengembangan industri terkait.

4.3.2 Tantangan dan Peluang di Negara-Negara Asia Tenggara

Kebijakan tarif Trump 2025 telah membawa banyak tantangan bagi negara-negara Asia Tenggara. Transfer pesanan merupakan isu penting, karena tarif tinggi yang diberlakukan oleh Amerika Serikat terhadap barang-barang dari negara-negara Asia Tenggara telah menyebabkan banyak pesanan yang awalnya diekspor ke Amerika Serikat beralih ke wilayah lain. Industri tekstil di negara-negara seperti Vietnam dan Kamboja telah terpengaruh secara besar-besaran, karena Amerika Serikat merupakan salah satu pasar ekspor utama untuk produk tekstil dari negara-negara tersebut. Peningkatan tarif telah menyebabkan penurunan daya saing harga produk tekstil dari negara-negara tersebut di pasar Amerika Serikat, yang mengakibatkan penurunan pesanan yang signifikan. Menurut data yang relevan, pada paruh pertama tahun 2025, ekspor tekstil Vietnam ke Amerika Serikat mengalami penurunan sebesar 35% secara tahunan, dan industri garmen Kamboja juga menghadapi krisis kehilangan pesanan dan penutupan pabrik.

Ketidakjelasan aturan asal telah meningkatkan kesulitan kepatuhan bagi perusahaan di negara-negara Asia Tenggara. Dalam perdagangan internasional, asal biasanya didefinisikan sebagai negara terakhir di mana 'transformasi substansial' terjadi, yang secara langsung memengaruhi perlakuan tarif produk dan kelayakan akses pasar mereka. Namun, WTO tidak memberikan kriteria terperinci untuk 'transformasi substansial,' dan penentuan tersebut terutama bergantung pada Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) bilateral atau multilateral. Banyak negara di Asia Tenggara tidak memiliki FTA dengan Amerika Serikat, menyebabkan ketidakpastian bagi kedua belah pihak mengenai asal.

5. Dampak Internasional Kebijakan dan Tantangan terhadap Sistem Perdagangan Multilateral

Pernyataan dan Posisi Organisasi Internasional 5.1

Kebijakan tarif Trump tahun 2025 telah menarik perhatian luas dari organisasi internasional. Perserikatan Bangsa-Bangsa, WTO, dan organisasi internasional lainnya telah menyatakan kekhawatiran dan keberatan terhadap kebijakan tersebut. Sekretaris Jenderal PBB Guterres menegaskan bahwa tidak ada pemenang dalam perang perdagangan, kebijakan tarif Trump sangat negatif, dan semua orang mungkin akan menjadi pecundang. Dia sangat prihatin tentang negara-negara berkembang paling rentan, karena dampak perang perdagangan pada mereka akan lebih bencana. Guterres menekankan bahwa dalam ekonomi global yang saling terhubung, penting bagi negara-negara anggota PBB untuk menyelesaikan sengketa perdagangan melalui keterlibatan konstruktif, baik melalui PBB atau mekanisme lain. Kebijakan tarif AS dapat memiliki dampak serius pada ekonomi global. Dalam ekonomi global dengan pertumbuhan rendah, utang tinggi, peningkatan tarif dapat melemahkan investasi dan aliran perdagangan, menambah ketidakpastian pada lingkungan yang sudah rapuh, mengikis kepercayaan, melambatkan investasi, dan mengancam pencapaian pembangunan, terutama di ekonomi paling rentan.

Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) juga telah menyatakan keprihatinan mendalam tentang kebijakan tarif Trump. Direktur Jenderal WTO Yvonne Iwella menyatakan bahwa rangkaian kebijakan tarif Amerika Serikat telah berdampak signifikan terhadap perdagangan global dan prospek pertumbuhan ekonomi. Analisis awal menunjukkan bahwa langkah-langkah tarif AS, dikombinasikan dengan langkah-langkah lain yang diterapkan sejak awal 2025, dapat menyebabkan kontraksi 1% secara keseluruhan dalam volume perdagangan komoditas global untuk tahun ini, pengurangan hampir empat poin persentase dari perkiraan sebelumnya. Iwella menyatakan keprihatinan mendalam tentang penurunan ini dan potensi eskalasi perang tarif, mencatat bahwa tindakan pembalasan dapat semakin mengurangi perdagangan. Sekretariat WTO memantau dan menganalisis dengan cermat langkah-langkah tarif AS, dengan banyak anggota sudah berhubungan dengan WTO. WTO secara aktif terlibat dengan mereka untuk menjawab pertanyaan mereka tentang dampak potensial pada ekonomi mereka dan sistem perdagangan global. Iwella meminta semua anggota untuk menanggapi tekanan yang dihasilkan dengan sikap bertanggung jawab, mencegah eskalasi ketegangan perdagangan lebih lanjut, dan menekankan bahwa pembentukan WTO justru untuk memberikan layanan pada saat-saat seperti itu, sebagai platform dialog untuk mencegah eskalasi konflik perdagangan, mendukung lingkungan perdagangan yang terbuka dan dapat diprediksi, mendorong keterlibatan konstruktif, dan mencari solusi kooperatif.

