A paralisação mais longa da história dos Estados Unidos chega ao fim, Senado avança com projeto de lei de financiamento temporário

Artigo: Xiao Yanyan

Fonte: Jintiao Data

O Senado dos Estados Unidos deu um passo crucial na reativação do governo: vários democratas moderados romperam o bloqueio da liderança do partido e votaram a favor de um acordo para encerrar a paralisação governamental recorde.

No domingo à noite, o Senado aprovou por 60 votos contra 40 uma moção de procedimento para avançar com o projeto de lei, mas a data final de votação ainda não foi definida. O projeto ainda precisa ser aprovado na Câmara dos Representantes antes de ser enviado para assinatura de Trump.

De acordo com o quadro do acordo, o Congresso fornecerá orçamento anual para o Departamento de Agricultura, o Departamento de Assuntos de Veteranos e as próprias instituições do Congresso, enquanto os fundos para os demais departamentos governamentais serão mantidos até 30 de janeiro do próximo ano. O projeto também reembolsará os funcionários do governo que foram forçados a tirar folga, restaurará os fundos federais para governos estaduais e locais, e recontratará os funcionários federais demitidos durante a paralisação.

Ainda há incertezas sobre quando a paralisação terminará. O Senado precisa da concordância de todos os senadores para acelerar o processo, e qualquer senador pode atrasar a votação por alguns dias usando procedimentos parlamentares.

O presidente da Câmara, Mike Johnson, afirmou que notificará os parlamentares com dois dias de antecedência para a votação. Ao retornar à Casa Branca no domingo à noite, Trump disse aos jornalistas: “Parece que o fim da paralisação está se aproximando.”

Com as expectativas de alívio da crise, os futuros do índice S&P 500 subiram 0,7% na sessão asiática, e os futuros do Nasdaq 100 avançaram 1,1%. As ações asiáticas também subiram, a curva de rendimento dos títulos do Tesouro dos EUA subiu, com o rendimento dos títulos de 10 anos aumentando 3 pontos base para 4,13%. A moeda de refúgio tradicional, o iene, caiu 0,3% em relação ao dólar.

O senador democrata da Virgínia, Tim Kaine, declarou apoio ao acordo no domingo, devido à grande quantidade de funcionários federais no estado. Ele destacou especialmente que o projeto proíbe novas demissões federais antes de 30 de janeiro do próximo ano.

A aprovação na Câmara ainda não é garantida. Líderes democratas já se manifestaram contra qualquer acordo que não prorrogue os subsídios do Affordable Care Act — a versão atual do projeto não inclui essa cláusula. Os republicanos conservadores exigem um projeto de lei que forneça fundos ao governo até 30 de setembro de 2024.

Este acordo, que visa preservar a face do Congresso, ainda não atinge os objetivos estabelecidos pelos líderes democratas das duas câmaras. Eles anteriormente insistiram na extensão dos subsídios de seguro de saúde do Obamacare, que estão prestes a expirar, e na revogação dos cortes de Medicaid aprovados pelos republicanos no início deste ano.

Fontes próximas às negociações revelaram que os democratas conseguiram que os republicanos prometessem votar uma extensão dos créditos fiscais do Obamacare até meados de dezembro. No entanto, essa promessa feita pelo líder da maioria no Senado, John Thune, semanas atrás, não satisfez todos os democratas.

“Vamos bloquear o projeto republicano na Câmara,” declarou o líder democrata na Câmara, Hakeem Jeffries, no domingo à noite.

A paralisação de 40 dias está se aproximando do fim, repetindo o padrão de confrontos bipartidários anteriores: partidos que tentaram usar a paralisação para obter vitórias políticas não tiveram sucesso. Trump não conseguiu obter fundos para a construção da parede na fronteira durante a paralisação de 2018-2019, e os republicanos não conseguiram revogar o Obamacare em 2013.

Este ano, os democratas já rejeitaram 14 projetos de lei de gastos temporários de US$ 1,5 trilhão aprovados na Câmara em 19 de setembro, que poderiam manter o funcionamento de departamentos até 21 de novembro.

O líder democrata do Senado, Chuck Schumer, anunciou no domingo à noite que se opõe ao acordo. Ele afirmou que os democratas estão dispostos a reabrir o governo em troca de uma extensão de um ano dos créditos fiscais do Obamacare, mas essa proposta foi rapidamente rejeitada pelos republicanos, que exigiram uma substituição completa pelo plano republicano ainda não divulgado.

Desde 19 de setembro, os republicanos vêm bloqueando a aprovação de um novo pacote de gastos de US$ 1,5 trilhão na Câmara, adiando a votação. O governo dos EUA também tem pressionado com demissões em massa de funcionários públicos, ameaças de não pagar salários a 600 mil funcionários em folga e resistência a pagamentos de benefícios de alimentos por tribunais.

Com o feriado de Ação de Graças se aproximando, o secretário de Transportes, Sean Duffy, ordenou que as companhias aéreas cancelassem voos, causando grandes transtornos aos viajantes. Ele alertou que a situação pode piorar durante o feriado.

A estratégia de pressão dos republicanos tem sido eficaz para forçar os democratas do Senado a fazer concessões. Apesar de controlarem ambas as câmaras, os republicanos ainda precisam de apoio de oito democratas para encerrar o debate na Câmara Alta.

Após as eleições de meio de mandato em Nova York, Nova Jersey, Virgínia e Califórnia, nas quais os democratas conquistaram muitas cadeiras, as negociações entre os partidos aceleraram. Os republicanos afirmam que os democratas parecem receosos de abandonar suas demandas relacionadas à paralisação antes das eleições.

Ainda não está claro se o Congresso conseguirá chegar a um acordo de extensão antes do vencimento dos subsídios do Obamacare no final de dezembro. Os líderes republicanos na Câmara manifestaram-se contra a prorrogação, propondo uma série de prioridades conservadoras, incluindo a expansão de planos de saúde de curto prazo, a concorrência com as exchanges do Obamacare e restrições relacionadas ao aborto.

Os republicanos do Senado insistem que qualquer extensão deve incluir reformas significativas, como limites de renda para beneficiários de subsídios e a exigência de que os beneficiários contribuam com parte do prêmio. Alguns parlamentares também defendem uma revisão completa do Obamacare antes de apoiar qualquer proposta.

A crise da paralisação está causando perdas semanais de aproximadamente US$ 15 bilhões na economia dos EUA. O Escritório de Orçamento do Congresso estima que, até meados de novembro, a paralisação reduzirá o crescimento do PIB real em 1,5 pontos percentuais ao trimestre. Com o medo de uma recessão, alta da inflação e aumento do desemprego, o índice de confiança do consumidor caiu ao nível mais baixo em três anos.

A maioria dos dados econômicos do governo foi suspensa, deixando o Federal Reserve em uma situação de “voo às cegas” ao tentar equilibrar a luta contra a inflação elevada e o aumento do desemprego.

A lei de gastos anuais representa uma vitória parcial para os democratas, incluindo a rejeição de cortes propostos pelo governo Trump na assistência alimentar internacional e o aumento do orçamento para a segurança dos legisladores.

Se aprovada, a lei também limitará a venda de produtos de maconha intoxicantes, beneficiando significativamente a indústria de cerveja. A indústria de maconha afirma que essa medida ameaçará 325 mil empregos.