Пятнадцатый пятилетний план: где возможности для цифровых активов?

Автор: Чжан Фэн

“Рекомендации Центрального комитета Коммунистической партии Китая по разработке пятнадцатого пятилетнего плана экономического и социального развития” (далее “Рекомендации”) были приняты в октябре 2025 года, систематически очерчивая стратегию развития страны на следующие пять лет. В процессе всестороннего продвижения китайской модернизации строительство “Цифрового Китая” было наделено важным стратегическим положением, четко обозначив “глубокое продвижение строительства Цифрового Китая”," совершенствование основного института данных как фактора," “создание открытого, совместного и безопасного национального интегрированного рынка данных” как ключевые задачи. В этом контексте разработка и использование цифровых активов получают беспрецедентные политические возможности и пространство для развития.

!

I. Маркетизация данных: создание институциональной базы для разработки и использования цифровых активов

В «Рекомендациях» четко указано, что необходимо «совершенствовать основную систему данных как элемента», а также подчеркивается «создание открытого, безопасного и интегрированного национального рынка данных». Это означает, что в следующие пять лет наша страна ускорит процесс рыночной, правовой и стандартизированной интеграции данных, что заложит институциональную основу для разработки и использования цифровых активов.

Механизм подтверждения прав на данные и их обращения будет постепенно совершенствоваться. В «Предложении» говорится о «углублении разработки и использования данных», и подчеркивается «совершенствование защиты прав собственности». В будущем государство будет способствовать созданию систем, таких как определение прав собственности на данные, классификация и градация данных, правила торговли данными, что позволит превратить данные из «спящего» состояния в товарные и добавленные стоимости цифровые активы. Компаниям следует сосредоточиться на регистрации, оценке и создании торговых платформ для данных, активно участвуя в пилотных проектах рынка факторов данных.

Слияние общественных данных и социальных данных открывает новые возможности. В «Предложениях» говорится о том, что «необходимо продвигать интеграцию и совместное использование государственных данных, общественных данных и социальных данных». В таких областях, как здравоохранение, транспорт, охрана окружающей среды и городское управление, государство будет содействовать открытию и совместному использованию данных, предоставляя компаниям богатые источники цифровых активов. Компании, обладающие навыками обработки данных, моделирования и анализа, займут лидирующие позиции на рынке услуг по добавленной стоимости данных.

Безопасность данных и защита конфиденциальности становятся предпосылками для развития. В «Рекомендациях» подчеркивается, что необходимо «усилить строительство национальной безопасности в таких новых областях, как сеть, данные, искусственный интеллект». В процессе разработки и использования данных соблюдение норм и безопасность станут барьером для участия компаний в рыночной конкуренции. Технологии вычисления конфиденциальности, блокчейн, десенсибилизация данных и другие сыграют ключевую роль в процессе активизации данных.

2. Умные контракты и блокчейн: продвижение автоматизации и надежности цифровых активов

Хотя в “Рекомендациях” прямо не упоминаются “блокчейн” или “умные контракты”, в таких выражениях, как “ускорение инноваций в области искусственного интеллекта и других цифровых технологий” и “улучшение регулирования”, создается политическое пространство для практического применения умных контрактов.

Умные контракты первыми будут внедрены в государственном управлении и финансовом секторе. В таких областях, как государственные услуги, финансовые услуги в цепочке поставок и защита интеллектуальной собственности, умные контракты могут обеспечить автоматизацию, прозрачность и неизменяемость бизнес-процессов. Например, в таких сценариях, как государственные закупки, регистрация земельных участков и торговля авторскими правами, умные контракты могут эффективно повысить эффективность и снизить риск споров.

Блокчейн + цифровая идентичность для создания надежной цифровой экосистемы. В «Рекомендациях» предлагается «способствовать строительству правового общества», «создавать хорошую среду для всей общества, где уважается правопорядок, соблюдаются правила, уважаются контракты и защищается справедливость». Комбинация технологий блокчейн и цифровой идентичности может создать надежную систему цифровой идентичности для физических и юридических лиц, поддерживая регистрацию, торговлю и защиту цифровых активов.

Регуляторные технологии (RegTech) и интеллектуальные контракты для соблюдения норм будут набирать популярность. С развитием рынка цифровых активов требования регулирующих органов к противодействию отмыванию денег, мошенничеству и соблюдению норм в области данных будут постоянно возрастать. Системы интеллектуальных контрактов с возможностями автоматической проверки соблюдения норм станут необходимыми для финансовых учреждений и платформенных компаний.

Три. Применение цифровых активов: от финансов к реальному сектору, от потребления к управлению

В «Рекомендациях» четко указано: «всеобъемлющее внедрение действий «Искусственный интеллект +»» и «лидерство искусственного интеллекта в преобразовании научных исследований», а также подчеркивается «способствование глубокому объединению реальной экономики и цифровой экономики». Цифровые активы, как ключевой элемент цифровой экономики, будут играть роль в различных областях.

Ускорение цифровизации финансовых активов. В «Рекомендациях» предлагается «постепенное развитие цифрового юаня» и «активное развитие прямого финансирования, такого как акции и облигации». В будущем цифровая эмиссия, регистрация и торговля традиционными финансовыми активами, такими как акции, облигации и векселя, будут постепенно распространяться. Сочетание цифрового юаня с умными контрактами может поддерживать использование programmable money (программируемых денег) в сценариях целевых платежей, финансовых цепочек поставок и т.д.