Direktur Pelaksana Dana Moneter Internasional (IMF) Georgieva menyatakan bahwa IMF masih mengevaluasi dampak makroekonomi dari langkah-langkah tarif yang diumumkan, namun pada saat pertumbuhan ekonomi yang lemah, langkah-langkah ini jelas-jelas menimbulkan risiko signifikan terhadap prospek global. Dia menyerukan kerja sama konstruktif antara Amerika Serikat dan mitra perdagangannya untuk menyelesaikan ketegangan perdagangan dan mengurangi ketidakpastian. Georgieva juga menyebutkan bahwa IMF mungkin sedikit menurunkan proyeksi pertumbuhan ekonomi globalnya dalam laporan terbaru World Economic Outlook, dan ketegangan perdagangan dapat menghambat pertumbuhan ekonomi AS.

Pernyataan dan posisi dari organisasi internasional ini mencerminkan konsensus luas mengenai dampak negatif dari kebijakan tarif 2025 Trump terhadap ekonomi global dan tata niaga. Panggilan dan saran dari organisasi internasional bertujuan untuk mendorong Amerika Serikat untuk meninjau ulang kebijakan tarifnya, menyelesaikan sengketa perdagangan melalui dialog dan kerja sama, serta menjaga stabilitas dan perkembangan ekonomi global. Namun, masih ada banyak ketidakpastian tentang apakah Amerika Serikat akan memperhatikan rekomendasi ini.

Tren Respon Bersama 5.2 di Berbagai Negara

Dihadapkan dengan kebijakan tarif Trump tahun 2025, negara-negara telah memperkuat kerja sama, menyelaraskan posisi mereka, dan bersama-sama menanggapi perilaku proteksionis perdagangan Amerika Serikat. Tiongkok, Uni Eropa, ASEAN, dan negara-negara dan wilayah lainnya secara aktif mencari kerja sama, meningkatkan kekuatan wacana mereka dalam perdagangan internasional, dan meredakan dampak negatif kebijakan tarif AS melalui pembentukan mekanisme tanggapan bersama, dan penandatanganan perjanjian perdagangan.

China dan Uni Eropa telah bekerja sama erat dalam menangani kebijakan tarif AS. Sebagai dua ekonomi utama dunia, Cina dan Uni Eropa sangat saling melengkapi di bidang ekonomi dan perdagangan, dengan integrasi rantai industri yang mendalam. Menghadapi tekanan tarif AS, kedua belah pihak telah memperkuat komunikasi dan koordinasi untuk bersama-sama menegakkan perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka, serta menjaga stabilitas dan kelancaran operasi rantai industri dan pasokan global. Pada 8 April 2025, selama panggilan telepon antara pejabat senior Tiongkok dan Presiden Komisi Eropa von der Leyen, pihak Tiongkok menyatakan kesediaannya untuk bekerja bahu membahu dengan pihak Eropa untuk memperluas kerja sama praktis dan mempromosikan peningkatan berkelanjutan dan pengembangan hubungan Tiongkok-UE. China dan UE harus memperkuat komunikasi dan koordinasi, memperluas keterbukaan timbal balik, dan bersama-sama mengatasi tantangan yang ditimbulkan oleh kebijakan tarif AS. Uni Eropa juga menyatakan harapannya untuk KTT Uni Eropa-Cina baru yang tepat waktu untuk merangkum masa lalu, menantikan masa depan, dan bekerja dengan Cina untuk memajukan dialog tingkat tinggi di berbagai bidang dan memperdalam kerja sama yang saling menguntungkan dalam ekonomi dan perdagangan, ekonomi hijau, perubahan iklim, dan bidang lainnya.

China juga telah memperkuat kerjasama dengan ASEAN. ASEAN adalah mitra perdagangan penting bagi China, dan kedua belah pihak memiliki kerjasama yang luas dalam perdagangan, investasi, konstruksi infrastruktur, dan bidang lainnya. Menghadapi kebijakan tarif Amerika Serikat, China dan ASEAN telah lebih memperdalam proses integrasi ekonomi regional dan memperkuat kerjasama dalam rantai industri dan pasokan. China dan ASEAN sedang aktif mempromosikan implementasi Perjanjian Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP), mempromosikan liberalisasi dan fasilitasi perdagangan dan investasi di wilayah tersebut melalui langkah-langkah seperti pengurangan tarif dan hambatan perdagangan. Kedua belah pihak juga telah memperkuat kerjasama dalam bidang-bidang baru seperti ekonomi digital dan ekonomi hijau, secara bersama-sama mengatasi tantangan yang ditimbulkan oleh perubahan ekonomi global.

