Đạo luật CLARITY sẽ bảo vệ tài sản crypto của khách hàng khỏi nguy cơ sàn giao dịch phá sản, theo lời thượng nghị sĩ

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết Đạo luật CLARITY sẽ đảm bảo crypto thuộc sở hữu của khách hàng vẫn là tài sản của chính khách hàng nếu một sàn giao dịch thất bại, qua đó giải quyết lỗ hổng pháp lý được bộc lộ bởi các vụ phá sản của Celsius và Voyager, đồng thời thúc đẩy các quy định rộng hơn cho thị trường crypto tại Mỹ.

Các ý chính

• Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết Đạo luật CLARITY sẽ giữ crypto của khách hàng tách biệt với khối tài sản trong diện phá sản của một công ty thất bại.
• Đề xuất nhằm đáp lại các tranh chấp pháp lý phát sinh trong các vụ phá sản của Celsius và Voyager.
• Lummis lập luận rằng dự luật sẽ kết hợp các biện pháp bảo vệ khách hàng mạnh hơn với các quy tắc quản lý rõ ràng hơn cho thị trường tài sản số tại Mỹ.

Đạo luật CLARITY hướng tới ngăn một tranh chấp phá sản kiểu Celsius khác

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY) cho biết Đạo luật CLARITY sẽ thay đổi cách xử lý crypto của khách hàng khi một nền tảng tài sản số bước vào giai đoạn phá sản, lập luận rằng tài sản thuộc về khách hàng phải tiếp tục thuộc về họ thay vì trở thành một phần trong khối tài sản phá sản của công ty.

“Khi Celsius và Voyager phá sản, tiền gửi của khách hàng không còn là tiền gửi của khách hàng nữa,” Lummis viết trên X vào ngày 20 tháng 7. “Chúng trở thành tài sản trong một ‘quỹ phá sản’, bị các chủ nợ tranh giành—những người thậm chí chưa từng nghe nói tới các khách hàng là chủ sở hữu của chúng.” Nữ nghị sĩ nhấn mạnh rằng:

“Đạo luật CLARITY thay đổi quy tắc để crypto của bạn vẫn thuộc về bạn, ngay cả khi công ty thất bại.”

Đề xuất sẽ yêu cầu các bên trung gian tài sản số thuộc phạm vi áp dụng phải coi tiền mặt của khách hàng và tài sản kỹ thuật số là tài sản của khách hàng thay vì là tài sản của công ty. Dự luật cũng sẽ yêu cầu các công ty tách biệt tài sản của khách hàng khỏi tài sản của công ty và nhìn chung cấm các broker, dealer và sàn giao dịch sử dụng tài sản của khách hàng cho lợi ích của chính họ hoặc cho lợi ích của một người khác mà không có sự cho phép.

Bằng cách thiết lập các cơ chế bảo vệ quyền sở hữu tài sản của khách hàng trong luật liên bang, dự luật này nhằm ngăn các tranh chấp về quyền sở hữu nếu một nền tảng crypto được quản lý mất khả năng thanh toán.

Phá sản của Celsius và Voyager phơi bày rủi ro về quyền sở hữu tài sản của khách hàng

Các vụ phá sản của Celsius và Voyager đã phơi bày một trong những bất định pháp lý lớn nhất trong ngành crypto: liệu tiền gửi của khách hàng có tiếp tục là tài sản của người dùng hay trở thành một phần trong khối tài sản phá sản của công ty hay không.

Tháng 1 năm 2023, Thẩm phán Phá sản của Mỹ Martin Glenn ra phán quyết rằng tiền điện tử được gửi vào các tài khoản Earn của Celsius sẽ trở thành tài sản của công ty theo các điều khoản sử dụng của công ty. Quyết định này áp dụng với khoảng 600.000 tài khoản Earn nắm giữ tổng cộng khoảng 4,2 tỷ USD tài sản vào thời điểm Celsius nộp đơn xin phá sản, khiến người dùng bị ảnh hưởng trở thành các chủ nợ không có bảo đảm thay vì là chủ sở hữu của các tài sản số cụ thể.

Các khách hàng của Voyager cũng trở thành các chủ nợ không có bảo đảm sau khi bên cho vay bước vào phá sản, với khoản thu hồi của họ được xác định thông qua quy trình tái cơ cấu thay vì việc tự động hoàn trả số crypto đã gửi.

Các biện pháp bảo vệ khách hàng là một phần của dự luật về cấu trúc thị trường crypto rộng hơn

Lummis đã mô tả các điều khoản về phá sản là một phần của nỗ lực rộng hơn nhằm thiết lập các quy tắc toàn diện cho thị trường tài sản số tại Mỹ. Bà cho biết Đạo luật CLARITY được thiết kế để mang lại ba lợi ích cốt lõi: sự chắc chắn về quy định cho các nhà phát triển, các biện pháp bảo vệ mạnh hơn cho nhà đầu tư và tính toàn vẹn của thị trường cao hơn. Dự luật cũng sẽ làm rõ vai trò tương ứng của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC), qua đó giảm bất định về cơ quan nào giám sát các phân khúc khác nhau của thị trường crypto.

Theo Lummis, các nghị sĩ Thượng viện đã mất nhiều tháng đàm phán phiên bản dự luật của họ trước khi chuẩn bị đưa ra trình. Bà cho biết đề xuất bao gồm các tiêu chuẩn tăng cường phòng chống rửa tiền (AML) và thêm các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời tạo ra một khung quản lý nhằm giữ cho hoạt động đổi mới và đầu tư crypto tại Mỹ thay vì đẩy các công ty ra nước ngoài.

Dù Hạ viện đã thông qua Đạo luật CLARITY, dự luật vẫn chưa được thông qua tại Thượng viện. Những người ủng hộ cho rằng dự luật sẽ bổ sung cho luật hiện hành về stablecoin bằng cách thiết lập một khuôn khổ liên bang toàn diện cho các thị trường tài sản số, trong khi các đợt trì hoãn tiếp diễn khiến các câu hỏi liên quan đến lưu ký, giám sát thị trường và bảo vệ nhà đầu tư vẫn chưa được giải quyết. “Ngòi nổ” tiếp theo sẽ là việc Thượng viện xem xét dự luật và liệu các nhà làm luật có giữ nguyên các cơ chế bảo vệ tài sản thuộc về khách hàng được Lummis nhấn mạnh hay không.