Цифровизация культурных активов и интеллектуальной собственности. В «Рекомендациях» предложено «ускорить развитие культурной индустрии» и «продвигать системную защиту культурного наследия». Цифровые коллекционные предметы (NFT), цифровые авторские права, цифровые культурные и творческие продукты будут иметь возможности для развития. Культурные учреждения и создатели контента могут использовать технологии блокчейна для реализации активизации цифрового контента и защиты авторских прав.

Углеродные активы и цифровизация зеленых финансов. В «Рекомендациях» подчеркивается необходимость «ускорить строительство новой энергетической системы» и «активно и уверенно продвигать достижение углеродного пика». Национальный рынок торговли углеродными выбросами расширит охват, регистрация, торговля и проверка углеродных активов потребуют поддержки цифровой платформы. Технология блокчейн может повысить прозрачность и надежность данных о углероде, способствуя развитию зеленых финансов.

Цифровизация городского управления и общественных услуг. В «Рекомендациях» предлагается «содействовать строительству общественной инфраструктуры, способной к быстрому реагированию на чрезвычайные ситуации», «строить современные города для людей, отличающиеся инновациями, комфортом, красотой, устойчивостью, цивилизацией и интеллектом». Цифровые активы городов, такие как цифровая идентичность, цифровая собственность и цифровой транспорт, будут играть важную роль в строительстве умных городов.

Четыре, построение технологической инфраструктуры: базовые возможности для поддержки развития цифровых активов

В разделе «Создание современной инфраструктурной системы» в «Рекомендациях» четко указано, что «умеренное опережающее строительство новой инфраструктуры» является приоритетом, и подчеркивается необходимость «содействия строительству и эффективному использованию информационно-коммуникационных сетей, единой сети вычислительных мощностей страны, крупных научных и технологических инфраструктур и т.д.».

Сеть вычислительной мощности и облачные вычислительные ресурсы являются “почвой” для цифровых активов. Строительство национальной интегрированной сети вычислительной мощности обеспечит эффективную и недорогую инфраструктуру для хранения, вычислений и торговли цифровыми активами. Компании должны обращать внимание на расположение узлов национального хаба вычислительной мощности и активно участвовать в крупных проектах, таких как “Восточные данные - Западные вычисления” и вычисления на краю.

Искусственный интеллект и платформа больших данных являются “двигателем” цифровых активов. В «Рекомендациях» предложено «ускорить инновации в области цифровых технологий, таких как искусственный интеллект». Прогресс технологий ИИ в таких областях, как аннотация данных, генерация контента, идентификация рисков, будет способствовать интеллектуальной разработке и управлению цифровыми активами.

Блокчейн и технологии распределенного реестра являются “скелетом” цифровых активов. Хотя прямого упоминания нет, но такие цели, как “совершенствование базовой институциональной системы данных” и “создание открытого, безопасного и интегрированного национального рынка данных”, невозможны без поддержки технологий распределенного реестра. Альянсные цепи, кросс-цепочные технологии, доказательства с нулевым разглашением и другие будут играть ключевую роль в совместном использовании данных и обращении активов.

Пять, Вызовы и предложения: Как использовать возможности цифровых активов в период “пятнадцатого пятилетнего плана”?

Несмотря на значительные преимущества политики, развитие цифровых активов по-прежнему сталкивается с множеством вызовов, таких как зрелость технологий, законодательство и уровень принятия на рынке. Компаниям следует сосредоточиться на следующих аспектах:

Укрепление научно-исследовательских разработок и стандартов. Активно участвовать в разработке национальных и отраслевых стандартов, способствовать интеграции и инновациям технологий блокчейн, ИИ, вычислений с защитой конфиденциальности.

Уделяйте внимание соблюдению норм и управлению рисками. Внимательно следите за изменениями в законах о безопасности данных, законах о кибербезопасности и нормативных политиках по регулированию цифровых активов, создайте систему управления соблюдением норм.

Исследование межотраслевого сотрудничества и совместного строительства экосистемы. Сотрудничество с правительством, финансовыми учреждениями, технологическими компаниями и исследовательскими институтами для совместного продвижения внедрения цифровых активов в конкретные сценарии.

Подготовка профессиональных кадров в области цифровых активов. Укрепление кадрового резерва в направлениях блокчейна, науки о данных, смарт-контрактов, соблюдения норм и управления рисками.

Период “пятнадцатой пятилетки” является ключевым этапом для нашей страны в достижении социалистической модернизации, и разработка и использование цифровых активов станет важной силой, способствующей высококачественному развитию экономики, повышению государственных управленческих способностей и содействию социальному прогрессу. Под руководством “Рекомендаций” мы ожидаем системного прорыва в таких областях, как рыночная реализация данных, применение интеллектуальных контрактов, наделение цифровых активов реальной экономики, строительство новой цифровой инфраструктуры и др. Только понимая направление политики, укрепляя технические возможности и соблюдая правовые нормы, мы сможем занять лидирующие позиции в новой волне цифровых активов и внести цифровой вклад в китайскую модернизацию.