Dalam proses menangani kebijakan tarif AS, berbagai negara juga telah mengoordinasikan posisi mereka di organisasi internasional dan membuat suara bersama untuk memberikan tekanan opini publik terhadap Amerika Serikat. Pada pertemuan Dewan WTO tentang Perdagangan Barang, China mengambil inisiatif untuk membuat item agenda, menyatakan keprihatinan serius tentang langkah-langkah "tarif timbal balik" Amerika Serikat dan dampak buruknya, dan menuntut agar Amerika Serikat dengan sungguh-sungguh mematuhi aturan WTO dan menghindari dampak negatif pada ekonomi global dan sistem perdagangan multilateral. Empat puluh enam anggota WTO, termasuk Uni Eropa, Inggris, Kanada, Jepang, Swiss, Norwegia, Korea Selatan, Malaysia, Brasil, Peru, Kazakhstan dan Chad, berbicara di bawah agenda yang ditetapkan oleh China, menyatakan keprihatinan tentang langkah-langkah "tarif timbal balik" Amerika Serikat dan menyerukan Amerika Serikat untuk sungguh-sungguh mematuhi aturan WTO. Aksi bersama berbagai negara menunjukkan bahwa kebijakan tarif AS telah banyak ditentang oleh masyarakat internasional, dan juga menunjukkan tekad kuat semua negara untuk menjaga sistem perdagangan multilateral dan menentang proteksionisme perdagangan.

5.3 Dampak pada Sistem Perdagangan Multilateral

Kebijakan tarif Trump 2025 telah berdampak parah pada sistem perdagangan multilateral, dengan dampak yang menghancurkan pada elemen inti sistem perdagangan multilateral, seperti aturan WTO dan prinsip perlakuan yang paling difavoritkan. Kebijakan AS tentang "tarif timbal balik" melanggar aturan WTO dan secara serius merusak sistem perdagangan multilateral. Kebijakan ini memprioritaskan kepentingan Amerika Serikat dengan mengorbankan hak dan kepentingan sah orang lain, dan konsepnya tentang "timbal balik" sangat sempit dalam cakupannya, yang bertentangan dengan prinsip timbal balik dari keseimbangan hak dan kewajiban secara keseluruhan yang ditekankan oleh WTO. Saat menghitung "tarif timbal balik", Amerika Serikat tidak hanya mempertimbangkan faktor tarif, tetapi juga memperhitungkan hambatan non-tarif yang disebutkan, pajak dalam negeri seperti pajak nilai tambah, kebijakan nilai tukar, kebijakan ketenagakerjaan, dll., yang seringkali sewenang-wenang dan kurang memiliki dasar ilmiah.

Penerapan tarif diskriminatif oleh Amerika Serikat secara sepihak dengan jelas melanggar prinsip fundamental perlakuan Negara Paling Diperlakukan (Most Favored Nation) WTO. Prinsip perlakuan Negara Paling Diperlakukan mengharuskan bahwa setiap perlakuan preferensial, hak istimewa, dan pembebasan yang diberikan kepada anggota lain harus segera dan tanpa syarat diperluas kepada semua anggota lainnya. Namun, kebijakan tarif AS, yang menetapkan tarif yang berbeda-beda untuk negara-negara yang berbeda dan memberlakukan tarif tinggi pada beberapa negara, merusak prinsip yang adil dan tidak diskriminatif ini, menggoyahkan dasar sistem perdagangan multilateral. Dengan menerapkan tarif yang berbeda-beda pada mitra perdagangan utama seperti Tiongkok, Uni Eropa, dan Jepang, Amerika Serikat telah melanggar lingkungan persaingan yang adil di bawah prinsip perlakuan Negara Paling Diperlakukan dan mengganggu tatanan perdagangan internasional.

Kebijakan tarif AS juga melemahkan otoritas mekanisme penyelesaian sengketa WTO. Ketika AS memiliki perselisihan perdagangan dengan negara lain, alih-alih menyelesaikan masalah melalui mekanisme penyelesaian sengketa WTO, AS secara sepihak mengambil langkah-langkah tarif, membuat mekanisme penyelesaian sengketa WTO tidak dapat memainkan peran yang semestinya. Langkah-langkah tarif AS terhadap negara lain telah memicu langkah-langkah balasan dari negara lain, mengarah pada siklus perdagangan perang yang mematikan, yang lebih menghancurkan stabilitas dan prediktabilitas sistem perdagangan multilateral. Setelah AS memberlakukan tarif terhadap UE, UE mengambil langkah-langkah balasan, eskalasi gesekan perdagangan antara kedua belah pihak dan memburuknya lingkungan perdagangan global.

