美国 SEC 、 CFTC 主席联手合作，为加密货币监管铺路

在攸关美国加密货币产业未来走向的关键时刻，两个核心监管机构首次以高度一致的姿态对外释放信号。美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）主席于1月29日共同出席公开活动，明确表示将携手推动监管政策，为加密货币建立更清晰的管辖边界。

即使国会关于加密货币的立法仍在拉锯，美國SEC与CFTC已率先采取行动，试图在现有法规框架下，为产业提供可预期的合规环境，降低加密货币企业在美国运营的不确定性。

CFTC新任主席Mike Selig在上月通过参议院确认后正式就任，随即启动多项与加密货币相关的政策布局。这也是他上任以来首次公开发表讲话，将加密资产定义和预测市场纳入重点监管议程。

Mike Selig指出，CFTC将与SEC协调，加入SEC正在推动的“常识性加密资产分类法（Commonsense Crypto Asset Taxonomy）”，明确界定哪些数字资产属于“非证券”，例如数字商品（Digital Commodities）、数字收藏品（Collectibles）以及各种区块链工具。

他还透露，已指示CFTC内部团队与SEC合作，在国会完成正式立法之前，研究是否可以以“联合编纂”的方式，提前建立过渡性监管框架。

Mike Selig表示：“我们正站在现代市场形成的关键起点。随着这场转型的推进，CFTC有机会延续一贯的角色，成为具有前瞻视野的监管机构。”

SEC主席Paul Atkins也在会议中高度肯定了Mike Selig的政策方向，并直言，这正是当前市场最需要的领导风格。

Paul Atkins指出：“Selig主席为CFTC带来的，正是这个时代所需要的——对市场秩序的高度尊重，以及对创新如何促进美国经济繁荣的务实理解。”

他强调，SEC与CFTC将“动用一切可用工具”，以降低监管摩擦、统一标准与定义，让市场在国会完成立法之前，仍能在相对清晰的规则下运作。

在监管分工方面，Paul Atkins再次重申，SEC将负责证券范畴，包括代币化证券、被认定为证券的加密资产；而比特币、以太币等主流“数字商品”，仍由CFTC管辖。

Mike Selig也首次对外披露了他的加密货币监管新议程，并已指示CFTC团队开展以下工作：

• 研拟新规，促进更多“合规的代币化抵押品（Tokenized Collateral）”进入金融体系；
• 推动永续合约与创新衍生品回流美国，使相关产品能在中心化和去中心化市场中合规发展；
• 为软件开发者建立明确且清晰的“安全港（Safe Harbor）”制度；
• 研究设立全新指定合约市场（DCM）注册类别，专门应对散户杠杆、保证金或融资型加密资产交易。