86% американців підтримують! Заборона на内幕на торгівля ухвалена, родини депутатів під контролем.

Конгрес США незабаром розгляне Законопроект про відновлення довіри до Конгресу, який забороняє членам Конгресу, їхнім подружжям та утриманцям володіти, купувати або продавати акції, цінні папери, товари чи ф'ючерси, повністю виключаючи можливість торгівлі на основі внутрішньої інформації. Опитування університету Меріленду показує, що 86% американців підтримують цю заборону, яка виникла внаслідок політики тарифів «День звільнення» Трампа, що спричинила ринкові коливання, під час яких кілька конгресменів здійснили сотні підозрілих угод. Рідкісна спільна ініціатива обох партій щодо законодавства; міністр фінансів Бентен назвав це “необхідним кроком для відновлення урядової чесності”.

Законопроєкт «Відновлення довіри до Конгресу» забороняє внутрішню торгівлю

（Джерело: Палата представників США）

Депутатка Анна Поліна Луна (Республіканська партія, штат Флорида) підтвердила, що Законопроект про відновлення довіри до Конгресу, який довго чекав через призупинення роботи уряду, буде офіційно розглянутий комітетом. «Голова Джонсон вже повідомив мені, що як тільки ми відновимо роботу, уряд знову запрацює, законопроект про заборону торгівлі на основі внутрішньої інформації буде розглянутий комітетом», — сказала Луна. «Це велика перемога для США.»

Цей законопроект щодо внутрішньої торгівлі включає заборону для членів Конгресу, їхніх подружжя та утриманців володіти, купувати або продавати акції, цінні папери, товари чи ф'ючерси. Це означає, що родини конгресменів більше не зможуть отримувати прибуток на фінансовому ринку, користуючись інформацією про політику. На відміну від минулого, коли вимагалося лише розкриття угод у рамках Закону «STOCK Act», цей новий законопроект застосовує більш рішучі заборонні стратегії.

Закон «STOCK Act» був прийнятий у 2012 році, вимагаючи від членів Конгресу публічно розкривати інформацію про угоди протягом 45 днів після їх проведення, але ця система не зупинила інсайдерську торгівлю, оскільки навіть розкриття не підлягає реальному покаранню. Протягом останніх десяти років сталося кілька скандалів, коли члени Конгресу використовували інформацію про політику для торгівлі акціями, але санкції за «STOCK Act» дуже легкі, і порушники можуть заплатити лише 200 доларів США штрафу. Така міра покарання є незначною порівняно з потенційними прибутками від угод, що робить закон практично безглуздим.

Законопроект “Відновлення довіри до Конгресу” намагається вирішити цю проблему в корені. Повна заборона на володіння акціями депутатами та їхніми родинами усуває можливість конфлікту інтересів. Депутати все ще можуть інвестувати в диверсифіковані пайові або індексні фонди, ці інвестиційні інструменти не підлягають значним коливанням через одноразове політичне рішення, отже, немає простору для інсайдерської торгівлі.

Час вибору цього законодавства варто відзначити. Швидке просування цього законопроекту відразу після закінчення урядового шатдауну свідчить про те, що керівництво обох партій усвідомлює сильне невдоволення громадськості з приводу проблеми інсайдерської торгівлі, яке досягло критичної точки. Очікується, що Палата представників проголосує сьогодні о 16:00 (східний час США), щоб визначити, чи завершиться найтриваліший урядовий шатдаун в історії США, а обговорення заборони на інсайдерську торгівлю розпочнеться безпосередньо після цього.

Скандал з торгами «День звільнення» викликав громадянський гнів

Раніше, через митну політику президента Дональда Трампа, яку він запровадив раніше цього року, ринок зазнав коливань, що спонукало деяких конгресменів до підозрілих угод, викликавши сильне обурення у громадськості. Опитування громадської думки, проведене Університетом Меріленда, показало, що 86% американців підтримують заборону на торгівлю акціями для законодавців, що відображає зростаюче невдоволення людей щодо можливих конфліктів інтересів.

На початку цього року були повідомлення про те, що під час обвалу та відновлення фондового ринку після оголошення Трампом у квітні політики “День звільнення” кілька членів Конгресу та їхні родини здійснили сотні угод з акціями. “День звільнення” - це кодова назва політики Трампа щодо масового підвищення мит на Китай, Європейський Союз та інших торгових партнерів, яка негайно викликала різкі коливання на світових фондових ринках.

Дослідження показали, що деякі депутати почали коригувати свої інвестиційні портфелі за кілька днів до офіційного оголошення митної політики, продаючи акції галузей, які постраждають від мит, і одночасно купуючи захисні активи, які можуть принести вигоду. Ще більше питань виникає щодо того, що час цих угод співпадає з часом внутрішніх обговорень політики. Хоча депутати стверджують, що угоди базуються на публічній інформації, громадськість не вірить у це, оскільки звичайні інвестори не можуть отримати деталі політики так само рано, як депутати.