Kebijakan tarif Amerika Serikat juga telah berdampak negatif pada pembentukan dan perbaikan aturan perdagangan global. Dalam sistem perdagangan multilateral, negara-negara membentuk dan memperbaiki aturan perdagangan melalui negosiasi dan konsultasi untuk mempromosikan liberalisasi dan fasilitasi perdagangan global. Perilaku proteksionis perdagangan Amerika Serikat telah merusak kepercayaan dalam negosiasi perdagangan multilateral, menghambat pembaruan dan perbaikan aturan perdagangan. Hal ini tidak hanya memengaruhi penyelesaian isu-isu perdagangan global saat ini, tetapi juga menghambat perkembangan sehat sistem perdagangan global di masa depan. Amerika Serikat bersikeras pada posisinya dalam negosiasi perdagangan dan tidak bersedia untuk membuat konsesi, menyebabkan beberapa negosiasi perdagangan multilateral mengalami kebuntuan dan tidak dapat mencapai konsensus.

Kebijakan tarif Trump pada tahun 2025 memiliki dampak yang beragam pada sistem perdagangan multilateral, yang secara serius mengancam stabilitas dan perkembangan perdagangan global. Komunitas internasional perlu bekerja sama untuk memperkuat kerjasama, menjaga otoritas dan efektivitas sistem perdagangan multilateral, dan mempromosikan arah perdagangan global menuju lebih adil, terbuka, dan inklusif.

6. Analisis Kasus: Pertemuan Industri dan Perusahaan Tertentu

Industri Otomotif: Gangguan Rantai Pasokan dan Kenaikan Biaya

Kebijakan tarif Trump pada tahun 2025 telah berdampak besar pada industri otomotif, dengan perusahaan seperti General Motors dan Toyota mengalami dampak yang besar. Industri otomotif merupakan representasi khas dari pembagian kerja global, dengan komponen mobil sering berasal dari puluhan negara. Sekitar 50% mobil di pasar AS diimpor, dan bahkan kendaraan yang diproduksi secara domestik bergantung pada pasokan luar negeri untuk 60% komponennya. Administrasi Trump mengumumkan tarif 25% untuk semua mobil dan bagian impor, langsung menyebabkan gangguan dalam rantai pasokan industri otomotif dan peningkatan signifikan dalam biaya produksi.

Menggunakan General Motors sebagai contoh, GM memiliki sistem rantai pasok yang luas secara global, dengan beberapa komponen diimpor dari negara-negara seperti China, Meksiko, dan Kanada. Setelah penerapan kebijakan tarif, biaya impor komponen untuk GM telah meningkat secara signifikan. Kenaikan tarif pada beberapa komponen elektronik yang diimpor dari China telah meningkatkan biaya setiap komponen sekitar 25%. Hal ini tidak hanya meningkatkan biaya produksi tetapi juga memengaruhi stabilitas rantai pasok. Karena ketidakpastian tarif, pemasok mungkin menyesuaikan strategi pasokan mereka, yang dapat menyebabkan penundaan atau gangguan dalam pasokan komponen, memengaruhi rencana produksi perusahaan.

Toyota Motor Corporation juga menghadapi tantangan serupa. Toyota memiliki pangsa pasar yang tinggi di pasar AS, dan beberapa bagian kendaraannya mengandalkan impor. Setelah penerapan kebijakan tarif, biaya ekspor mobil ke Amerika Serikat telah meningkat secara signifikan bagi Toyota. Diperkirakan biaya ekspor mobil ke Amerika Serikat oleh Toyota dapat meningkat sekitar $5000. Untuk mengatasi tekanan biaya yang meningkat, Toyota harus mengambil serangkaian langkah, seperti mengoptimalkan rantai pasokan dan meningkatkan efisiensi produksi. Namun, langkah-langkah ini sulit untuk sepenuhnya menutupi dampak tarif dalam jangka pendek, dan margin keuntungan Toyota telah sangat terjepit.

Kebijakan tarif juga telah berdampak pada persaingan pasar di industri otomotif. Harga mobil impor dan produksi dalam negeri sama-sama mengalami kenaikan, dengan merek-merek besar yang sangat bergantung pada impor mengalami kemunduran. Asosiasi Otomotif Amerika (AAA) memprediksi peningkatan 8% dalam harga jual rata-rata mobil impor, sementara mobil produksi dalam negeri diperkirakan akan naik sekitar 3% karena biaya komponen yang meningkat. Hal ini menguntungkan produsen mobil dengan tingkat lokal yang tinggi (seperti Tesla dan General Motors), sementara memberikan pukulan berat bagi merek-merek yang sangat bergantung pada impor (seperti Hyundai dan Toyota). Konsumen mungkin beralih ke mobil bekas berharga lebih rendah atau merek-merek dalam negeri, yang mengakibatkan penurunan penjualan mobil impor. Asosiasi Dealer Otomotif Nasional (NADA) memprediksi penurunan penjualan secara keseluruhan sebesar 10%.

