ข้อมูลพื้นหลัง

ในกระบวนการของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจทั่วโลกที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นนโยบายการค้าเป็นคันโยกที่สําคัญสําหรับประเทศต่างๆในการควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและปกป้องผลประโยชน์ของตนเอง ในช่วงการบริหารของทรัมป์โดยมี 'America First' เป็นแกนหลักนโยบายการค้าของสหรัฐฯได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างมีนัยสําคัญและนโยบายภาษีกลายเป็นจุดสนใจของเศรษฐกิจระหว่างประเทศ นับตั้งแต่เข้ารับตําแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการในปี 2017 ทรัมป์ได้เริ่มดําเนินการปรับภาษีอย่างรวดเร็วโดยกําหนดอัตราภาษีสําหรับแผงโซลาร์เซลล์นําเข้าและเครื่องซักผ้าที่อยู่อาศัยขนาดใหญ่ตามด้วยการกําหนดเป้าหมายไปที่เหล็กและอลูมิเนียมนําเข้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน เมื่อวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2561 ทรัมป์ได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงของประธานาธิบดีที่ประกาศขึ้นภาษีสินค้านําเข้าจากจีนอย่างมีนัยสําคัญ โดยจํากัดการลงทุนและการเข้าซื้อกิจการของบริษัทจีนในสหรัฐฯ ซึ่งถือเป็นการปิดฉากความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนอย่างเป็นทางการ ในวาระที่สองของเขาหลังจากเปิดตัวเมื่อวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2568 ทรัมป์ยังคงดําเนินนโยบายภาษีอย่างต่อเนื่องและยกระดับโดยลงนามในคําสั่งผู้บริหารเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์โดยกําหนดอัตราภาษี 25% สําหรับสินค้านําเข้าจากแคนาดาและเม็กซิโกและภาษี 10% สําหรับสินค้านําเข้าจากจีนตามด้วยมาตรการเชิงรุกบ่อยครั้งรวมถึงการประกาศการจัดเก็บภาษีซึ่งกันและกัน

เมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2568 ตามเวลาท้องถิ่น ทรัมป์ได้ลงนามในคําสั่งฝ่ายบริหารที่ทําเนียบขาวเกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า 'ภาษีซึ่งกันและกัน' ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสําคัญ และจุดประกายความคิดเห็นของสาธารณชนเศรษฐกิจโลกทันที ตามคําสั่งของผู้บริหารสหรัฐอเมริกากําหนด 'อัตราภาษีมาตรฐานขั้นต่ํา' 10% สําหรับคู่ค้าทั้งหมดโดยมีผลตั้งแต่วันที่ 5 เมษายน ในเวลาเดียวกันมีการกําหนด 'ภาษีซึ่งกันและกัน' ที่แตกต่างกันและสูงกว่าสําหรับประเทศและภูมิภาคที่มีการขาดดุลการค้ามากที่สุดกับสหรัฐอเมริกาโดยมีผลตั้งแต่วันที่ 9 เมษายน จีนถูก 'เก็บภาษีซึ่งกันและกัน' 34% นอกจากนี้ ทรัมป์ยังได้ลงนามในคําสั่งยกเลิกการยกเว้นภาษีสําหรับสินค้าจากจีนมูลค่า 800 ดอลลาร์หรือน้อยกว่า การปรับอัตราภาษีที่รุนแรงชุดนี้เกินความคาดหมายของตลาดมากทําให้เกิดผลกระทบอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนต่อคําสั่งซื้อการค้าโลกและทําให้ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนกลายเป็นหัวใจของพายุที่ตึงเครียดอีกครั้ง

เครดิตภาพ:https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c4g2z8vlr2yo/simp