«День звільнення» підозрілі ознаки торгівлі

Аномалія часу: кілька депутатів зосередилися на торгівлі за 1-3 дні до оголошення мит.

Точність напрямку: продаж акцій постраждалих галузей, покупка вигідних активів, надзвичайно високий рівень успіху

Великий масштаб: обсяг торгів одного сімейства депутата досягає кількох мільйонів доларів

Явні інформаційні переваги: Торгові стратегії та подальші політичні впливи мають високий рівень узгодженості

Ця поведінка інсайдерської торгівлі серйозно підриває довіру громадськості до уряду. Коли звичайні інвестори зазнають великих втрат через зміни в політиці, депутати, які розробляють політику, можуть заздалегідь планувати свої вигоди, і ця несправедливість викликала небачений народний гнів. 86% підтримки показує, що заборона депутатам на торгівлю акціями стала міжпартійним консенсусом.

Дві партії рідко об'єдналися для підтримки міністра фінансів

Ця двопартійна пропозиція отримала підтримку від усіх політичних фракцій, що є надзвичайно рідкісним у нинішньому поляризованому політичному середовищі США. Конгресмен Чіп Рой (республіканець з Техасу) та Сет Магазин (демократ з Ліберально-демократичної партії) разом з Луном представили цю пропозицію, яка отримала підтримку таких прогресивних демократів, як Олександра Окасіо-Кортес (демократ з Нью-Йорка), та республіканців, схильних до лібертралізму, таких як Тім Бурчет (республіканець з Теннесі).

Рой у вересні заявив: «Вони не відправили нас сюди, щоб ми наживалися. Якщо ви хочете займатися денними торгами, то йдіть з Конгресу. Це так просто. Якщо ви прийшли сюди з довірою американського народу, то робіть свою роботу.» Це відверте висловлювання отримало широку підтримку з обох партій.

Більш вагому підтримку надає міністр фінансів Скотт Бейзент. Він висловив відкритість до цієї ідеї, сказавши, що заборона на інсайдерську торгівлю є «необхідним кроком для відновлення довіри до уряду». Як ключовий економічний чиновник адміністрації Трампа, підтримка Бейзента свідчить про те, що виконавча влада також визнає необхідність цієї реформи. Єдина позиція виконавчої та законодавчої гілок влади суттєво підвищує шанси на ухвалення законопроєкту.

За спиною співпраці двох партій стоїть спільний політичний тиск. Для Республіканської партії підтримка цього законопроєкту може продемонструвати їхнє зобов'язання «очистити болото»; для Демократичної партії це прогресивна програма боротьби з привілейованими правами та корупцією. Обидві партії стикаються з різкою незадоволеністю виборців з приводу проблеми торгівлі всередині партії, і опір цьому законопроєкту матиме політичні наслідки на наступних виборах.

Заборона пошириться на сферу криптовалют

Водночас, демократ від Каліфорнії Ро Канна запропонував незалежний, але пов'язаний законопроект, який має на меті заборонити американським посадовцям (включаючи президента та членів Конгресу) володіти та торгувати криптовалютою. Пропозиція Канни забороняє обраним посадовцям, їхнім подружжям та найближчим родичам купувати, продавати або створювати криптовалюту. Крім того, пропозиція вимагає, щоб вони перевели наявні цифрові активи в сліпий траст і забороняє їм отримувати іноземні платежі, пов'язані з криптовалютою.

Ця пропозиція безпосередньо стосується президента Трампа та його родини в контексті конфлікту інтересів у сфері криптовалют. Раніше президент Трамп прийняв суперечливе рішення помилувати засновника Binance CZ. У 2023 році він визнав свою провину в відмиванні грошей. Критики зазначають, що це помилування викликало питання щодо політичного впливу та корупції в сфері цифрових активів.

«Наш президент намагається здобути небачене в історії США величезне багатство для себе та своєї родини», — сказав Кана в програмі MSNBC. «Ми не можемо ігнорувати таку корупцію», — додав він. Кана, який представляє Кремнієву долину та є членом Комітету з нагляду Палати представників, заявив, що цей законопроект безпосередньо реагує на «відкриту корупцію» і має на меті запобігти використанню обраними посадовими особами активів, які вони можуть монетизувати через вплив на політику.

Проблема інсайдерської торгівлі в сфері криптовалют є ще більш складною та прихованою. На відміну від традиційних фондових ринків, крипторинок позбавлений зрілого регулювання та механізмів розкриття, чиновники можуть приховувати свої позиції через багаторівневу структуру гаманців. Коли уряд запроваджує дружню до криптовалют політику, чиновники, які володіють цифровими активами, отримують пряму вигоду, і цей конфлікт інтересів важче виявити, ніж у випадку з традиційними акціями.

Внутрішні джерела повідомляють, що, як тільки уряд почне працювати на повну потужність, ці обговорення можуть швидко просунутися вперед. Якщо заборону на інсайдерську торгівлю та заборону на торгівлю криптовалютами вдасться реалізувати, це стане найглибшою реформою фінансових ринків.