Industri Elektronik 6.2: Tekanan Ganda dari Ujung Konsumen dan Ujung Industri

Kebijakan tarif Trump pada tahun 2025 telah berdampak besar pada industri elektronik, dengan perusahaan seperti Apple dan Samsung menghadapi tekanan ganda dari sisi konsumen dan industri. Industri elektronik sangat terglobalisasi, dengan produksi dan penjualan produk bergantung pada rantai pasok global. Manufaktur produk Apple sangat bergantung pada rantai pasok di Cina dan negara lain, dengan 90% iPhone dirakit di Cina. Pemberlakuan tarif tinggi oleh pemerintahan Trump terhadap barang-barang Cina telah menempatkan Apple dalam dilema biaya yang meningkat.

Jika Apple meneruskan kenaikan biaya kepada konsumen, kenaikan harga yang dihasilkan akan mempengaruhi penjualan. Jika mereka menyerap biaya tersebut sendiri, itu akan merenggut margin keuntungan. Pada April 2025, karena faktor-faktor seperti kebijakan tarif administrasi Trump, harga saham Apple anjlok secara signifikan. Dari 2 April hingga 9 April, harga saham Apple turun dari $223,8 menjadi $172,4, menguapkan nilai pasar lebih dari $770 miliar dalam waktu hanya empat hari. Pada 3 April saja, Apple anjlok sebesar 9,32%, menguapkan hampir $150 miliar dalam nilai pasar, menandai penurunan terbesar dalam satu hari sejak 2022. Saham perusahaan rantai pasokan Apple juga secara kolektif turun, memengaruhi saham teknologi Asia seperti TSMC.

Samsung Electronics juga terdampak oleh kebijakan tarif. Samsung memiliki beberapa basis produksi dan pasar penjualan secara global, dan produksi serta penjualannya melibatkan beberapa negara dan wilayah. Setelah penerapan kebijakan tarif, biaya impor bahan baku dan komponen oleh Samsung meningkat, dan ekspor produknya juga menghadapi hambatan tarif. Peningkatan tarif pada beberapa komponen elektronik yang diimpor dari China oleh Samsung telah menyebabkan kenaikan biaya, memengaruhi daya saing produk-produknya. Saat mengekspor produk elektronik ke Amerika Serikat, Samsung juga perlu membayar tarif tinggi, yang mengakibatkan kenaikan harga dan berdampak pada pangsa pasar.

Kebijakan tarif juga telah memengaruhi industri hulu dan hilir dari industri elektronik. Pemasok komponen hulu menghadapi tekanan dari pesanan yang berkurang, sementara pengecer hilir berjuang dengan kenaikan harga produk dan penurunan volume penjualan. Beberapa pemasok komponen elektronik telah harus mengurangi skala produksi atau bahkan menghadapi risiko penutupan akibat pesanan yang berkurang dari perusahaan seperti Apple dan Samsung. Sementara itu, pengecer hilir mengalami penurunan keinginan pembelian konsumen dan volume penjualan yang terdampak akibat kenaikan harga, yang mengakibatkan penurunan margin keuntungan.

6.3 Pertanian: Pembatasan Ekspor Produk Pertanian dan Dilema Petani

Kebijakan tarif Trump 2025 telah berdampak serius pada sektor pertanian, dengan kedelai AS, buah-buahan China, dan ekspor lain menghadapi kesulitan, memengaruhi pendapatan petani. AS adalah salah satu negara pengekspor pertanian terbesar di dunia, dengan kedelai menjadi produk ekspor utama. Kebijakan tarif pemerintahan Trump telah memicu ancaman tarif balasan dari negara-negara pengimpor pertanian utama, menyebabkan hambatan dalam ekspor pertanian AS.

China adalah salah satu pengimpor utama kedelaman dari Amerika Serikat. Pada tahun 2024, ekspor kedelaman AS ke China menyumbang 52% dari total ekspornya (12,8 miliar dolar AS). Namun, dengan eskalasi perang perdagangan, China memberlakukan tarif tambahan pada kedelaman AS, yang secara signifikan mengurangi daya saing kedelaman AS di pasar China. Jika China menaikkan tarif kedelaman menjadi 30%-35%, ekspor kedelaman AS ke China pada tahun 2025 mungkin akan terjadi lagi, dengan Brasil dan Argentina mengisi kesenjangan yang ditinggalkan oleh kedelaman AS. Pada April 2025, dipengaruhi oleh kebijakan tarif, masa depan kedelaman Chicago jatuh di bawah $10 untuk pertama kalinya dalam lebih dari tiga bulan, menyebabkan restrukturisasi lanskap perdagangan kedelaman global.

