中国准备结束长达十年的加密货币禁令，采用以人民币为支撑的稳定币策略

北京即将对数字资产政策进行重大逆转。最新发展显示，中国政府正朝着解除长期加密货币限制的方向迈进，同时大力支持以人民币为背书的稳定币，作为国际货币扩展的工具。据主要新闻媒体报道，中国国务院预计将审议并可能批准一份旨在通过区块链金融工具加快人民币全球普及的全面路线图。

这一战略转变标志着与2021年当局打击加密货币交易和挖矿操作、以维护金融稳定为由的立场的巨大背离。如今，官员们将数字货币的发展重新定位为经济战略的重要组成部分。

数字资产政策的战略转变

拟议的路线图提出了多管齐下的稳定币治理方案，明确了风险管理和监管监督的指导方针，来自国内当局的政策框架也日益完善。高级政府官员正准备召开一次高层政策会议，规划稳定币的发展方向，并为其在不同商业领域的应用设定界限。

中国央行官员对这一转变的紧迫性尤为关注，公开呼吁政府加快稳定币的推进。这标志着对加密活动多年来全面限制的戏剧性逆转。政府现在认识到，坐视数字货币格局演变可能会让北京在新兴金融科技时代处于不利地位。

人民币的全球挑战与资本管控限制

尽管北京有意将人民币打造为与美元或欧元相当的储备货币，但仍面临重大结构性障碍。根据2025年6月SWIFT数据显示，人民币在全球跨境支付中的份额仅为2.88%，创下两年新低。与此同时，美元仍占据压倒性优势，份额为47.19%，反映出深厚的金融基础设施优势。

中国严格的资本管控也是一大难题。政府主要通过有限渠道允许跨境资金流动，目标市场包括香港，限制了资本的自由流动，而这种自由流动通常有助于货币的更广泛采用。市场专家警告，这些限制可能会严重阻碍人民币稳定币的增长轨迹。

美元的主导地位与稳定币的竞争战场

中国政策调整的时机绝非巧合。美国正通过立法措施同步推进其稳定币计划，旨在巩固美元支持的数字代币在全球金融体系中的地位。这一新兴竞争凸显了一个基本现实：稳定币正迅速成为货币霸权的代理战场。

北京日益将稳定币视为推动人民币国际化的战略工具，尤其是在美元相关的加密货币持续扩大其在跨境交易和新兴市场中的份额之际。通过合法化和推广人民币稳定币，中国旨在打造一条绕过传统美元主导清算系统的替代路径。

政策的调整反映出地缘政治竞争正在重塑未来金融格局。随着中国逐步解除加密货币禁令并推动稳定币的普及，全球两大经济体在数字货币架构上的角逐也日益激烈。