A primeira "Cúpula Xi-Trump" em seis anos acaba de começar! Será que as negociações em Busan poderão pôr fim à destrutiva guerra comercial?

Os líderes da China e o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, reuniram-se pela primeira vez em seis anos, realizando a reunião histórica entre os dois em Busan, na Base Aérea de Gimhae. Este encontro pode remodelar a relação tumultuada entre as duas maiores economias do mundo e potências rivais. Diante deles estão questões como tarifas e seu desequilíbrio comercial, o controle abrangente da China sobre a exportação de terras raras, as restrições dos EUA à aquisição de alta tecnologia pela China e o papel da China no comércio ilegal de fentanil.

Primeiro encontro cara a cara em seis anos, a reunião entre Trump e Xi começa oficialmente

（Fonte: CNN）

A Cimeira entre Trump e Xi foi realizada durante um alto nível internacional, onde os líderes dos dois países apertaram as mãos na base aérea da cidade costeira de Busan e iniciaram suas conversações. O público em geral espera que os dois líderes consigam estabilizar as tensões atuais nas próximas discussões. Desde a Cimeira do G20 em Osaka em 2019, este é o primeiro encontro cara a cara entre os dois líderes em seis anos. Durante esses seis anos, as relações entre os EUA e a China passaram por uma série de eventos significativos, como a pandemia de COVID-19, a escalada da guerra tecnológica e o agravamento das tensões no Estreito de Taiwan, fazendo com que as relações bilaterais caíssem para o nível mais baixo em décadas.

O cerne dessas tensões está no enorme desequilíbrio comercial e nos esforços dos Estados Unidos para garantir a segurança nacional em face da crescente força da China, incluindo a ampliação das restrições à aquisição de tecnologias avançadas dos EUA (como os semicondutores avançados necessários para a inteligência artificial) pela China. O déficit comercial dos EUA com a China tem permanecido a longo prazo na casa das centenas de bilhões de dólares, e o governo Trump acredita que esse desequilíbrio prejudica a manufatura e o emprego nos Estados Unidos. A China, por sua vez, rebate afirmando que o déficit comercial é resultado da escolha do mercado, e que os EUA deveriam aliviar as restrições às exportações de alta tecnologia para a China, em vez de simplesmente impor tarifas.

Nos últimos meses, os Estados Unidos e a China oscilaram entre a escalada do conflito e a negociação. O governo Trump impôs tarifas de até 100% sobre produtos chineses, enquanto a China retaliou com tarifas equivalentes e controles sobre a exportação de terras raras. Esta guerra comercial em espiral não apenas impactou a economia dos dois países, mas também afetou a cadeia de suprimentos global, levando a um aumento da pressão inflacionária e a uma desaceleração do crescimento econômico. O encontro no fim de semana entre os representantes de negociações comerciais dos EUA e da China indica que a reunião entre Trump e Xi pode chegar a um consenso sobre a estrutura de desenvolvimento das relações entre os dois países - mas qualquer acordo alcançado será apenas um teste em meio à competição difícil e turbulenta entre a superpotência democrática do mundo e a China autoritária.

Análise completa dos dez principais tópicos da reunião entre Chuan e Xi

Os dois líderes se encontraram na Base Aérea de Gimhae em Busan, diante de uma série de questões complicadas. Esses tópicos abrangem múltiplas dimensões, incluindo economia, tecnologia, segurança e geopolítica, e qualquer avanço ou impasse em um desses tópicos pode ter um impacto profundo na situação global.

Lista de tópicos centrais da reunião Xi-Trump:

Direitos aduaneiros e desequilíbrio comercial: os Estados Unidos exigem que a China aumente significativamente as importações de produtos americanos, enquanto a China exige que os Estados Unidos cancelem os direitos aduaneiros.

Controle de exportação de terras raras: A China implementa um controle total de exportação de terras raras, enquanto os Estados Unidos buscam diversificação da cadeia de suprimentos.

Restrições de alta tecnologia: os EUA limitam a China no acesso a semicondutores avançados e tecnologias de IA, enquanto a China promove inovação independente.

Problema do fentanilo: Os EUA acusam a China de ser a principal fonte de precursores químicos ilegais de fentanilo.

Comércio de produtos agrícolas: será que a China conseguirá restaurar as compras de produtos agrícolas, como a soja americana, aos níveis anteriores à guerra comercial?

TikTok Destino: A TikTok, pertencente a uma empresa chinesa, enfrenta uma proibição ou venda forçada nos Estados Unidos.

Guerra na Ucrânia: os EUA esperam que a China não apoie a Rússia, a China enfatiza a resolução pacífica.

Questão do Estreito de Taiwan: Apoio dos EUA a Taiwan, a China insiste no princípio de uma só China

Disputa no Mar do Sul: A crescente confiança militar da China no Mar da China Oriental e no Mar do Sul da China preocupa os aliados dos Estados Unidos.