Ekspor buah-buahan China juga terkena dampak dari kebijakan tarif. China adalah produsen buah-buahan utama, dan beberapa buahnya diekspor ke pasar AS. Imposisi tarif oleh pemerintahan Trump terhadap buah-buahan China telah menyebabkan kenaikan harga dan penurunan penjualan di pasar AS. Beberapa perusahaan buah China yang awalnya mengandalkan pasar AS sekarang menghadapi tantangan seperti pesanan yang berkurang dan penumpukan persediaan akibat implementasi kebijakan tarif.

Kebijakan tarif telah langsung berdampak pada pendapatan petani. Petani Amerika telah melihat penurunan pendapatan yang signifikan akibat ekspor kedelai yang terblokir. Untuk mengganti kerugian tersebut, pemerintah AS telah mengalokasikan $61 miliar, namun kerugian pangsa pasar jangka panjang sulit untuk dibalikkan. Penurunan pesanan dari perusahaan ekspor buah China juga telah menyebabkan penurunan pendapatan petani terkait, mempengaruhi perkembangan ekonomi pedesaan.

7. Prospek di Masa Depan dan Rekomendasi Kebijakan

Prediksi Kebijakan Tren 7.1

Dari perspektif situasi politik domestik di Amerika Serikat, penyesuaian kebijakan tarif Trump di masa depan menghadapi permainan politik yang kompleks. Ada perpecahan di dalam Partai Republik di mana Trump berada mengenai kebijakan tarif. Beberapa anggota parlemen khawatir tentang dampak negatif dari kebijakan tarif pada ekonomi AS, terutama anggota parlemen di daerah di mana perusahaan bergantung pada bahan baku dan komponen impor. Mereka mungkin memberikan tekanan pada Trump untuk menyesuaikan kebijakan tarifnya. Partai Demokrat dengan tegas menentang kebijakan tarif, melihatnya sebagai perilaku proteksionis perdagangan picik yang merusak kepentingan ekonomi dan citra internasional Amerika Serikat. Jika Partai Demokrat memperoleh lebih banyak kekuatan politik dalam pemilihan mendatang, mereka cenderung mendorong reformasi kebijakan tarif, mengurangi tingkat tarif, dan memulihkan orientasi kebijakan terhadap perdagangan bebas.

Situasi ekonomi juga akan menjadi faktor penting yang memengaruhi arah kebijakan tarif. Jika kebijakan tarif mengakibatkan konsekuensi negatif seperti melambatnya pertumbuhan ekonomi AS, inflasi meningkat, dan kerugian pekerjaan terus memburuk, pemerintah AS mungkin harus mempertimbangkan ulang kebijakan tarif dan mengambil langkah-langkah untuk menyesuaikannya. Jika perusahaan-perusahaan AS dalam negeri mengurangi produksi atau bangkrut dalam jumlah besar akibat kenaikan biaya tarif, menyebabkan lonjakan pengangguran yang signifikan, pemerintah mungkin mempertimbangkan untuk mengurangi tarif untuk meredakan tekanan bisnis dan mempromosikan pemulihan ekonomi. Sebaliknya, jika kebijakan tarif dalam beberapa hal mencapai tujuan-tujuan administrasi Trump, seperti reshoring manufaktur dan menyempitkan defisit perdagangan, kebijakan tarif mungkin akan terus dipertahankan untuk jangka waktu tertentu.

Tekanan internasional juga merupakan faktor yang tidak dapat disangkal. Kebijakan tarif Trump telah memicu oposisi luas dari masyarakat internasional, mendorong negara-negara untuk mengambil langkah balasan, yang menyebabkan eskalasi friksi perdagangan global. Sekutu Amerika Serikat juga tidak puas dengan kebijakan tarifnya, yang mungkin mempengaruhi posisi dan pengaruh negara tersebut di panggung politik dan ekonomi internasional. Dalam situasi ini, Amerika Serikat mungkin menghadapi tekanan signifikan dari masyarakat internasional dan mungkin harus menyelesaikan sengketa perdagangan melalui negosiasi dan konsultasi, menyesuaikan kebijakan tarifnya. Amerika Serikat mungkin terlibat dalam negosiasi perdagangan bilateral atau multilateral dengan mitra perdagangan utama untuk mencari solusi guna mengurangi tarif dan menangani ketidakseimbangan perdagangan, guna meredakan ketegangan perdagangan dan menjaga tata perdagangan global.