วิเคราะห์เหตุผลของการเริ่มใช้ภาษีของทรัมป์

(1) พยายามทำให้การเทรดมีสมดุลตามความสนใจทางเศรษฐกิจ

ฝ่ายบริหารของทรัมป์มองว่าการขาดดุลการค้าเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของสหรัฐฯ มาโดยตลอด โดยการขาดดุลการค้าครั้งใหญ่ระหว่างจีนและสหรัฐฯ เป็นปัญหาสําคัญ ทรัมป์เชื่อว่าการกําหนดอัตราภาษีสามารถเพิ่มราคาสินค้านําเข้าลดความสามารถในการแข่งขันกระตุ้นให้ผู้บริโภคชาวอเมริกันหันไปใช้ผลิตภัณฑ์ในประเทศส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศเพิ่มการจ้างงานและบรรลุการปรับสมดุลทางการค้า ยกตัวอย่างผลิตภัณฑ์สิ่งทอและเฟอร์นิเจอร์ของจีนหลังจากกําหนดอัตราภาษีราคาอาจเพิ่มขึ้นทําให้ผู้บริโภคชาวอเมริกันเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ในประเทศ อย่างไรก็ตาม การปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ ในระยะยาว การย้ายที่ตั้งของอุตสาหกรรมการผลิตแบบดั้งเดิม และความยากลําบากในการฟื้นฟูกําลังการผลิตในระยะสั้น ประกอบกับความท้าทายในการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริโภคของผู้บริโภคและความต้องการที่เข้มงวด ทําให้เป้าหมายของการปรับสมดุลทางการค้ามีความท้าทายอย่างมากในทางปฏิบัติ

(2) ผลกระทบของการเลือกตั้งทางการเมืองต่อกลุ่มผู้สนใจในประเทศ

จากมุมมองทางการเมืองนโยบายภาษีของทรัมป์มีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับการเลือกตั้งทางการเมืองภายในประเทศและกลุ่มผลประโยชน์ ในสภาพแวดล้อมทางการเมืองการเลือกตั้งเขาจําเป็นต้องแสวงหาการสนับสนุนจากกลุ่มผลประโยชน์เพื่อรวมตําแหน่งทางการเมืองของเขา องค์กรต่างๆเช่นสหภาพการผลิตของอเมริกามีอิทธิพลในการเลือกตั้งและเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากจากผลิตภัณฑ์ต้นทุนต่ําจากต่างประเทศ นโยบายการคุ้มครองภาษีของทรัมป์ให้ความสําคัญกับกลุ่มผลประโยชน์เหล่านี้เช่นการกําหนดภาษีศุลกากรสําหรับอุตสาหกรรมเหล็กและยานยนต์ลดแรงกดดันในการแข่งขันต่อ บริษัท ในประเทศอเมริกันและได้รับการสนับสนุนจากเจ้าของธุรกิจและสมาชิกสหภาพ นอกจากนี้ทรัมป์ยังให้ความสําคัญกับประเด็นการค้าโดยสร้างตัวเองเป็นผู้พิทักษ์ผลประโยชน์ของอเมริกาผ่านมาตรการทางการค้าที่เข้มงวดเพื่อดึงดูดความสนใจและการสนับสนุนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและได้รับทุนทางการเมือง

ผลกระทบของอัตราภาษีของทรัมป์ต่อประเทศจีน

การค้าส่งออกได้รับผลกระทบ กับการสูญเสียคำสั่งซื้อและการลดส่วนแบ่งตลาด

นโยบายภาษีของทรัมป์ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการค้าส่งออกของจีน ในฐานะประเทศผู้ผลิตรายใหญ่จีนมีบทบาทสําคัญในการค้าต่างประเทศกับสหรัฐอเมริกา ในอุตสาหกรรมการผลิตแบบดั้งเดิมเช่นเสื้อผ้าของเล่นและเฟอร์นิเจอร์ผลกระทบจะเห็นได้ชัดโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื่องจากอัตราภาษีที่เพิ่มขึ้นอย่างมากความสามารถในการแข่งขันด้านราคาของสินค้าจีนในตลาดสหรัฐฯจึงอ่อนแอลงอย่างมากทําให้ผู้นําเข้าของสหรัฐฯจํานวนมากเปลี่ยนคําสั่งซื้อไปยังประเทศอื่น ๆ เช่นเวียดนามและอินเดียเพื่อลดต้นทุน จากข้อมูลที่เกี่ยวข้องในปี 2024 การส่งออกเสื้อผ้าของจีนไปยังสหรัฐอเมริกาลดลง 15% เมื่อเทียบเป็นรายปีและการส่งออกเฟอร์นิเจอร์ลดลง 12% ในอุตสาหกรรมเกิดใหม่เช่นยานพาหนะพลังงานใหม่และผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ภาษีได้กลายเป็นอุปสรรคสําคัญสําหรับ บริษัท จีนที่ต้องการขยายไปสู่ตลาดสหรัฐอเมริกา เทคโนโลยีขั้นสูงและความคุ้มค่าของจีนในรถยนต์พลังงานใหม่ถูกทําลายโดยภาษีที่สูงในตลาดสหรัฐฯ ซึ่งจํากัดการขยายตัวของส่วนแบ่งการตลาด สิ่งนี้ไม่เพียง แต่ส่งผลกระทบต่อรายได้จากต่างประเทศของ บริษัท แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อกลยุทธ์การพัฒนาระหว่างประเทศของจีนในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง

(2) โซ่อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องถูกบล็อก และการดำเนินงานขององค์กรเผชิญกับความยากลำบาก

นโยบายภาษีได้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่ในห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องในประเทศจีน ในภาคการผลิตต้นน้ําซัพพลายเออร์วัตถุดิบกําลังเผชิญกับแรงกดดันจากอุปสงค์ที่หดตัว ตัวอย่างเช่น, อุตสาหกรรมเหล็กได้เห็นความต้องการลดลงเนื่องจากอุปสรรคในการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาโดยอุตสาหกรรมปลายน้ําเช่นเครื่องใช้ในบ้านและยานยนต์, ซึ่งได้ทําให้ปัญหาของความสามารถมากเกินไปรุนแรงขึ้น, นําไปสู่การลดลงของผลกําไรขององค์กรและบังคับให้บาง บริษัท ลดกําลังการผลิต. ในช่วงกลางของกระบวนการผลิต บริษัท ต่างๆต้องเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกสองประการของต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและความต้องการของตลาดที่ไม่แน่นอน นอกเหนือจากต้นทุนภาษีแล้ว บริษัท ต่างๆยังต้องจัดการความท้าทายด้านสินค้าคงคลังที่เกิดจากความผันผวนของอุปสงค์ทําให้การวางแผนการผลิตยากที่จะรักษาเสถียรภาพ ในขณะเดียวกันเพื่อตอบสนองต่อผลกระทบของภาษีบาง บริษัท ถูกบังคับให้แสวงหาแหล่งวัตถุดิบใหม่และปรับรูปแบบการผลิตซึ่งได้เพิ่มต้นทุนการดําเนินงานและความยากลําบากในการจัดการอย่างไม่ต้องสงสัย ในอุตสาหกรรมบริการภาคโลจิสติกส์และการเงินที่เกี่ยวข้องกับการค้าส่งออกก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน บริษัทโลจิสติกส์กําลังประสบกับปริมาณการขนส่งที่ลดลงและรายได้ที่ลดลงในขณะที่สถาบันการเงินกําลังขยายสินเชื่อและบริการประกันภัยให้กับ บริษัท ส่งออกซึ่งจะเป็นการเพิ่มความเสี่ยงทางธุรกิจ

กลยุทธ์การตอบสนองของจีน

(1) มาตรการที่แม่นยำเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องของพวกเขา

เมื่อเผชิญกับนโยบายภาษีที่ไม่สมเหตุสมผลของรัฐบาลทรัมป์จีนได้ใช้มาตรการตอบโต้ที่เด็ดเดี่ยวและรุนแรง จีนประกาศเก็บภาษีเพิ่มอีก 34% สําหรับสินค้านําเข้าทั้งหมดที่มีต้นกําเนิดในสหรัฐฯ ฟ้องสหรัฐฯ สําหรับการปฏิบัติภายใต้กลไกการระงับข้อพิพาทขององค์การการค้าโลก และวางหน่วยงานของสหรัฐฯ หลายแห่งไว้ในรายการควบคุมการส่งออก มาตรการตอบโต้เหล่านี้ได้ส่งผลกระทบอย่างแม่นยําต่ออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องในสหรัฐอเมริกา ตัวอย่างเช่น การจัดเก็บภาษีศุลกากรสําหรับสินค้าเกษตรของสหรัฐฯ ได้ลดส่วนแบ่งการตลาดของถั่วเหลือง ข้าวโพด และสินค้าเกษตรอื่นๆ ของสหรัฐฯ ในจีนลงอย่างมาก และรายได้ของเกษตรกรในพื้นที่ผลิตทางการเกษตรของสหรัฐฯ ลดลง และเกษตรกรได้ประท้วงต่อต้านนโยบายการค้าของรัฐบาล การจัดเก็บภาษีสําหรับผลิตภัณฑ์การผลิตระดับไฮเอนด์เช่นรถยนต์และเครื่องบินในสหรัฐอเมริกายังส่งผลกระทบต่อรูปแบบตลาดโลกและความสามารถในการทํากําไรของ บริษัท อเมริกันที่เกี่ยวข้อง มาตรการตอบโต้ของจีนได้แสดงให้สหรัฐอเมริกาเห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ที่จะปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของตน, ลดแรงกระตุ้นของสหรัฐฯ อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อยกระดับความขัดแย้งทางการค้า, และรักษาความเป็นธรรมและความยุติธรรมของระเบียบการค้าระหว่างประเทศในระดับหนึ่ง.

