Bo Hines: Từ bóng đá đến hàng đầu trong chính sách tiền điện tử tại Nhà Trắng của Trump

Khi Donald Trump tổ chức hội nghị thượng đỉnh tiền điện tử đầu tiên tại Nhà Trắng vào tháng 3 năm 2025, một gương mặt khá ít người biết đến đã ngồi nổi bật tại bàn họp—chỉ cách tổng thống một chỗ ngồi. Bo Hines, một cựu cầu thủ bóng đá 29 tuổi và ứng cử viên quốc hội không thành công, đã được nâng lên một trong những vị trí có ảnh hưởng nhất trong việc định hình chính sách tiền điện tử của Mỹ. Sự thăng tiến nhanh chóng từ người ngoài chính trị đến kiến trúc sư chính sách crypto của anh thể hiện một bước chuyển đổi địa chấn trong cách ngành công nghiệp tương tác với quyền lực Washington.

Trump bổ nhiệm Bo Hines làm trưởng Ủy ban Tư vấn Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống, giao nhiệm vụ phát triển các chính sách quy định thân thiện với tiền điện tử nhằm đảo ngược cách tiếp cận thắt chặt thực thi của chính quyền Biden. Điều làm nên sự đặc biệt của cuộc bổ nhiệm này không chỉ là thiếu kinh nghiệm crypto trước đó của Hines, mà còn là cách anh nhanh chóng trở thành người không thể thiếu đối với cả ngành công nghiệp lẫn tham vọng của chính quyền.

Sự trỗi dậy không ngờ của Bo Hines trong giới Crypto

Trong 30 ngày đầu làm giám đốc điều hành của Ủy ban Tư vấn Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống, Bo Hines đã biến mình từ một nhân vật vô danh thành một trong những đối tác gặp gỡ được săn đón nhất trong thế giới tiền điện tử. Đánh giá của Fortune về lịch trình của anh, thu thập qua yêu cầu theo Đạo luật Tự do Thông tin, cho thấy anh đã gặp hơn 50 nhân vật trong ngành—từ CEO và nhà đầu tư tỷ phú đến các lobbyist và các ngân hàng cấp cao.

Đây không phải là những cuộc gặp tình cờ. Lịch trình của anh ghi lại các buổi gặp với các nhân vật nặng ký như Chris Dixon và Marc Andreessen từ Andreessen Horowitz, Brad Garlinghouse của Ripple, và Caroline Butler đại diện cho bộ phận tài sản kỹ thuật số của Bank of New York Mellon. Các địa điểm đa dạng—văn phòng Nhà Trắng, quán cà phê trung tâm Washington, cuộc gọi Zoom, và bữa tối riêng tại Old Ebbitt Grill lịch sử—nhưng thông điệp nhất quán: Bo Hines đã trở thành tuyến liên lạc trực tiếp của ngành crypto với quyền lực điều hành.

“Tôi muốn gặp tất cả mọi người trong lĩnh vực này—các nhà chơi lớn, các nhà chơi nhỏ,” Hines giải thích trong một cuộc phỏng vấn gần đây. “Tôi muốn nghe ý kiến của mọi người.” Sự tiếp cận này đã trở thành bước đột phá cho một ngành đã quen với sự thù địch từ các quy định. Như một giám đốc điều hành tiền điện tử nói, “Anh ấy như đang uống từ vòi phun lửa” nhưng cũng “đối với bất kỳ ai trong lĩnh vực crypto, anh ấy là điểm tiếp cận đầu tiên của ngành với Nhà Trắng.”

Vai trò mới nổi của Bo Hines: Người trung gian quyền lực mới của ngành

Trong khi David Sacks về mặt chức danh giữ vị trí cao hơn với vai trò trưởng bộ phận tiền điện tử và trí tuệ nhân tạo, Bo Hines hoạt động như liên lạc chính chuyển các kiến nghị của ngành thành các đề xuất chính sách cụ thể. Vị trí của anh phần nào xuất phát từ thực tế cần thiết—Sacks gặp hạn chế vì là nhân viên chính phủ toàn thời gian, trong khi vai trò bán thời gian của Hines (giới hạn 130 ngày mỗi năm) cho phép linh hoạt hơn trong việc tiếp xúc với ngành.