7,2 Dampak Subsekuensial Potensial terhadap Ekonomi Global

Jika kebijakan tarif Trump terus berlanjut, pertumbuhan ekonomi global akan menghadapi tekanan penurunan yang lebih besar. Kenaikan tarif telah secara signifikan meningkatkan biaya perdagangan internasional, menekan pertumbuhan perdagangan global. Keputusan produksi dan investasi perusahaan terpengaruh, dan stabilitas rantai industri global dan rantai pasokan terganggu. Hal ini akan menyebabkan perlambatan pertumbuhan ekonomi global, peningkatan pengangguran, dan memperburuk inflasi. Beberapa negara berkembang yang mengandalkan ekspor mungkin menghadapi risiko resesi ekonomi, sementara pertumbuhan ekonomi di negara-negara maju juga akan terhambat. Friksi perdagangan antara Amerika Serikat dan ekonomi utama seperti China dan Uni Eropa terus eskalasi, yang dapat menyebabkan penurunan signifikan dalam volume perdagangan global, dengan demikian memengaruhi pertumbuhan ekonomi global.

Lanskap perdagangan juga mengalami perubahan mendalam. Untuk menghadapi kebijakan tarif AS, negara-negara akan mempercepat penyesuaian strategi perdagangan mereka, mencari mitra dan pasar perdagangan baru. Pentingnya perjanjian perdagangan regional akan semakin ditekankan, dengan negara-negara memperkuat kerja sama ekonomi dalam wilayah dan mempromosikan integrasi ekonomi regional. Negara-negara anggota Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) mungkin akan memperdalam kerja sama mereka lebih lanjut, memperluas perdagangan dan investasi regional. Beberapa negara mungkin akan mengurangi ketergantungan mereka pada pasar AS, memperkuat perdagangan dengan negara-negara lain, yang mengakibatkan perubahan aliran perdagangan global. China mungkin akan meningkatkan upayanya untuk membuka pasar di sepanjang Jalur dan Jalan, mempromosikan kerja sama perdagangan dan investasi dengan negara-negara tersebut.

Pasar keuangan akan terus terdampak. Frikasi perdagangan dan ketidakpastian ekonomi yang disebabkan oleh kebijakan tarif akan menyebabkan penurunan kepercayaan investor dan aliran modal yang tidak stabil. Pasar saham, valuta asing, obligasi, dan pasar keuangan lainnya akan mengalami volatilitas yang parah, risiko kurs yang meningkat, dan biaya pembiayaan yang meningkat bagi bisnis. Beberapa negara pasar berkembang mungkin menghadapi masalah seperti aliran modal keluar dan depresiasi mata uang, mengancam stabilitas keuangan. Ketidakpastian kebijakan tarif dapat menyebabkan penurunan berkelanjutan di pasar saham AS, mendorong investor untuk beralih dana ke aset-aset aman, menyebabkan harga obligasi naik dan imbal hasil turun.

Jika kebijakan tarif Trump disesuaikan, pertumbuhan ekonomi global mungkin akan meningkat dalam beberapa hal. Penurunan biaya perdagangan akan mempromosikan pemulihan dan pertumbuhan perdagangan global, meningkatkan antusiasme produksi dan investasi perusahaan, dan secara bertahap menstabilkan rantai industri global dan rantai pasokan. Hal ini akan membantu mendorong pertumbuhan ekonomi global, mengurangi pengangguran, dan menstabilkan inflasi. Lanskap perdagangan akan secara bertahap menstabilkan, dan negara-negara akan menyesuaikan kembali hubungan perdagangan di bawah aturan perdagangan dan kerangka kerja baru untuk mencapai perdagangan yang seimbang dan berkelanjutan. Ketidakpastian di pasar keuangan akan berkurang, kepercayaan investor akan secara bertahap pulih, arus modal akan lebih stabil, dan pasar keuangan akan beroperasi dengan lebih stabil.

7.3 Strategi untuk Berbagai Negara

Bagi pemerintah, penting untuk memperkuat kerja sama multilateral dan menjaga bersama sistem perdagangan multilateral. Berpartisipasi aktif dalam dan mempromosikan reformasi Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), meningkatkan otoritas dan efektivitasnya dalam tata kelola perdagangan global. Menyelesaikan sengketa perdagangan dengan Amerika Serikat melalui mekanisme penyelesaian sengketa WTO untuk melindungi hak dan kepentingan mereka yang sah. Negara-negara juga harus meningkatkan kerja sama dalam organisasi internasional dan platform lainnya untuk bersama-sama mengatasi tantangan proteksionisme perdagangan.

Negara-negara harus memperkuat kerja sama perdagangan bilateral dan regional dengan negara lain, mempromosikan negosiasi dan penandatanganan perjanjian perdagangan bebas. Dengan memperluas keterbukaan pasar, mengurangi hambatan perdagangan, dan memfasilitasi liberalisasi perdagangan dan investasi. UE harus meningkatkan kerja sama perdagangan dengan Tiongkok, ASEAN, dan negara dan wilayah lain, mempromosikan negosiasi dan penandatanganan Perjanjian Investasi Komprehensif antara Tiongkok dan UE, dan memperdalam kerja sama ekonomi dengan ASEAN. Negara-negara juga harus aktif berpartisipasi dalam proses integrasi ekonomi regional, seperti Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) dan Perjanjian Progresif dan Komprehensif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) di wilayah Asia-Pasifik, untuk meningkatkan posisi dan pengaruh mereka dalam kerja sama ekonomi regional.