(2) ขยายตลาดหลากหลายและApprofondir la coopération sur les accords de libre-échange pour réduire les risques de marché

เพื่อลดความขึ้นอยู่ต่อตลาดสหรัฐฯ จีนกำลังขยายการเข้าถึงตลาดระหว่างประเทศที่หลากหลาย ในตลาดระหว่างประเทศตามแนวคิดเส้นทางพานของเส้นทางและเส้นทางตามแนวคิดเส้นทางพานของเส้นทางและเส้นทางของเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและเส้นทางและ

การทำนายทิศทางของอัตราภาษีของทรัมป์

นโยบายภาษีของทรัมป์เต็มไปด้วยตัวแปรในอนาคตและความยั่งยืนนั้นน่าสงสัยอย่างมาก ในสหรัฐอเมริกาผู้บริโภคกําลังทุกข์ทรมานจากราคาที่พุ่งสูงขึ้นธุรกิจกําลังดิ้นรนเนื่องจากต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและห่วงโซ่อุปทานที่หยุดชะงักและกองกําลังทางการเมืองบางคนยังกังวลว่าภาวะเศรษฐกิจตกต่ําจะส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของพวกเขาซึ่งนําไปสู่การต่อต้านนโยบายอย่างรุนแรง ในระดับสากลนโยบายภาษีของสหรัฐฯได้รับการต่อต้านจากประเทศเศรษฐกิจโลกที่สําคัญทําให้หลายประเทศตอบโต้และแยกตัวออกจากเวทีเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ด้วยแรงกดดันภายในและภายนอกที่เกี่ยวพันกันการรักษานโยบายภาษีของทรัมป์ในระยะยาวจึงเต็มไปด้วยความยากลําบาก

นโยบายภาษีของทรัมป์ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาและเศรษฐกิจโลก ความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ อันเนื่องมาจากความขัดแย้งทางการค้าได้ทําลายความไว้วางใจซึ่งกันและกันทางการเมืองอย่างรุนแรง แม้จะมีการพึ่งพาซึ่งกันและกันทางเศรษฐกิจในระดับสูง แต่ทั้งสองประเทศก็ประสบกับความสูญเสียอย่างมากเนื่องจากสงครามการค้าที่ยืดเยื้อ ในแง่ของเศรษฐกิจโลกได้ทําลายเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานของห่วงโซ่อุตสาหกรรมขัดขวางการเปิดเสรีทางการค้าและส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจชะลอตัว ประเทศต่าง ๆ ถูกบังคับให้ประเมินนโยบายการค้าและเค้าโครงอุตสาหกรรมอีกครั้งและภูมิทัศน์เศรษฐกิจโลกกําลังเผชิญกับการปรับตัวอย่างลึกซึ้ง ในอนาคตจีนและสหรัฐอเมริกาจําเป็นต้องมีส่วนร่วมในการเจรจาและการเจรจาเพื่อแก้ไขข้อพิพาทส่งเสริมการกลับมาของเศรษฐกิจโลกในเส้นทางที่ถูกต้องและประชาคมระหว่างประเทศควรทํางานร่วมกันเพื่อรักษาระบบการค้าพหุภาคีต่อต้านลัทธิปกป้องและสร้างระเบียบเศรษฐกิจโลกที่เป็นธรรมเปิดกว้างและครอบคลุมมากขึ้น