Từ văn phòng tầng 4 trong Tòa nhà Văn phòng Thực thi Eisenhower, Bo Hines đã thực sự trở thành cổng chính của ngành crypto để ảnh hưởng chính sách. Trong khi Sacks có thể gặp gỡ 20-40 CEO công ty hàng đầu, Hines đáp ứng tới hàng trăm người tiếp theo. Một lobbyist tiết lộ rằng Hines thậm chí còn chủ động chia sẻ số điện thoại cá nhân—mức độ tiếp cận mà trước đây không thể tưởng tượng nổi dưới chính quyền trước.

Điều này rất quan trọng. “David Sacks chỉ gặp 20-40 CEO lớn nhất của các công ty,” một giám đốc đã gặp Hines năm lần giải thích. “Hines có thể gặp 100 người tiếp theo.” Đối với một ngành phân mảnh thành các phe phái và cá nhân cạnh tranh, việc mở rộng tiếp cận này thể hiện sự xác nhận mang tính thể chế mà họ đã khao khát từ lâu.

Thay đổi lập trường của Trump và nhiệm vụ của Bo Hines

Chuyển biến của Trump về tiền điện tử đã rất rõ rệt. Tổng thống từng coi Bitcoin là một “chiêu trò lừa đảo” nay lại nhiệt tình ủng hộ các chính sách thân thiện với crypto. Sự chuyển hướng này theo sau các nỗ lực vận động hành lang kéo dài của ngành—các nhóm liên quan đến blockchain và các cá nhân đã đóng góp gần 250 triệu đô la cho các chính trị gia ủng hộ crypto từ cả hai đảng trong chu kỳ bầu cử gần đây.

Kể từ khi nhậm chức, Trump đã hành động nhanh chóng. Ông ký các lệnh hành pháp thành lập Dự trữ Bitcoin của Mỹ và Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số (được tài trợ qua các khoản thu hồi tài sản dân sự phạm tội). Ông ân xá Ross Ulbricht, người sáng lập Silk Road đang thụ án chung thân, sau nhiều năm vận động của các nhà ủng hộ crypto tự do. Và ông nâng cao các nhân vật như David Sacks và Bo Hines để dẫn dắt khung pháp lý toàn diện về crypto.

Chương trình nghị sự cụ thể của Bo Hines bao gồm thúc đẩy quy định stablecoin qua Quốc hội—có thể là luật pháp lớn đầu tiên thiết lập các tiêu chuẩn toàn diện cho ngành blockchain. Anh cũng phối hợp với SEC về hướng dẫn phát hành token và xem xét các hội nghị đặc biệt về khai thác mỏ, quy định sàn giao dịch, và vốn đầu tư mạo hiểm trong ngành.

“Chúng tôi sẽ làm mọi thứ có thể để tiến về phía trước,” Hines tuyên bố. “Tổng thống rất quyết tâm thực hiện các lời hứa với ngành.”

Khi biến động thị trường thử thách tham vọng chính sách

Sự biến động gần đây của thị trường tiền điện tử đã làm phức tạp chương trình nghị sự của Bo Hines. Bitcoin tăng từ 70.000 đô la lên hơn 100.000 đô la giữa cuộc bầu cử tháng 11 năm 2024 và lễ nhậm chức của Trump vào tháng 1 năm 2025, tượng trưng cho sự lạc quan của ngành. Tuy nhiên, các biến động tiếp theo—phần nào do các tuyên bố thuế quan gây tranh cãi của Trump vào tháng 4—đã tạo ra sự không dự đoán được, đe dọa đà tiến của chính trị.

Các cổ phiếu liên quan cũng chịu ảnh hưởng theo thị trường crypto. Cổ phiếu Coinbase giảm 15% sau các tuyên bố về thuế quan gây ảnh hưởng đến định giá của ngành công nghệ rộng lớn hơn. Sự biến động này nhấn mạnh một thách thức cơ bản: Bo Hines phải điều hướng không chỉ các rào cản quy định mà còn các điều kiện kinh tế vĩ mô phần lớn ngoài tầm kiểm soát của anh.

Tình hình thuế quan thể hiện rõ ràng căng thẳng mà Bo Hines phải đối mặt. Một phát ngôn viên của OSTP từ chối trả lời trực tiếp về sự biến động của thị trường, thay vào đó nói rằng: “Người dân Mỹ sẽ hưởng lợi từ sự lãnh đạo của tổng thống trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.” Sự né tránh này phản ánh cuộc đấu tranh của chính quyền trong việc bảo vệ thành quả crypto khỏi các mâu thuẫn chính sách kinh tế rộng lớn hơn.

