สหรัฐอเมริกา ส.ส. Adrian Smith และ Nikki Budzinski ได้ร่วมกันเสนอร่างกฎหมาย “พระราชบัญญัติป้องกันการฉ้อโกงและการแสวงหาผลประโยชน์จากข้อมูลภายในแบบเรียลไทม์” (PREDICT Act) เมื่อวันที่ 25 มีนาคม ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อห้ามประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี สมาชิกสภาคองเกรส และเจ้าหน้าที่แต่งตั้งทางการเมืองในสหรัฐฯ วางเดิมพันในตลาดทำนายเกี่ยวกับเหตุการณ์ทางการเมือง นโยบาย และการดำเนินการของรัฐบาลอื่น ๆ
PREDICT กฎหมาย: เนื้อหาและเบื้องหลังการตรากฎหมาย
(แหล่งที่มา: สภาคองเกรสสหรัฐฯ)
การเสนอร่างกฎหมาย PREDICT เป็นการตอบสนองต่อเหตุการณ์การซื้อขายในตลาดทำนายที่สร้างความกังวลให้สาธารณะในช่วงหลัง โดย Budzinski ระบุว่า ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา มีนักเทรดรายหนึ่งทำกำไรจำนวนมากจากการทายผลในเหตุการณ์ที่มีความอ่อนไหวทางการเมืองสูง เช่น สถานการณ์สงครามในอิหร่าน และการหยุดชะงักของรัฐบาล ซึ่งความแม่นยำของการวางเดิมพันเหล่านี้ ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการใช้ข้อมูลภายในอย่างถูกต้อง
กฎหมายนี้เน้นห้ามเจ้าหน้าที่ที่มีข้อจำกัดและครอบครัวของพวกเขา วางเดิมพันใน “เหตุการณ์ทางการเมือง การตัดสินใจนโยบาย หรือผลของการดำเนินการของรัฐบาลอื่น ๆ” ผู้ฝ่าฝืนจะถูกปรับเป็นมูลค่า 10% ของมูลค่าสัญญาทั้งหมด และต้องคืนกำไรทั้งหมด Budzinski เน้นย้ำว่าต้องปิดช่องโหว่ทางกฎหมายที่อนุญาตให้ผู้มีข้อมูลภายในทำกำไรได้
ในช่วงเวลาเดียวกัน ส.ส. พรรคเดโมแครตสองคนได้เสนอร่างกฎหมาย “พระราชบัญญัติห้ามการซื้อขายในเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการที่อ่อนไหวและภารกิจของรัฐบาลกลาง” (BETS OFF) โดย Senator Chris Murphy กล่าวเปิดเผยว่า อาจมีบุคคลใช้ข้อมูลภายในเพื่อวางเดิมพันในเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางทหารของประธานาธิบดีทรัมป์ในอิหร่าน ซึ่งการเคลื่อนไหวนี้เร่งให้เกิดการผลักดันกฎหมาย
แนวโน้มการควบคุมหลายชั้น: กฎหมายระดับรัฐบาลกลาง การดำเนินการของรัฐ และความรับผิดชอบของแพลตฟอร์ม
ร่างกฎหมาย PREDICT เป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มการตรากฎหมายในวงกว้าง ซึ่งไม่ใช่เหตุการณ์เดียว:
- 11 รัฐได้ดำเนินการทางกฎหมายแล้ว: อีก 2 รัฐกำลังเตรียมดำเนินคดี การต่อต้านตลาดทำนายในระดับรัฐได้ถึงจุดวิกฤติแล้ว
- พระราชบัญญัติสัญญากีฬาแห่งรัฐบาลกลาง: Senator John Curtis และ Adam Schiff เสนอร่างกฎหมายเมื่อวันจันทร์ เพื่อห้ามการลงทะเบียนในตลาดทำนายที่คล้ายกับ “การพนันกีฬา” หรือ “เกมคาสิโน” ที่อยู่ภายใต้การกำกับของคณะกรรมการซื้อขายอนุพันธ์สินค้า (CFTC)
- นโยบายของ CFTC ที่เปลี่ยนแปลงและสร้างความขัดแย้ง: นักกฎหมายวิจารณ์ว่า CFTC ได้ปรับแนวทางการบังคับใช้กฎหมายอย่างกะทันหัน ซึ่งขัดกับแนวทางที่เคยห้ามการเสนอขายสัญญาการพนันเป็นเวลา 15 ปี และได้เข้าแทรกแซงในคดีความที่กำลังดำเนินอยู่
ในขณะที่แรงกดดันด้านกฎหมายเพิ่มขึ้น แพลตฟอร์มตลาดทำนายชั้นนำก็เริ่มดำเนินการด้วยตนเอง เช่น Kalshi และ Polymarket ได้ปรับกฎภายในให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ห้ามนักกีฬาอาชีพและผู้สมัครรับเลือกตั้งวางเดิมพันบนแพลตฟอร์ม เพื่อแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบและความเป็นไปตามกฎหมาย
คำถามที่พบบ่อย
ร่างกฎหมาย PREDICT ห้ามบุคคลใดบ้าง?
ร่างกฎหมาย PREDICT ห้ามประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี สมาชิกสภาคองเกรส และเจ้าหน้าที่แต่งตั้งทางการเมือง รวมถึงคู่สมรสและผู้ที่อยู่ในความอุปถัมภ์ วางเดิมพันในตลาดทำนายเกี่ยวกับเหตุการณ์ทางการเมือง นโยบาย และผลของการดำเนินการของรัฐบาล ผิดกฎหมายจะถูกปรับเป็น 10% ของมูลค่าสัญญาทั้งหมด และต้องส่งมอบกำไรทั้งหมดให้กับกระทรวงการคลังสหรัฐฯ
ทำไมผู้ตรากฎหมายเชื่อว่าตลาดทำนายปัจจุบันมีความเสี่ยงจากการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายใน?
นักกฎหมายชี้ว่า นักเทรดบางรายสามารถสร้างตำแหน่งในตลาดได้อย่างแม่นยำก่อนเหตุการณ์สำคัญ เช่น สงครามในอิหร่าน หรือการหยุดชะงักของรัฐบาล ซึ่งทำกำไรจำนวนมาก และ Senator Chris Murphy ระบุว่า อาจมีการใช้ข้อมูลภายในเพื่อวางเดิมพันในเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางทหารของประธานาธิบดีทรัมป์ในอิหร่าน ซึ่งข้อมูลบนบล็อกเชนของกระเป๋าเงินที่เกี่ยวข้องกับ Polymarket ก็เป็นข้อมูลสำคัญในเบื้องหลัง
ความคืบหน้าของร่างกฎหมาย PREDICT เป็นอย่างไร?
ร่างกฎหมาย PREDICT ถูกเสนอเมื่อมีนาคม 2026 และอยู่ในขั้นตอนเริ่มต้นของกระบวนการตรากฎหมาย ต้องผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการและการลงคะแนนเสียงในสองสภาของสภาคองเกรส ซึ่งยังไม่แน่ชัดว่าจะผ่านหรือไม่ พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมาย BETS OFF และกฎหมายเกี่ยวกับสัญญากีฬา ก็เป็นแรงกดดันในภาพรวมต่อการควบคุมตลาดทำนายในปัจจุบัน
