Luật sư về tiền mã hóa gia nhập cấp cao của CFTC, cơ quan quản lý Mỹ bắt đầu bổ sung nhân sự chuyên môn

美国商品期货交易委员会(CFTC)主席Michael Selig于1月21日任命资深加密律师Michael Passalacqua担任高级顾问。这一人事任命看似常规，却是CFTC系统性调整监管框架的重要信号。在国会推进数字资产市场结构立法、CFTC推出"Future Proof"现代化计划的背景下，这次任命反映出美国监管机构正在补充加密领域的专业人才，为更清晰的监管框架做准备。

Passalacqua的加密行业背景

Michael Passalacqua在加密货币和区块链案件诉讼方面经验丰富。他最为人所知的成就是参与撰写一封关键信函，该信函最终促使SEC发布了不采取行动函，允许州特许信托公司担任加密货币托管人。

这个案例很能说明问题。在加密资产走向机构化的过程中，托管问题是关键瓶颈。传统金融机构进入加密市场，首先需要解决资产保管的合规性。Passalacqua通过法律专业性，帮助推动了这一关键的监管突破，为机构投资者进入加密市场扫清了障碍。

CFTC监管框架的系统性调整

Passalacqua的加入并非孤立事件。就在前一天(1月20日)，CFTC主席Selig刚刚宣布推出"Future Proof"计划，旨在全面现代化CFTC对数字资产的监管方式。

根据最新消息，"Future Proof"计划的核心是采取"最低有效监管强度"原则，即在确保市场稳健的前提下，避免过度监管。Selig明确指出，现有为传统期货设计的监管规则已经不适用于加密资产等新兴市场。这意味着CFTC正在重新审视其整个规则框架，而不仅仅是做边际调整。

与国会立法的关联

这些人事和政策调整恰好与国会的立法进程相呼应。根据最新消息，国会正接近通过数字资产市场结构法案(通常称为Digital Asset Market Clarity Act或CLARITY Act)。

这项立法的关键是明确不同数字资产的分类，并划定SEC和CFTC的监管边界。Passalacqua这样具有丰富加密法律实践经验的顾问，将能够帮助CFTC为即将到来的新监管框架做好准备。

行业意义评估

这次任命传递的信号值得关注：

• 监管机构在补课：CFTC意识到自身在加密领域的知识储备不足，主动引入专业人才
• 从被动应对到主动设计：过去CFTC常常是事后监管，现在开始提前规划框架
• 机构化加速：任命加密律师进入高层，说明CFTC为机构投资者大规模进入加密市场做准备

未来展望

预计这不会是CFTC最后一次招聘加密领域的专业人士。随着"Future Proof"计划的推进和国会立法的推进，CFTC可能会进一步扩充在加密、区块链等领域的人才队伍。这种人才补充将直接影响未来的监管规则制定过程。

不过需要注意的是，彭博社近期指出，即使立法框架变清晰，如果CFTC的执法资源和预算没有相应增加，监管效果仍可能受限。人才进入只是第一步，资源配置是否跟上是另一个问题。

总结

Passalacqua的任命不是简单的人事变动，而是美国监管机构对加密市场态度转变的具体体现。CFTC正在从"我不懂加密"转向"我要主动规划加密监管"。结合"Future Proof"计划和国会立法进展，这表明美国正在建立一套更清晰、更前瞻性的数字资产监管框架。这对加密行业而言是利好信号——规则清晰化通常会吸引传统机构资金进入。关键是这些规则最终如何落地，以及监管机构是否有足够的资源来执行。