Các rào cản pháp lý và hạn chót tháng 8

Thách thức cấp bách nhất của Bo Hines là đảm bảo sự ủng hộ của lưỡng đảng trong Quốc hội cho luật pháp toàn diện về crypto trước kỳ nghỉ tháng 8. Tuy nhiên, anh thừa nhận chưa liên hệ với các nghị sĩ Dân chủ, mà tập trung vào các tổ chức chính sách có liên hệ với Đảng Dân chủ—một cách tiếp cận có thể gây vấn đề do chia rẽ đảng phái về quy định tài chính.

Luật về stablecoin là mục tiêu khả thi hơn trong ngắn hạn, nhưng các khung pháp lý rộng hơn để thiết lập các lộ trình rõ ràng cho phát hành token và hoạt động trao đổi vẫn còn tranh cãi. Những khoảng trống pháp lý này đã tạo ra nhiều năm không chắc chắn về tuân thủ mà Bo Hines hy vọng sẽ giải quyết thông qua cách tiếp cận crypto hướng về chính quyền của Trump.

Một số nhà quan sát lo ngại rằng sự vội vàng này phản ánh thiếu tính chính xác trong chính sách. Amanda Fischer, cựu trưởng bộ phận của chủ tịch SEC Gary Gensler và hiện là giám đốc chính sách tại tổ chức nghiên cứu Better Markets, cảnh báo rằng các chính sách dự trữ crypto do chính phủ hậu thuẫn có thể “làm suy yếu tính độc lập của các cơ quan liên bang” và cuối cùng “giúp một số ít người và công ty, gây thiệt hại cho nhà đầu tư Mỹ và sự ổn định của hệ thống tài chính.”

Những gì sự thăng tiến của Bo Hines tiết lộ về sự tiến bộ chính trị của crypto

Sự thăng tiến nhanh chóng từ vô danh hoàn toàn đến ảnh hưởng chính sách mạnh mẽ của Bo Hines tượng trưng cho sự chuyển đổi của tiền điện tử từ công nghệ ngoại vi do các nhà hoài nghi chính phủ ủng hộ thành ưu tiên chính trị trung tâm. Ngành công nghiệp từng phản đối quy định Washington nay đã xây dựng các mối quan hệ sâu rộng trong các hành lang điều hành—và đã tìm thấy một đối tác đặc biệt dễ tiếp cận trong Trump.

Hồ sơ của anh như một ứng cử viên quốc hội thất bại, đồng sáng lập công ty đầu tư Nxum Group có trụ sở tại Charlotte, và từng xử lý quảng cáo cho các nhóm siêu PAC của Trump, giải thích cách anh bước vào quỹ đạo của Trump. Nhưng sự xuất hiện của anh như liên lạc chính của ngành phản ánh một điều sâu xa hơn: crypto cuối cùng đã tích lũy đủ vốn chính trị và tài chính để định hình lại cách tiếp cận quy định của mình.

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức. Sự biến động của thị trường có thể làm suy yếu sự đồng thuận chính trị mà Bo Hines tìm kiếm. Các đảng Dân chủ trong Quốc hội vẫn còn hoài nghi về việc giảm quy định thân thiện với ngành. Các tổ chức quản lý quốc tế tiếp tục khác biệt với các phương pháp của chính quyền Trump. Và các căng thẳng chính sách kinh tế rộng lớn hơn đã tạo ra các biến động thị trường dựa trên thuế quan có thể làm mất ổn định các điều kiện cần thiết cho các đột phá lập pháp.

Hiện tại, Bo Hines vẫn tiếp tục cân bằng vai trò ngày càng phát triển của mình với cuộc sống cá nhân—anh và vợ mới đón con trai vào mùa thu năm ngoái, và anh hy vọng đóng góp của mình trong “thúc đẩy cuộc cách mạng tài chính” sẽ được ghi nhận khi gia đình anh mở rộng. Liệu thời điểm chính trị của crypto có bền vững hay chỉ là nhất thời phụ thuộc vào khả năng của Bo Hines trong việc chuyển đổi tiếp cận ngành thành luật pháp trước khi các điều kiện chính trị thay đổi lần nữa.