Pemerintah harus memperkuat dukungan dan bimbingan untuk perusahaan mereka sendiri. Dengan memberikan dukungan kebijakan, subsidi keuangan, insentif pajak, dan langkah-langkah lainnya, membantu perusahaan mengurangi biaya dan meningkatkan daya saing. Mendorong perusahaan untuk meningkatkan investasi dalam inovasi teknologi, mempromosikan peningkatan dan transformasi industri, serta meningkatkan nilai tambah dan konten teknologi produk. Pemerintah juga harus meningkatkan layanan informasi untuk perusahaan, memberikan informasi secara tepat waktu tentang tren pasar internasional dan kebijakan perdagangan, serta membantu perusahaan dalam merumuskan strategi pasar yang masuk akal.

Bagi perusahaan, penting untuk memperkuat manajemen risiko dan mengatasi ketidakpastian yang dibawa oleh kebijakan tarif. Dengan mengoptimalkan manajemen rantai pasokan, mengurangi ketergantungan pada pasar dan pemasok tunggal, serta mendiversifikasi risiko. Perusahaan dapat mencari pemasok baru secara global, mendirikan sistem rantai pasokan yang terdiversifikasi untuk mengurangi risiko gangguan pasokan bahan baku dan peningkatan biaya akibat kebijakan tarif. Perusahaan juga harus memperkuat kontrol biaya, meningkatkan efisiensi produksi, mengurangi biaya produksi melalui inovasi teknologi dan inovasi manajemen, meningkatkan kualitas produk, dan meningkatkan daya saing pasar.

Perusahaan harus aktif memperluas pasar, mengurangi ketergantungan mereka pada pasar AS, dan memperkuat pengembangan pasar di negara dan wilayah lain, mencari saluran penjualan dan kelompok pelanggan baru. Dengan berpartisipasi dalam pameran internasional, melakukan e-commerce, dan cara lainnya, mereka dapat meningkatkan visibilitas dan pangsa pasar produk mereka. Perusahaan juga harus memperhatikan peluang pengembangan di pasar-pasar yang sedang berkembang, seperti negara-negara sepanjang inisiatif “Belt and Road”, Afrika, Amerika Latin, dan aktif berpartisipasi dalam pengembangan ekonomi lokal dan perluasan pasar.

Perusahaan harus memperkuat inovasi teknologi dan peningkatan industri, meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk. Meningkatkan investasi dalam penelitian dan pengembangan, mempromosikan inovasi teknologi dan peningkatan produk, serta mengembangkan produk dengan hak kekayaan intelektual independen dan daya saing inti. Dengan meningkatkan konten teknologi dan nilai tambah produk, mengurangi dampak tarif pada harga produk, dan meningkatkan daya saing produk di pasar internasional. Perusahaan juga harus memperkuat pembangunan merek, meningkatkan kesadaran merek dan reputasi, serta memenangkan pangsa pasar dengan keunggulan merek.

Kesimpulan

Studi ini menggali kebijakan tarif Trump 2025, menemukan bahwa kontennya utamanya berpusat pada 'tarif yang sama', memberlakukan tarif dasar 10% untuk semua barang impor, dan menetapkan tingkat tarif tambahan yang berbeda untuk negara-negara berbeda, mencakup berbagai barang, dan juga memperhitungkan hambatan non-tarif. Pengenalan kebijakan ini berasal dari defisit perdagangan jangka panjang di Amerika Serikat, kebutuhan restrukturisasi industri, dan pertimbangan politik dari pemerintahan Trump, termasuk memenuhi janji kampanye dan faktor geopolitik.

Setelah penerapan kebijakan tersebut, pasar keuangan global berada dalam kekacauan, dan pola perdagangan internasional berubah secara awal. Bagi Amerika Serikat sendiri, pertumbuhan ekonomi menghadapi tekanan turun, tekanan inflasi meningkat, restrukturisasi industri menghadapi tantangan, pasar tenaga kerja terdampak, dan reaksi sosial dan politik dalam negeri bervariasi. Bagi China, skala perdagangan menyusut, struktur komoditas ekspor berubah, industri terkait terpengaruh, tetapi juga dalam beberapa hal mempromosikan transformasi ekonomi dan diversifikasi pasar. Bagi ekonomi lain, Uni Eropa mengambil langkah-langkah antisipasi, dan ekonomi terpengaruh dalam banyak cara; negara-negara Asia Tenggara menghadapi tantangan seperti transfer pesanan dan penentuan aturan asal yang kabur, tetapi juga memiliki peluang seperti transfer industri.