Khi nguồn cung dầu của Venezuela suy giảm, Mexico định vị lại vai trò là tuyến cứu sinh năng lượng quan trọng của Cuba giữa áp lực từ Mỹ

Xuất khẩu dầu của Mexico sang Cuba đạt tầm chiến lược giữa những chuyển biến địa chính trị khu vực

Với việc Venezuela yếu đi trong kiểm soát nguồn cung năng lượng cho Cuba, Mexico đã nhanh chóng trở thành nguồn nhiên liệu thay thế đáng tin cậy nhất của Havana. Sự chuyển dịch này diễn ra trong bối cảnh chính quyền Trump tăng cường chú ý đến động thái dầu khí trong khu vực bán cầu, tạo ra một cuộc chơi cân bằng tinh vi cho Mexico City. Trong khi Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum khẳng định dòng chảy dầu vẫn nằm trong các giới hạn lịch sử và không có ý định mở rộng, dữ liệu hậu trường cho thấy bức tranh phức tạp hơn về sự phụ thuộc năng lượng và tính toán chính trị.

Động thái cung ứng hiện tại và quy mô cam kết dầu của Mexico với Cuba

Các số liệu xuất khẩu gần đây vẽ nên bức tranh chi tiết về cam kết năng lượng của Mexico đối với quốc đảo này. Trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2025, Mexico đã cung cấp trung bình 19.200 thùng/ngày cho Cuba, gồm 17.200 thùng dầu thô và 2.000 thùng sản phẩm tinh chế, theo dữ liệu theo dõi năng lượng. Con số này nhấn mạnh tầm quan trọng của dầu thô Mexico trong việc đáp ứng nhu cầu nhiên liệu cấp bách của Cuba. Tình hình đã thay đổi rõ rệt sau chuyến thăm của quan chức Bộ Ngoại giao Mỹ Marco Rubio tới Mexico City vào tháng 9 năm 2025—sau đó, các chuyến hàng hàng ngày giảm mạnh còn chỉ còn 7.000 thùng, cho thấy áp lực ngoại giao đã đạt được kết quả nhanh chóng.

So sánh, Venezuela vẫn cung cấp cho Cuba khoảng 35.000 thùng/ngày trong quý vừa qua, đáp ứng khoảng một phần tư tổng tiêu thụ năng lượng của đảo. Chuyên gia năng lượng Jorge Piñón từ Đại học Texas tại Austin, người theo dõi các chuyến hàng qua công nghệ vệ tinh và dịch vụ theo dõi, xác nhận các số liệu xuất khẩu này đồng thời bày tỏ hoài nghi về khả năng mở rộng thêm của Mexico.

Tiền lệ lịch sử: Dầu của Mexico như một van cứu hộ khẩn cấp của Cuba

Vai trò của Mexico như một nhà cung cấp năng lượng bổ sung bắt nguồn từ nhiều thập kỷ dựa trên cảm tính nhân đạo và thực dụng kinh tế. Trong các cuộc khủng hoảng năng lượng nghiêm trọng của Cuba, Mexico luôn can thiệp bằng các đợt cung cấp nhiên liệu lớn:

• Khi Cuba trải qua các cúp điện và biến động xã hội lớn vào năm 2021, Mexico đã gửi khoảng 100.000 thùng như viện trợ nhân đạo
• Vào tháng 10 năm 2024, đối mặt với thiếu điện nghiêm trọng, Mexico đã tăng tốc giao hàng lên hơn 400.000 thùng trong vòng vài ngày

Những can thiệp này phản ánh mô hình dầu của Mexico hoạt động như một van áp lực khẩn cấp của Cuba trong các giai đoạn khan hiếm nghiêm trọng.

Khoảng trống minh bạch và sự mơ hồ trong hợp đồng

Một khía cạnh quan trọng thường bị bỏ qua là sự mập mờ xung quanh các giao dịch này. Từ năm 2023, công ty dầu nhà nước Pemex của Mexico đã chuyển các lô hàng Cuba qua Gasolinas Bienestar, một công ty con tư nhân mà cấu trúc tài chính vẫn chưa được công khai. Theo các hồ sơ pháp lý của Pemex gửi lên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), dầu thô hướng tới Cuba có giá trị khoảng $400 triệu đô la, được cho là giao dịch theo giá thị trường.

Tuy nhiên, các nhà phân tích đặt câu hỏi về tính chất của các thỏa thuận này. Oscar Ocampo từ Viện Năng lực cạnh tranh Mexico đặt ra các câu hỏi sắc bén: Liệu đây có phải là các giao dịch thương mại tiêu chuẩn, các lô hàng giảm giá vì mục đích ngoại giao, hay là các thành phần của các thỏa thuận đổi chác rộng hơn liên quan đến các chuyên gia y tế Cuba hoặc các hoạt động nhân đạo? Việc thiếu minh bạch về giá cả và hợp đồng khiến các câu trả lời chắc chắn trở nên khó khăn.

Các hạn chế cấu trúc trong mở rộng dầu của Mexico

Mexico đối mặt với giới hạn cấu trúc về khả năng tăng cường các chuyến hàng sang Cuba. Sản lượng dầu thô của Pemex đã giảm mạnh—dự kiến năm 2025 sẽ là năm xuất khẩu thấp nhất trong lịch sử, với sản lượng hàng ngày giảm xuống dưới 600.000 thùng so với hơn 1 triệu thùng chỉ vài năm trước. Sự sụp đổ này về sản lượng đã hạn chế đáng kể khả năng điều chỉnh của Mexico, bất kể ý chí chính trị.

Áp lực chính sách của Mỹ và giới hạn tự chủ của Mexico

Các chuyên gia đồng thuận cho rằng Mexico sẽ kháng cự áp lực của Mỹ trong việc tăng phân bổ dầu cho Cuba. Oscar Ocampo và các nhà phân tích khác dự đoán chính quyền Trump sẽ tăng cường giám sát dòng chảy dầu khí Caribbean, trong đó nguồn cung năng lượng Cuba nổi lên như một điểm trọng tâm. Piñón rõ ràng nghi ngờ Mexico sẽ mạo hiểm gây bất lợi cho Washington bằng cách mở rộng vai trò vượt quá mức hiện tại. Cân bằng tinh tế mà Mexico đã đạt được—duy trì cam kết nhân đạo trong khi tránh xung đột trực tiếp với các mục tiêu chính sách của Mỹ—dường như không thể duy trì dưới áp lực ngoại giao ngày càng tăng.

Quỹ đạo của Mexico như một nhà cung cấp dầu cho Cuba do đó phản ánh không phải là sự đoàn kết ý thức hệ mà là quản lý năng lượng thực dụng bị hạn chế bởi thực tế sản xuất, sở thích địa chính trị của Mỹ, và sự phức tạp ngày càng tăng của an ninh nhiên liệu khu vực trong thời đại chính sách Mỹ tái khẳng định.