Desacoplamento econômico: como as duas partes mantêm as necessárias ligações econômicas em meio à competição

As tarifas e o desequilíbrio comercial são os temas mais diretos. Trump prometeu ser “mais duro” com a China durante a campanha, e rapidamente aumentou as tarifas sobre os produtos chineses após assumir o cargo. A China respondeu com medidas equivalentes, levando a uma espiral ascendente das tarifas de ambos os lados. A capacidade da reunião entre Trump e Xi de alcançar um acordo quadro para a redução das tarifas será um indicador chave para medir o sucesso das negociações.

O controle de exportação total da China sobre os metais raros é outro foco. Os metais raros são materiais essenciais para a fabricação de produtos de alta tecnologia, e a China controla cerca de 70% do fornecimento global de metais raros. A China usa os metais raros como uma medida de retaliação, representando uma ameaça substancial para a indústria de tecnologia dos EUA. Os EUA estão promovendo a diversificação da cadeia de fornecimento de metais raros, mas é difícil se livrar da dependência da China a curto prazo.

O impacto profundo da reunião Xi-Trump na economia global

Mas ambas as partes acreditam que a reunião dos líderes é crucial para estabilizar as relações entre os dois países, uma vez que ainda estão a trabalhar para estabelecer laços económicos entre si. Se a conversa entre Trump e Xi na quinta-feira conseguir esse resultado, será uma grande bênção para a China, uma vez que a China deseja manter uma relação estável com os EUA enquanto se esforça para se libertar da dependência em alta tecnologia dos EUA; o mesmo se aplica a Trump, pois o encontro com o líder chinês marcará um importante ponto final numa série de negociações relâmpago que ele já iniciou na Ásia.

Do ponto de vista da China, uma relação estável entre os EUA e a China é uma condição necessária para o desenvolvimento econômico contínuo. Embora a China esteja promovendo a circulação interna e a inovação independente, o mercado e a tecnologia dos EUA ainda são indispensáveis no curto prazo. A China precisa de tempo para estabelecer uma cadeia de suprimentos nacional completa e um sistema de inovação, o que requer um ambiente externo relativamente estável. Se a reunião entre Trump e Xi puder alcançar algum tipo de acordo de cessar-fogo, isso dará à China um valioso período de amortecimento estratégico.

Do ponto de vista dos Estados Unidos, Trump espera demonstrar suas realizações diplomáticas através desta reunião, ao mesmo tempo em que busca melhores condições de acesso ao mercado e de comércio para as empresas americanas. Trump prometeu durante a campanha fazer “a América grande novamente”, e alcançar algum tipo de acordo comercial com a China será a manifestação concreta dessa promessa. Além disso, Trump também precisa estabilizar as relações EUA-China para evitar mais turbulência na economia global, pois isso pode afetar a inflação e o emprego nos Estados Unidos.

Para o mundo, o resultado da reunião entre Trump e Xi terá um impacto direto nas cadeias de suprimento globais, nos fluxos comerciais e na confiança dos investidores. Se os dois países conseguirem chegar a algum tipo de acordo estrutural, os mercados de ações globais poderão experimentar uma recuperação, os preços das commodities poderão se estabilizar e a confiança dos investimentos empresariais poderá ser restaurada. Por outro lado, se as negociações falharem ou não produzirem resultados, a economia global poderá enfrentar uma incerteza ainda maior, a guerra comercial poderá se intensificar e o risco de recessão aumentará significativamente.

Desenvolvimentos pós-encontro entre Wang e Xi e expectativas de mercado

Qualquer acordo alcançado é apenas uma pedra de toque na competição entre as grandes potências democráticas do mundo e a China autoritária, que é complicada e turbulenta. Sob a liderança dos líderes chineses, a crescente confiança militar da China no Mar do Leste e no Mar do Sul está a deixar os aliados dos EUA na região inquietos. Esta contradição estrutural não desaparecerá com uma única reunião de líderes, mas a reunião entre Trump e Xi pode estabelecer mecanismos de comunicação e um quadro de gestão de crises para ambas as partes.

As expectativas do mercado sobre os resultados possíveis da reunião entre Trump e Xi incluem: redução de algumas tarifas, restabelecimento de parte do comércio de produtos agrícolas, estabelecimento de um mecanismo de diálogo de alto nível e fortalecimento da cooperação na questão das fentanyl, entre outros. No entanto, em relação à concorrência tecnológica central, à questão de Taiwan e aos jogos geopolíticos, é pouco provável que haja compromissos substanciais entre as partes. Assim, a reunião Trump-Xi é mais provável de ser um ponto de partida para estabilizar as relações, em vez de ser o ponto final para resolver todos os problemas.